Рішення

від 17.06.2014 по справі 908/1309/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 24/50/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2014 Справа № 908/1309/14

за позовом: Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя (вул. Добролюбова, буд. 14, м. Запоріжжя, 69006);

позивач: Запорізька міська рада, (просп. Леніна, 206, м. Запоріжжя, 69015);

до відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько - Російська трубна компанія" (вул. Леваневського буд. 47, м. Дніпропетровськ, 49000)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Мін доходів у Запорізькій області (вул. Бородинська, 1а, м. Запоріжжя, 69096)

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.

суддя Азізбекян Т.А.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: Луцик Т.В., довіреність від 02.09.2013р. №01/02-17/02653

від відповідача: не прибув

від третьої особи: не прибув

від прокурора: Верещага А.Л., наказ від 29.04.2014р. № 202н

СУТЬ СПОРУ:

16.04.2014р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Ленінського району м. Запоріжжя, позивач: Запорізька міська рада з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Українсько - Російська трубна компанія" про розірвання договору оренди земельної ділянки від 03.12.2007р., укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ "Українсько - Російська трубна компанія", який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області 18.12.2007р. за № 040726101294 та зобов'язання відповідача повернути до територіальної громади Запорізької міської ради земельну ділянку площею 0,6364 га та вартістю 7 265 842,44 грн. відповідно до нормативно грошової оцінки, яка вільна від забудови кадастровий номер 2310100000:04:025:0312, розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, 3 шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки.

Ухвалою від 16.04.2014р. судом порушено провадження у справі № 908/1309/14, присвоєно провадженню номер 24/50/14, справу призначено до розгляду на 19.05.2014р. Цією же ухвалою залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (вул. Бородинська, 1а, м. Запоріжжя, 69096). У сторін, прокурора, третьої особи витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Ухвалою від 19.05.2014р. розгляд справи відкладений на 17.06.2014р.

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

У засіданні суду 17.06.2014р. оголошено вступна та резолютивна частини рішення.

Позовні вимоги прокурора ґрунтуються на положеннях ст. 792 ЦК України, ч. 2 ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 19, 34 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 96, 141 Земельного Кодексу України, ст. ст. 269, 270, 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 12, 121 Конституції України і заявлені з підстав невиконання відповідачем взятих на себе зобов'язань щодо своєчасного внесення орендної плати за договором оренди землі від 03.12.2007р. Так, 03.12.2007 року між Запорізькою міською радою та відповідачем укладений договір оренди земельної ділянки за № 040726101294, згідно якого позивач передає, а відповідач приймає в оренду земельну ділянку, яка розташована в м. Запоріжжя вул. Електрозаводська,3, кадастровий номер земельної ділянки 2310100000:04:025:0312. Земельну ділянку було передано орендарю 18.12.2007р., про що складено відповідний акт прийому-передачі. Таким чином, на умовах оренди, строком на 49 років, була передана земельна ділянка площею 0,6364 га, для розташування виробничого корпусу. Відповідно до п. 9 вказаного договору, за користування земельною ділянкою орендар сплачує на рахунок орендодавця орендну плату у грошовій формі в розмірі 21 535 грн. 78 коп. щорічно. 11.02.2010р. сторонами укладений додатковий договір до договору оренди земельної ділянки від 18.12.2007р. та внесено зміни до п. 9 основного договору щодо розміру орендної плати, який було викладено у наступній формі: орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 47 082 грн. 94 коп., що складає трикратний розмір земельного податку в цінах 2010 року. 08.08.2012р. відповідачем до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя було подано податкову декларацію з плати за землю, відповідно до якої, відповідачем самостійно були визначенні податкові зобов'язання в розмірі 104 628,75 грн. (місячний платіж -8719,06 грн.). В порушення вимог ст.19 ЗУ «Про оренду землі», відповідач відмовляється сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою. Заборгованість відповідача по орендній платі за землю складає 252 852,74 грн. Враховуючи викладене та норми чинного законодавства, прокурор просить розірвати договір оренди землі та зобов'язати відповідача повернути територіальній громаді Запорізької міської ради земельну ділянку шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки.

Позивач - Запорізька міська рада - підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі, про що надав 19.05.2014р. суду відповідні пояснення.

Відповідач в жодне судове засідання не з'явився, про визнання позову не заявив, відзив на позовну заяву, витребувані ухвалами суд. документи і матеріали суду не надав, про поважність причин неявки уповноваженого представника суд жодного разу не попереджав.

Згідно з п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, суд вважає, що про дату, час та місце розгляду справи № 908/1309/14 відповідач був повідомлений належним чином ухвалою суду від 16.04.2014р. про порушення провадження у справі та ухвалою суду від 19.05.2014 р. про відкладення розгляду справи № 908/1311/14, які надіслані на адресу, зазначену у позовній заяві та співпадає з адресою, що вказану у Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

В п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. зазначено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Враховуючи викладене, суд визнав за можливе розглянути справу по суті за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю представників відповідача і третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

03.12.2007р. Запорізькою міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Українсько-Російська трубна компанія» (Орендар) укладений договір оренди землі, за умовами якого (п. 1.) Орендодавець, відповідно до рішення чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 77/49 від 29 серпня 2007р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування виробничого корпусу, яка знаходиться: м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, 3.

За умовами п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0.6364 га (п.2).

Пунктом 8 встановлено, що договір укладений на дев'ять років.

Згідно з пунктами 3 і 4 Договору земельна ділянка, що передається в оренду, вільна від забудови, інші об'єкти інфраструктури відсутні.

Відповідно до п. 19 Договору передача земельної ділянки Орендарю здійснюється Орендодавцем на умовах, що визначені у Договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід'ємним додатком до Договору. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у п'ятиденний термін після державної реєстрації Договору за актом її приймання-передачі.

