Рішення

від 02.07.2014 по справі 902/670/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 липня 2014 р. Справа № 902/670/14

за позовом :Приватного акціонерного товариства "Калинівський машинобудівний завод" (вул. Леніна, 67, м. Калинівка, Вінницька область, 22400)

до :Калинівської міської ради (вул. Дзержинського, 47, м. Калинівка, Вінницька область, 22400)

про розірвання договору оренди землі №79 від 14.11.2006р.

Господарський суд Вінницької області у складі:

Головуючого судді Маслія І.В.

при секретарі судового засідання Снігур О.О.

представники сторін:

позивача : Зоря Д.Л., представник за довіреністю;

відповідача : не з'явився

ВСТАНОВИВ :

Приватне акціонерне товариство "Калинівський машинобудівний завод" звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до Калинівської міської ради про розірвання договору оренди землі, укладеного між сторонами 14.11.2006р. та зареєстрованого в Вінницькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК при ДКУ по земельних ресурсах» 31.01.2007 року за № 040710100003

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на момент укладання договору оренди землі позивач розраховував викупити всі зазначені в договорі земельні ділянки, як то передбачено договором, однак земельна ділянка площею 3,1988 га, що знаходиться під водною гладдю (ставком) не підлягає викупу, про що на момент укладення договору позивачу не було повідомлено, а також з ініціативи відповідача змінилась орендна плата, яка збільшилась більш ніж вдвічі, а тому, враховуючи, що обставини якими сторони керувались на момент укладення договору істотно змінились і земельна ділянка фактично ним не використовується, керуючись ст. 32 Закону України "Про оренду землі" та ст. 652 ЦК України, просить суд розірвати цей правочин.

Ухвалою від 23.05.2014 року порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 18.06.2014 року.

Ухвалою від 18.06.2014 року розгляд справи відкладено в зв'язку з неявкою представника відповідача та ненадання останнім витребуваних судом документів.

02 червня 2014 року через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому позов визнає та просить розглянути справу за його відсутності.

У судове засідання 02 червня 2014 року з'явився представник позивача, який підтримав заявлені позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини суд встановив наступне.

14 листопада 2006 року між Калинівською міською радою (орендодавець, відповідач у справі) та Закритим акціонерним товариством "Калинівський машинобудівний завод", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Калинівський машинобудівний завод" (орендар, позивач у справі) було укладено договір оренди землі № 79, за умовами якого позивачу було передано у строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначення - для виробничих потреб (промислового використання) з послідуючим правом викупу, які знаходяться в м. Калинівка по вул.. Леніна, 67, загальною площею 22.7528 га. Договір підписано уповноваженими представниками сторін та зареєстровано в Вінницькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК при ДКУ по земельних ресурсах» 31.01.2007 року за № 040710100003 (а.с. 12-14).

Умовами договору сторони визначили, що договір укладено на 49 років та орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі - 204 775,20 коп. на рік (90 грн. за 100 кв.м.).

25.07.2007р. відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, посвідченого ОСОБА_1, приватним нотаріусом Калиновського районного нотаріального округу, Калинівська міська рада продала, а ЗАТ "Калинівський машинобудівний завод" купило земельну ділянку площею 19,5540 га розташовану за адресою: м. Калинівка, вул.. Леніна, 67. Залишок земельної ділянки площею 3,1988 га залишився в оренді.

Як зазначено в позовній заяві позивач тривалий час орендувало земельну ділянку площею 3,1988 га. сплачувало орендну плату за ставкою 0,9 грн. за 1 кв.м. згідно договору оренди № 79 від 14.11.2006 року, але фактично її не використовувало, так як зазначена земельна ділянка в основному знаходиться під водною гладдю (під ставком).

В договорі оренди землі № 79 від 14.11.2006 року укладеному між сторонами встановлено фіксований розмір орендної плати та п. 36. Договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Калинівська міська рада 20.01.2012 року рішенням № 7 12-ї сесії 6-го скликання «Про затвердження ставки земельного податку в межах населених пунктів Калинівської міської ради на 2012 рік» затвердила на 2012 рік ставку земельного податку по м. Калинівка - 1,93 грн. за 1 м.кв.

Зміни щодо орендної плати до договору укладеного між сторонами не вносились.

18 січня 2013 року позивач звернувся листом № 27 до відповідача в якому просив залишити розмір орендної плати передбачений договором оренди № 79 від 14.11.2006 року або укласти угоду про розірвання даного договору оренди (а.с. 19).

Відповідач відповіді на вищевказаний лист не надав.

19 березня 2013 року позивач повторно звернувся до відповідача листом № 114 із пропозицією розірвати договір оренди землі № 79 від 14.11.2006 року додатками до цього листа були угода про розірвання договору та акт приймання-передачі об'єкта оренди (а.с. 20).

