Постанова

від 17.12.2012 по справі 2а/0570/15304/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/15304/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретарі Кобець О.А.

за участю:

представника позивача - Петренко К.В.,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма КМК» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю в сумі 9 545,85 грн.,-

в с т а н о в и в :

У листопаді 2012 року Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма КМК» (далі - відповідач) про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю у сумі 9 545,85 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість з плати за землю у розмірі 9 545,85 грн., що виникла через несплату відповідачем в повному обсязі податкових зобов'язань за грудень 2011 року, січень - червень 2012 року, визначених ним в деклараціях з плати за землю, штрафних санкцій, визначених податковими повідомленнями-рішеннями та пені. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення наявної суми боргу. Враховуючи вищезазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості з плати за землю в розмірі 9 545,85 грн.

В судовому засідання представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позові,просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомив, повноважного представника до суду не направив.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач, Товариство з обмеженою підприємство «Фірма КМК» (ідентифікаційний номер 23983590) є юридичною особою, зареєстрований Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, що підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 4-7). Як платник податків позивач перебуває на обліку Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби з 16 квітня 1997 року (арк. справи 9).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі..

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

31 січня 2011 року відповідачем до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби надано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний податковий період - 2011 рік, якою визначено плату за землю у 2011 році у загальній сумі 11 021,41 грн., з оплатою щомісячно з січня по листопад 2011 року по 918,45 грн., у грудні 2011 року - 918,46 грн. (арк. справи 13-14). Наданою до податкової інспекції уточнюючою декларацією позивач збільшив суму податкових зобов'язань з плати за землю за 2011 рік на 1 226,18 грн., з яких задекларовані зобов'язання квітня 2011 року збільшено на 291,95 грн., зобов'язання травня - листопада 2011 року на 116,78 грн. на місяць, грудня 2011 року на 116,77 грн.(арк. справи 11-12). Із врахуванням наведеного, зобов'язання відповідача з плати за землю за 2011 рік, що були самостійно визначені відповідачем у наданих до податкової інспекції деклараціях (звітної та уточнюючої) складають 12 247,59 грн., у т.ч. за період з січня по березень 2011 року - 918,45 грн. на місяць, квітень 2011 року - 1210,40 грн., за період з травня по грудень 2011 року - 1035,23 грн. на місяць.

23 січня 2012 року відповідачем до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби надано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний податковий період - 2012 рік, якою визначено плату за землю у загальній сумі 12 422,75 грн., з оплатою щомісячно починаючи з січня по листопад 2012 року у розмірі 1 035,23 грн., у грудні 2012 року - 1035,22 грн. (арк. справи 15-16).

Протягом 2011-2012 року позивачем прийнято низку податкових повідомлень-рішень про застосування до відповідача штрафних санкцій на підставі пункту 126.1. статті 126 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з орендної плати за землю.

Так, податковим повідомленням-рішенням № 0001321530 від 28 вересня 2011 року до позивача відповідно до акту перевірки № 117/15-114-15/23983590 від 27 вересня 2011 року застосовані штрафні санкції в сумі 1734,96 грн., податковим повідомленням-рішенням № 0003461530 від 20 грудня 2011 року до позивача відповідно до акту перевірки № 280/15-114-15/23983590 від 19 грудня 2011 року застосовані штрафні санкції в сумі 207,04 грн., податковим повідомленням-рішенням № 0000421530 від 6 квітня 2012 року до позивача відповідно до акту перевірки № 36/15-114-15/23983590 від 5 квітня 2012 року застосовані штрафні санкції в сумі 204,47 грн. (арк. справи 17, 19, 21). Всі наведені податкові повідомлення-рішення отримані уповноваженою особою відповідача в день їх прийняття, що підтверджується підписом на корінцях зазначених податкових повідомлень-рішень. Загальна сума штрафних санкцій, застосованих зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями складає 2 146,67 грн.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків-від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків відповідачу через несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати нараховано пеню у розмірі 152,77 гривень.

Згідно даних облікової картки станом на 14 грудня 2012 року відповідачем не сплачені зобов'язання з плати за землю в сумі 7 246,61 грн. за період з грудня 2011 року по червень 2012 року, що визначені ним в деклараціях за 2011 та 2012 роки, штрафні санкції в сумі 2 146,67 грн., застосовані податковими повідомленнями рішеннями № 0001321530 від 28 вересня 2011 року, № 0003461530 від 20 грудня 2011 року та № 0000421530 від 6 квітня 2012 року та пеня в сумі 152,77 грн. Станом на 14 грудня 2012 року податковий борг відповідача з орендної плати за землю складає 17 012,40 грн., з яких недоїмка - 16 859,63 грн. (у т.ч. заявлена до стягнення в сумі 9 393,08 грн.), пеня в сумі 152,77 грн. (заявлена до стягнення в повному обсязі)

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

4 лютого 2010 року та 10 березня 2010 року податковою інспекцією сформовані податкові вимоги № 1/16 та 2/50 (арк. справи 24). Зазначені вимоги отримані уповноваженою особою відповідача в день їх прийняття, що підтверджується підписом уповноваженої особи, наявним на їх корінцях.

В матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав вважати зазначені вимоги такими, що втратили чинність або відкликаними.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма КМК» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю у сумі 9 545,85 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма КМК» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю у сумі 9 545,85 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма КМК» (код ЄДРПОУ 23983590, адреса: 87533, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Краснофлотська, буд. 119) відкритих у банківських установах, які обслуговують платника податків, кошти в загальному розмірі 9 545,85 грн. в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 грудня 2012 року у присутності представника позивача.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 21 грудня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.