Постанова

від 23.04.2014 по справі 805/4196/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 р. Справа №805/4196/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:45

Донецькій окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хохленкова О. В.

за участю секретаря судового засідання Проніна Д.С.

за участю представника позивача: Дмитренко І.О.

за участю відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до публічного акціонерного товариства «Горлівський завод будівельних машин» про стягнення недоїмки та пені в розмірі 6085,08 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Горлівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до публічного акціонерного товариства «Горлівський завод будівельних машин» про стягнення недоїмки та пені в розмірі 6085,08 грн.

Свої вимоги мотивував тим, що ним була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 06.11.2008 р. по 31.12.2010 р.. По результатам перевірки складено акт № 204 від 03.09.2013 р. У відповідності до висновків перевірки, встановлено, що відповідачем за період з 06.11.2008 р. по 31.12.2010 р. страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття сплачувались не в повному обсязі. Так станом на 31.12.2010 р. недоїмка складає 5258,09, що є порушенням п.п. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття». На підставі ст. 38 п. 1 абз. 4 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та абз. 4,5,6 п. 7 р. 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» була обчислена пеня, яка складає 826,99 грн. 13.09.2013 р. директором Горлівського міського центру зайнятості було прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 2 від 13.09.2013 р. та направлено роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення 16.09.2013 р. Роботодавець протягом 10-ти робочих днів, з дня отримання рішення не сплатив суми недоїмки та пені.

Просить стягнути з відповідача суму заборгованості та пені на загальну суму в розмірі 5258,09 грн.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату,час та місце судового розгляду справи.

Згідно з повідомленням з «Укрпошти» поштова кореспонденція код 8305207925513 надійшла до відділення зв'язку 08.04.2014 року та не отримана відповідачем.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою її місця знаходження вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтувалося на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Горлівський завод будівельних машин» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 01234935.

Судом встановлено, що згідно акту № 204 від 03.09.2013 р., складеного по результатам планової перевірки, сума заборгованості перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за несвоєчасне і неповне перерахування страхових внесків ПАТ «Горлівський завод будівельних машин" склала: недоїмка зі сплати страхових внесків - 5258,09 гривень та пеня нарахована на суму заборгованості страхових внесків у розмірі 826,99 грн., суми страхових внесків, строк сплати яких не настав 20789,79 грн. (а.с. 5-8).

Відповідно до Рішення № 2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків, позивач керуючись ч. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вирішив стягнути з ПАТ «Горлівський завод Будівельних машин» прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 5258,00 грн., у тому числі пеню в розмірі 826,99 грн. (а.с 18).

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим держаним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Питання сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття регулюється Законом України від 02.03.2000 р. N 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ".

Відповідно до статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " забезпечення збору страхових внесків, контроль правильності їх нарахування та своєчасності сплати віднесено до обов'язків Фонду.

Згідно з частиною другою статті 12 цього Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Крім того, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. N 339 затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. за N 30/5221, яка визначає порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків.

Згідно п. 7.1 вищезазначеної Інструкції контроль за правильним нарахуванням, своєчасним, повним перерахуванням та надходженням внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Таким чином, відповідачем допущено порушення п.3 ст.17, п.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ", п.5.6 та п.5.8 "Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування Україн7и на випадок безробіття ", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339.

Відповідно до ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ", роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків.

Відповідно до ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ", роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, які стягуються в доход Фонду страхування в безспірному порядку.

Пунктом 9.7 ст.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339 встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників незалежно від результатів фінансово-господарської діяльності.

До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 6085,08 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до публічного акціонерного товариства «Горлівський завод будівельних машин» про стягнення недоїмки та пені в розмірі 6085,08 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Горлівський завод будівельних машин» (адреса: 84627, Донецька область, м. Горлівка, вул..Комсомольска, 71а, код ЄДРПОУ 01234935) на користь Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (84617, м. Горлівка, вул. Гагаріна, 48), недоїмку в розмірі 5258 (п'ять тисяч двісті п'ятдесят вісім) гривень 09 копійок на р/р 37170301900018, код платежу: 50040100, одержувач: Горлівський міський центр зайнятості, ЄДРПОУ 22032986, код банку (МФО) 83416, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Донецькій області., та пеню в розмірі 826 (вісімсот двадцять шість) гривень 99 копійок на рахунок № 37176305900018, код платежу 50040500, одержувач : Горлівський міський центр зайнятості, ЄДРПОУ 22032986, код банку (МФО) 83416, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Донецькій області.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті та її вступну та резолютивну частину проголошено в судовому засіданні 23 квітня 2014 року в присутності представника позивача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови складений 28 квітня 2014 року..

Суддя Хохленков О.В.