Калинівська міська рада листом від 30.05.2013 року № 02-21-738 відмовила позивачу у припиненні договору оренди земельної ділянки № 79 від 14.11.2006 року шляхом його розірвання на підставі рішення № 139 23-ої сесії 6-го скликання від 16.05.2013 р.(а.с. 21-22).

01 листопада 2013 року позивач звернувся до відповідача з листом № 688, в якому запропонувало, відповідно до умов договору оренди землі, викупити земельну ділянку площею 3,1988 га. (а.с. 25)

Листом від 15 листопада 2013 року № 02-21-1520 Калинівська міська рада повідомила позивача про неможливість передання земельної ділянки площею 3,1988 га у приватну власність відповідно до ст. 59, 60, 83 Земельного кодексу України, оскільки дана земельна ділянка складається з земель водного фонду (а.с.28).

В зв'язку з неодноразовою відмовою відповідача розірвати договір оренди № 79 від 14.11.2006 року та одноособовою зміною відповідачем розміру орендної плати позивач був змушений звернутись до суду з вимогою про розірвання даного договору оренди в судовому порядку.

З огляду на викладене суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Спеціальним законодавством, положення якого регулюють правовідносини сторін стосовно користування земельними ділянками є Земельний кодекс України та Закон України "Про оренду землі".

Згідно з положеннями Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. (в подальшому Закон), визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Припинення договору оренди землі шляхом його розірвання врегульовано ст. 32 Закону, згідно якої на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (стаття 2 Закону).

Загальні положення про припинення зобов'язань та підстави для їх припинення зазначені в ст. 598 ЦК України, згідно якої зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Положення Закону "Про оренду землі" (ст. 32) та статті 598 Цивільного кодексу України, дають підстави вважати, що розірвання договору оренди землі в передбаченому законом порядку є одним із способів його припинення.

Загальні підстави для зміни або розірвання договору законодавчо закріплені в ст. 651 ЦК України, згідно якої зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 652 ЦК України, до однієї із підстав для зміни або розірвання договору віднесено істотну зміну обставин, і згідно приписів зазначеної статті у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Укладаючи Договір оренди землі № 79 від 14.11.2006р. сторони визначили умови використання земельних ділянок з послідуючим правом викупу та встановили фіксований розмір орендної плати у сумі 90,00 грн. за 100 кв.м. на рік.

Як зазначено позивачем в позовній заяві та вбачається із зібраних у справі доказів, з моменту укладення спірного договору, орендна плата за користування земельною ділянкою зросла - із 90,00 грн. за 100 кв. м.. до 193,00 грн. за 100 кв.м., а також відповідно до земельного кодексу України земельна ділянка є водним об'єктом а тому не може бути викуплена.

Крім того, як зазначено представником позивача в судовому засіданні та вбачається з залучених до матеріалів справи доказів, земельна ділянка яка є предметом спірного договору, останнім не використовується (зокрема за цільовим призначенням, визначеним в Договорі) і позивач неодноразово звертався до відповідача з пропозицією припинити договірні відносини по користуванню земельною ділянкою, які орендодавцем були відхилені.

Чинним законодавством України, зокрема Земельним кодексом України передбачено підстави припинення користування земельною ділянкою, до яких, згідно ст. 141 зазначеного кодексу віднесено добровільну відмову від права користування земельною ділянкою та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Тобто, імперативні вимоги земельного законодавства передбачають розірвання договору оренди земельної ділянки у разі використання орендарем землі не за цільовим призначенням всупереч умовам договору. Причому порушення умов використання земельної ділянки за її цільовим призначенням охоплює не лише випадки її використання з іншою, не передбаченою умовами договору оренди метою, але і випадки невикористання земельної ділянки взагалі (за будь-яким призначенням).

За таких обставин, враховуючи, що істотні умови договору оренди землі - розмір орендної плати, з моменту його укладення суттєво змінилась (збільшилась) та неможливість викупу даної земельної ділянки, а також приймаючи до уваги невикористання земельної ділянки орендарем та добровільну відмову останнього від права користування землею, суд переконаний у наявності підстав для розірвання договору оренди земельної ділянки.

Судові витрат відповідно до ст.49 ГПК України покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49,69, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі № 79 від 14.11.2006 р., укладений між Калинівською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Калинівський машинобудівний завод", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Калинівський машинобудівний завод", зареєстрований в Вінницькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК при ДКУ по земельних ресурсах» 31.01.2007 року за № 040710100003.

3.Стягнути з Калинівської міської ради (23210, смт. Стрижавка, вул. Приміська, 6-В, (22400, Вінницька область, м. Калинівка, вул. Дзержинського, 47, код 04326106) на користь Приватного акціонерного товариства "Калинівський машинобудівний завод" (22400, Вінницька область, м. Калинівка, вул. Леніна, 67, код 25494693) судовий збір в сумі 1218,00 грн..

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Копію рішення направити відповідачу.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 03 липня 2014 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу (вул. Дзержинського, 47, м. Калинівка, Вінницька область, 22400)