18.12.2007р. Договір оренди землі зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040726101294.

Факт передачі позивачем в оренду відповідачу земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:025:0312, загальною площею 0,6364 га, яка знаходиться за адресою:м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, 3 підтверджується Актом приймання-передачі земельної ділянки, який підписано Орендодавцем і Орендарем та скріплено печаткою міської ради і ТОВ «УРТК».

Як зазначено в п. 5 Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 435 718 грн. 40 коп. (в цінах 2007 року).

Згідно з п. 9 Договору, орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі та в розмірі: 21 535 грн. 78 коп., що складає 1,5 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 року.

11.02.2010р. на підставі рішень Запорізької міської ради № 6 від 19.11.2008р., № 7 від 27.11.2008р. позивачем та відповідачем була підписана Додаткова угода до Договору оренди, відповідно до якої пункт 9 Договору був викладений в наступній редакції: орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі в розмірі: 47 082 грн. 94 коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2010 року із врахуванням часткового звільнення орендаря від сплати орендної плати на 2010 рік.

Зазначена Додаткова угода до Договору оренди 23.02.2010р. у встановленому законом порядку зареєстровані в Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис за № 041026100519.

Пунктами 10, 11 Договору закріплено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору чи продовження його дії. Орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району.

Предметом спору у даній справі є вимога про розірвання Договору оренди землі від 03.12.2007р. та зобов'язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку.

Статтею 792 ЦК України закріплено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань.

Аналогічні норми передбачені ст., ст. 525, 526 ЦК України.

Згідно з п. 2.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у вирішенні спорів, пов'язаних з укладанням, зміною, розірванням, припиненням учасниками земельних відносин договорів оренди земельних ділянок, загальні положення глави 20 ГК України застосовуються, якщо відповідні відносини не врегульовано спеціальними нормами Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі".

Взаємовідносини суб'єктів господарської діяльності щодо користування землею регулюються нормами Земельного кодексу України (ЗК України), а також Законом України "По оренду землі".

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Частиною першою статті 15 цього ж Закону передбачено, що однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата.

Статтею 96 ЗК України встановлений обов'язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 141 ЗК України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно статті 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Підстави припинення договору оренди землі шляхом розірвання встановлені ст. 32 Закону України "Про оренду землі", зокрема, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Зазначена правова позиція викладена також в п. 2.20 вищезгаданої постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6.

Як зазначено в пункті 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Матеріали справи містять інформацію Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, відповідно до якої заборгованість ТОВ "Українсько-Російська трубна компанія" з орендної плати за Договором оренди землі від 03.12.2007р. за використання земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Електрозаводська, 3 у м. Запоріжжі складає 252 852,74 грн.

Відповідачем зазначений факт жодним чином не спростований.

З огляду на встановлені судом обставини вбачається, що відповідачем порушено умови Договору оренди землі від 03.12.2007 р. та вимоги законодавства в частині внесення орендних платежів за користування земельною ділянкою в розмірах та в строки, передбачені Договором.

Оскільки відповідачем не виконуються умови Договору щодо внесення орендної плати, чим порушуються права землевласника щодо своєчасного отримання орендної плати у встановленому розмірі, суд вважає вимоги прокурора про розірвання Договору оренди землі, укладеного 03.12.2007р. Запорізькою міською радою та ТОВ "Українсько-Російська трубна компанія" і зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 18.12.2007р., про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040726101294, обґрунтованими, доведеними, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом 20 Договору сторони узгодили, що після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому, порівняно з тим, у якому він її одержав її в оренду.

У відповідності до наданої прокурором до матеріалів справи Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.03.2014 р. на спірній земельній ділянці нерухоме майно, що належить відповідачу, відсутнє.

Згідно Витягу з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,6364 га кадастровий номер 2310100000:04:025:0312 становить 7 265 842,44 грн.

Враховуючи те, що судом встановлені підстави для розірвання Договору оренди землі від 03.12.2007р., позовні вимоги про зобов'язання ТОВ "Українсько-Російська трубна компанія" повернути територіальній громаді Запорізької міської ради земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:04:025:0312, площею 0,6364 га, вартістю 7 265 842,44 грн. відповідно до нормативної грошової оцінки, вільну від забудови, розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, 3 шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, є обґрунтованими та задовольняються судом.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Прокурор і позивач надали всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач своїм правом на участь у судовому розгляді справи не скористався, письмових пояснень не надав, проти позову не заперечив, доказів належного виконання зобов'язань за Договором оренди землі суду не надав.

На підставі викладеного, позов задовольняється повністю.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати присуджуються до стягнення з відповідача в дохід Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4 5 , 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 03.12.2007р., укладений між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російська трубна компанія», зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 18.12.2007р., про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040726101294.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російська трубна компанія» (вул. Леваневського буд. 47, м. Дніпропетровськ, 49000, код ЄДРПОУ 33185638) повернути на користь територіальної громади в особі Запорізької міської ради (69015, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915) земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:04:025:0312, площею 0,6364 га, вартістю 7 265 842 (сім мільйонів двісті шістдесят п'ять тисяч вісімсот сорок дві) грн. 44 коп. відповідно до нормативної грошової оцінки, вільну від забудови, розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, 3, шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки.

Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Російська трубна компанія» (вул. Леваневського буд. 47, м. Дніпропетровськ, 49000, код ЄДРПОУ 33185638) на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район); банк отримувача: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район); МФО 813015; код ЄДРПОУ 38025409; рахунок № 31215206783007; код бюджетної класифікації 22030001; символ звітності банку - 206) - 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 19.06.2014р.