Постанова

від 01.07.2014 по справі 805/7026/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 р. Справа №805/7026/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:40 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

за участю секретаря судового засідання Ростова Я.С.

представник позивача не з'явився

представник відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Петровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Донецьк

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь 2011», м.Донецьк

про стягнення коштів

Державна податкова інспекція у Петровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі -ДПІ у Петровському районі м.Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області, податковий орган, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь 2011» (далі - ТОВ "Русь 2011", відповідач) про стягнення податкового боргу з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 21228,91 грн., у тому числі за основним платежем - 21204,46 грн., штрафної санкції - 24,45 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідач має податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 21228,91 грн., у тому числі за основним платежем - 21204,46 грн., штрафної санкції - 24,45 грн. (з урахуванням переплати в сумі 0,50 грн.), який виник внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань, задекларованих в поданих до податкового органу податкових деклараціях платника єдиного податку - юридичної особи №9090067281 від 08.02.2014 року на загальну суму 10108,68 грн. по терміну сплати до 19.02.2014 року, №9023000505 від24.04.2014 року на загальну суму 11095,78 грн. по терміну сплати до 20.05.2014 року. Крім того, 21.01.2014 року позивачем проведено камеральну перевірку відповідача та складено акт №34/15/37841822 від 21.01.2014 року, яким встановлено порушення відповідачем п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасна сплата грошового зобов'язання з єдиного податку по декларації №1300002379 від 13.05.2013 року. На підставі акту перевірки №34/15/37841822 від 21.01.2014 року податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення №0000181500 від 22.01.2014 року про застосування до відповідача штрафної фінансової санкції в розмірі 24,95 грн. 21.02.2014 року контролюючим органом виставлено відповідачу податкову вимогу №7-25 про сплату суми податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями, який станом на 20.02.2014 року становив 10133,13 грн., у тому числі основний платіж - 10133,13 грн., пеня в розмірі 24,45 грн. За таких обставин, оскільки заходи вжиті позивачем щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення, позивач просив стягнути вказану суму податкового боргу з рахунків в установах банків, обслуговуючих відповідача.

01.07.2014 року позивачем на телефон-факс суду було надіслано клопотання про розгляд справи без участі представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ідентифікаційних даних, Товариство з обмеженою відповідальністю «Русь 2011», місцезнаходження: 83061, Донецька обл., м.Донецьк, Петровський район, вул.Дунаєвського, буд.7, кв.307, код ЄДРПОУ 37841822, 11.08.2011 року зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради як юридична особа за №1 266 102 0000039386, з 12.08.2011 року є платником єдиного соціального внеску реєстраційний номер 05-21-03-1809, на підставі заяви від 25.01.2012 року з 30.01.2012 року знаходиться на спрощеній системі оподаткування (свідоцтво серії А 241399 №568008763) (а.с.19-21).

Згідно з довідкою №523 форми №4-ОПП про взяття на облік платника податків від 01.11.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Русь 2011», податковий номер 37841822, 12.08.2011 року взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків за №12804, на дату видачі цієї довідки перебуває на обліку в ДПІ у Петровському районі м.Донецька (код ДПІ - 568) (а.с.18).

З облікової картки платника податків вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Русь 2011» (37841822) має податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб (платіж 18050300) (від бюджету 52 (районний)) у загальному розмірі 21228,91 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань, задекларованих в поданих до податкового органу деклараціях з єдиного податку з юридичних осіб №9090067281 від 08.02.2014 року на загальну суму 10108,68 грн. по терміну сплати до 19.02.2014 року, №9023000505 від 24.04.2014 року на загальну суму 11095,78 грн. по терміну сплати до 20.05.2014 року, податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0000181500 від 22.01.2014 року на суму 24,95 грн., з урахуванням переплати в сумі 0,50 грн. (а.с.5).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися в цій справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Пунктом 15.1. ст.15 Податкового кодексу України визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Одним з обов'язків платника податків та зборів за пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, вставлених цим Кодексом.

Підпунктом 19-1.1.1. п.19-1.1. ст.19-1 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Відповідно до п.3 ст.45 Бюджетного кодексу України органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

Згідно з п.291.2. ст.291 Податкового кодексу України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

За приписом пункту 291.3. ст.291 Податкового кодексу України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України 46.1 податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Приписом пункту 49.3. статті 49 Податкового кодексу України визначено що, податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Порядок подання податкових документів визначений в електронному вигляді платником податку до податкових органів засобами телекомунікаційного зв'язку здійснюється відповідно до Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" №851-IV від 22.05.2003 року та №852-IV "Про електронний цифровий підпис".

Відповідно до договору про визнання електронних документів №1 від 19.11.2013 року між Державною податковою інспекцією у Петровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Русь 2011» досягнуто угоду про подання платником податків податкової звітності засобами електронного зв'язку в електронній формі (а.с.10-12).

