Постанова

від 03.12.2012 по справі 2а/0570/15484/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/15484/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретарі Кобець О.А.

з участю представників:

позивача - Котова А.О.

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення заборгованості у розмірі 23 861,59 грн.,-

в с т а н о в и в :

У серпні 2012 року Державна податкова інспекція в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 86 114,39 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг в загальному розмірі 86 114,39 грн., у т.ч. з податку на прибуток в сумі 19 913,93 грн., з плати за землю в сумі 11 371,69 грн., податку з доходів фізичних осіб в сумі 23 161,59 грн., податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 25 339,93 грн., єдиного податку в сумі 6 326,00 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1,25 грн. Заборгованість виникла через несплату відповідачем самостійно визначених зобов'язань в наданих до податкової інспекції деклараціях, зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями та нарахованої пені. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення до суду із позовом про стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення наявної суми боргу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року відкрито провадження у справі № 2а/0570/14479/2012 за позовом Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про стягнення коштів у розмірі 86 114,39 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення заборгованості.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2012 року заявлені позивачем вимоги у справі № 2а/0570/14479/2012 роз'єднані у самостійні провадження, вимоги Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про стягнення коштів у розмірі 23 161,59 грн. в рахунок погашення податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платника податку у вигляді заробітної плати, виділені в окреме провадження.

За наслідком здійсненого автоматизованого розподілу справи за позовом Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про стягнення коштів у розмірі 23 161,59 грн. в рахунок погашення податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платника податку у вигляді заробітної плати, присвоєний номер 2а/0570/15484/2012, справу передано на розгляд судді Зінченко О.В.

В судовому засідання представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позові, просив суд стягнути з банківських рахунків платника податку кошти в рахунок наявної заборгованості з податку на доходи фізичних осіб.

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Оскільки ухвала про прийняття адміністративної справи до провадження та судові повістки направлялися відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 87300, Донецька обл., м. Амвросіївка, вул. Фрунзе, 29, але були повернуті на адресу суду, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи. За таких обставин відповідач вважається таким, що повідомлений про місце та час судового розгляду справи належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Державна податкова інспекція в Амвросіївському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Автосервіс»» (ідентифікаційний номер 32567678) є юридичною особою, зареєстрований 30 липня 2003 року Амвросіївською райдержадміністрацією, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (арк. справи 8). Як платник податків позивач перебуває на обліку у Державній податковій інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби з 7 серпня 2003 року (арк. справи 9).

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку на доходи до бюджету встановлений статтею 168 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 168.1. цієї статті податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. У разі, якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Пунктом «д» статті пункту 176.2. статті 176 Податкового кодексу України, який був чинним на день подання відповідачем декларацій з податку на доходи фізичних осіб, передбачався обов'язок податкового агенту подавати до органу державної податкової служби за місцем його реєстрації податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю, за формою, встановленою центральним податковим органом, про загальні суми доходів, що нараховані (виплачені, надані) на користь платників податку, і загальні суми податку на доходи фізичних осіб, що утримані з цих доходів, а також обсяги перерахованого податку до бюджету.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

22 березня 2011 року відповідачем надано до податкової інспекції податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року (арк. справи 13-14), із визначенням суми податку з доходів фізичних осіб, що підлягає перерахуванню до бюджету в загальній сумі 23 861,59 грн.

В рахунок погашення зазначених податкових зобов'язань, позивачем враховано наявну станом на 01 березня 2011 року за даними облікової картки переплату в сумі 700,00 грн. Залишок несплачених відповідачем зобов'язань за цією декларацією станом на 03 грудня 2012 року складає 23 161,59 грн. (арк. справи 32).

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

21 лютого 2011 року Державною податковою інспекцією в Амвросіївському районі Донецької області сформовано податкову вимогу № 42, яка отримана відповідачем 24 лютого 2011 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги (арк. справи 20). В матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав вважати зазначену вимогу такою, що втратила чинність або відкликана.

Пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення заборгованості у розмірі 23 161,59 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення заборгованості у розмірі 23 161,59 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» (код ЄДРПОУ 32567678, адреса: 87300, Донецька обл., м. Амвросіївка, вул. Фрунзе, буд. 29) у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб кошти в сумі 23 161,59 грн. (двадцять три тисячі сто шістдесят одна гривня 59 коп.) на рахунок 33216800700116, одержувач: Амвросіївська міська рада, ЄДРПОУ 37903820, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Донецькій області , МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 3 грудня 2012 року у присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 10 грудня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.