Постанова

від 24.06.2009 по справі 2а-5680/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-5680/09/1170

Справа

№ 2а-5680/09/1170

Категорія

6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

24

червня 2009 р.                                                                                   

м.Кіровоград                                    

    Кіровоградський окружний адміністративний

суд у складі:

        Судді: Мирошниченка В.С.

        при секретарі - Поліщук Т.С.

за

участю:

представника

позивача: ОСОБА_1. (довіреність від 08.05.2009 р.)

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за  позовом Знам'янського міжрайонного прокурора

в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському

районі Кіровоградської області до фермерського господарства «Шуліка» про

стягнення заборгованості по сплаті страхових внесках на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування в сумі 863,94 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

    16 квітня 2009 року Знам'янський

міжрайонний прокурор в інтересах Управління пенсійного фонду України в

Знам'янському районі звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного

суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з позовом ФГ «Шуліка»

заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 863,94 грн.

    В обґрунтування своїх позовних вимог

позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в

Знам'янському районі як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону

України «Про  загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначені

законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив

страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 863,94 грн.

    Прокурор в судове засідання не з'явився,

хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином,

що підтверджується підписом на розписці про вручення судової повістки (а.с.15)

    Представник позивача в судовому засіданні

підтримав позовну заяву та просив суд задовольнити позов з підстав зазначених в

позовній заяві.  

    Відповідач в судове засідання двічі не

з'явився, хоча про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений

належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового

відправлення (а.с.11,16). Заперечень на адміністративний позов не надав.

    Вислухавши думку представника позивача

стосовно розгляду справи за відсутності прокурора та відповідача, який вважав

можливим розглянути справу без участі прокурора та відповідача, суд визнав

можливим розглянути справу у відсутності сторін, зважаючи на те, що в

матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін.

    Заслухавши представника позивача,

дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про часткове задоволення

позову з наступних підстав.

    Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України від 5

липня 2005 р. № 2747-IV компетенція адміністративних судів поширюється на спори

за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

    Ст.23 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N

1058-IV визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону

вирішуються в судовому порядку.

    Згідно з ст.60 КАС України від 5 липня 2005

р. № 2747-IV, у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради

України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого

самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до

адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та

інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді

представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим

Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій

стадії адміністративного процесу.

    Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про

прокуратуру» від 5 листопада 1991 року N 1789-XII, прокурор може звернутися до

суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень

економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій

(бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між

ними або державою.

    Положенням про управління Пенсійного фонду

України в районах, в містах і районах у містах, затвердженого постановою

правління ПФУ від 30.02.2002 р. , управління пенсійного фонду України є органом

Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного

забезпечення в межах міста.

    ФГ «Шуліка» (далі відповідач) зареєстроване

як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Знам'янською районною

державною адміністрацією 21.02.2000 р. та внесене до ЄДРПОУ 28.02.2000 р.

(а.с.6,7).

    Відповідач зареєстрований платником

страхових внесків в управлінні ПФУ в Знам'янському районі.

    Збір до Пенсійного фонду є встановлений

державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування» від   26 червня 1997 року N 400/97-ВР  та Законом України «Про загальнообов'язкове

державне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV.

    Порядок сплати внесків на

загальнообов'язкове  державне пенсійне

страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих

нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню

по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування.

    Страхувальники зобов'язані сплачувати

страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через

20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює

одному календарному місяцю.

    Страхувальники зобов'язані перераховувати

внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування» від   26 червня 1997 року N 400/97-ВР  від 26.06.97 р., який вступив в силу з

29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з

01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на

оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2 %, а з 01.01.2007 року -

0,5-2 % утримання з найманих працівників.

    Сума страхових внесків визначається у

звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у

визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування” строки страхові внески сплачені не були.

    На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу

ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9

липня 2003 року N 1058-IV страхові внески, що перераховуються до солідарної

системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в

порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України

«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

    Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N

1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати 

страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не

пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При

цьому в разі здійснення протягом протягом базового звітного періоду виплат

(виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові

внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані

сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають

нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до

страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

    Відповідно до п.12 ст.20 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N

1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану

платника страхових внесків.

    Згідно поданого розрахунку сум страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають

сплаті за лютий 2009 р. відповідач повинен був сплатити страхові внески в

сумі  863,94 грн. (а.с.8-9), але станом

на день розгляду справи в суді дана сума недоїмки не сплачена.

    В задоволенні позовних вимог щодо стягнення

судових витрат з відповідача необхідно відмовити, оскільки відповідно до ч.4

ст.94 у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем

- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача

не стягуються.

    Діяльність управління ПФУ має на меті

забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного

життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає

шкоди інтересам держави, тому сума недоїмки має бути стягнута в судовому

порядку.

Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8

п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV та ст.ст. 71, 94, 122,

160-163  КАС України від 6 липня 2005 р.

№ 2747-ІУ , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний

позов     Знам'янського міжрайонного

прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в

Знам'янського районі Кіровоградської області до фермерського господарства

«Шуліка» задовольнити частково.

    Стягнути з фермерського господарства

«Шуліка» (р/р 26004312013001 МФО 323583 КФ КБ Приватбанк код ЄДРПОУ 22225780)

на користь управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі (р/р

256043011230 ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 323475 м. Кіровоград)

заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 683 (шістсот вісімдесят три)

гривні 94 копійки.

    В задоволенні позову в частині стягнення з

фермерського господарства «Шуліка» судових витрат відмовити.

    Постанова суду набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не

було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна

скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після

закінчення цього строку.

    Постанова суду може бути оскаржена до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд

протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна

скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви

про апеляційне оскарження.

Суддя

Кіровоградського

окружного

адміністративного суду                                                      

В.С.Мирошниченко