Відповідачем засобами електронного зв'язку до контролюючого органу були подані податкові декларації платника єдиного податку - юридичної особи №9090067281 від 08.02.2014 року, де ТОВ «Русь 2011» самостійно визначено грошове зобов'язання з єдиного податку з юридичних осіб на загальну суму 10108,68 грн. по терміну сплати до 19.02.2014 року, №9023000505 від 24.04.2014 року, де ТОВ «Русь 2011» самостійно визначено грошове зобов'язання з єдиного податку з юридичних осіб на загальну суму 11095,78 грн. по терміну сплати до 20.05.2014 року (а.с.6-7, 8-9, 13).

За приписом п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1. ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем в порушення вказаної правової норми зазначене зобов'язання виконано не було.

21.01.2014 року посадовими особами контролюючого органу ДПІ у Петровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області була проведена камеральна перевірка за звітний податковий період своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов'язання за звітний податковий період - 2013 рік ТОВ «Русь 2011».

За наслідками камеральної перевірки позивачем складено акт №34/15/37841822 від 21.01.2014 року, яким встановлено порушення відповідачем п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасна сплата грошового зобов'язання з єдиного податку по декларації №1300002379 від 13.05.2013 року (а.с.14).

На підставі акту перевірки №34/15/37841822 від 21.01.2014 року податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000181500 від 22.01.2014 року про застосування до відповідача штрафної фінансової санкції в розмірі 24,95 грн. (а.с.15).

Згідно з п.58.3. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.56.1. ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається з корінця податкового повідомлення-рішення №0000181500 від 22.01.2014 року, вказане податкове повідомлення-рішення 22.01.2014 року було вручено платнику податків - ТОВ «Русь 2011», що підтверджується підписом посадової особи відповідача (а.с.15).

При цьому, в матеріалах справи відсутні дані щодо оскарження відповідачем вищевказаного податкового повідомлення-рішення №0000181500 від 22.01.2014 року.

Оскільки податкове повідомлення-рішення №0000181500 від 22.01.2014 року не оскаржувалось ані в адміністративному, ані в судовому порядку, згідно з діючим законодавством України таке рішення є узгодженим.

Таким чином, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Русь 2011» (37841822) має податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб (платіж 18050300) (від бюджету 52 (районний)) у загальному розмірі 21228,91 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань, задекларованих в поданих до податкової інспекції деклараціях з єдиного податку з юридичних осіб №9090067281 від 08.02.2014 року на загальну суму 10108,68 грн. по терміну сплати до 19.02.2014 року, №9023000505 від 24.04.2014 року на загальну суму 11095,78 грн. по терміну сплати до 20.05.2014 року, податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0000181500 від 22.01.2014 року на суму 24,95 грн., з урахуванням переплати в сумі 0,50 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.5).

Приписом пункту 38.1. ст.38 Податкового кодексу України визначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Оскільки відповідачем у встановлений податковим законодавством України строк податковий борг по сплаті єдиного податку не був сплачений, тому у розумінні Податкового кодексу України відповідачем податковий обов'язок не виконаний.

Відповідно до підпункту 14.1.39. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як вбачається з п.п. 14.1.156. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з корінцем податкової вимоги форми "Ю" №7-25 від 21.02.2014 року, позивачем виставлена відповідачу податкова вимога про сплату суми податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями, який станом на 20.02.204 року становив 10133,13 грн., у тому числі за основним платежем 10108,68 грн., штрафні санкції в розмірі 24,45 грн. (а.с.16).

Відповідно до абз.2 п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Абзацом 3 пункту 58.3. ст.58 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що податкова вимога форми "Ю" №7-25 від 21.02.2014 року була направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, та згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення повернута на адресу позивача «за закінченням терміну зберігання» (а.с.17).

Таким чином, з огляду на вимоги діючого законодавства України, податкова вимога форми "Ю" №7-25 від 21.02.2014 року, в розумінні Податкового кодексу України, вважається врученою відповідачу.

Згідно з п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Оскільки сума податкового боргу відповідача змінювалась, але податковий борг сплачений не був, вимога не втратила юридичної сили.

Відповідно до п.14.1.137 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Підпунктом 20.1.28. пункту 20.1. ст.20 Податкового кодексу України, визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Державна податкова інспекція у Петровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

За приписом п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ідентифікаційними даними ТОВ «Русь 2011» має в установах банків відкриті рахунки (а.с.19-21).

За приписом п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки заходи, вжиті контролюючим органом доходів і зборів, не призвели до погашення податкового боргу, борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь 2011» з єдиного податку з юридичних осіб в загальному розмірі 21228,91 грн. існує та не сплачений відповідачем на момент розгляду справи, позов Державної податкової інспекції у Петровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню, податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб в загальному розмірі 21228,91 грн. - стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Петровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь 2011» задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Русь 2011», код ЄДРПОУ 37841822, податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 21228 (двадцять одна тисяча двісті двадцять вісім) грн. 91 (дев'яносто одна) коп., в тому числі з основного платежу - 21204 (двадцять одна тисяча двісті чотири) грн. (сорок шість) коп., та штрафної санкції - 24 (двадцять чотири) грн. 45 (сорок п'ять) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.