Постанова

від 01.07.2014 по справі 751/4298/14

НОВОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІГОВА

Справа№ 751/4298/14

Провадження № 2-а/751/136/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Косач І.А.,

при секретарі Летяга М.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача Жила К.Г.

представника відповідача Шугайло О.В.

представника третьої особи Вінніченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області, державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області Жила Ксенії Григорівни про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 08.10.2010р. між ним та ВАТ «Чернігівська пересувна механізована колона «М'ясомолтехпром» було укладено договір купівлі-продажу, за яким позивачем придбано склад непродовольчих товарів літ. Г-1, Г1-1, Г2-1 та Г3-1 загальною площею 327,6 кв.м, що складає 2/9 частин об'єкту нерухомості, який знаходиться в АДРЕСА_1.

26.12.2012р. Чернігівська міська рада прийняла рішення Про надання, вилучення та передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах міста Чернігова, відповідно до п.25 якого позивачу передано земельну ділянку (кадастровий номер 7410100000:01:029:0147) у довгострокову оренду, строком до 26.12.2019р.

30.09.2013р. Чернігівська міська рада прийняла рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою та надання, передача земельних ділянок юридичним та фізичним особам, відповідно до п. 69 якого внесла зміни до попереднього рішення про передачу позивачу в довгострокову оренду земельної ділянки, в якому зазначила, що передано в оренду не землі житлової та громадської забудови, а промисловості.

17.03.2014р. позивач звернувся до Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру відносно наданої позивачу оренду земельної ділянки, надавши при цьому відповідні документи, зокрема технічну документацію.

10.04.2014р. на дане звернення ним отримано рішення № РВ-7400029712014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, в якому зазначено, що відмова в цьому викликана знаходженням в межах наданої йому в оренду земельної ділянки, іншої земельної ділянки або її частини.

Вважає, що прийняте рішення підлягає скасуванню, так як є незаконним, безпідставним, необґрунтованим та немотивованим.

Просив визнати незаконним та скасувати рішення № РВ-7400029712014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 10 квітня 2014 року Управління Держкомагенства у Чернігівському районі Чернігівської області; зобов'язати відповідача - Управління Держкомагенства у Чернігівському районі Чернігівської області внести відомості (зміни) до Державного земельного кадастру відповідно до виділеної мені в оренду земельної ділянки та наданих відповідно до цього документів.

В ході розгляду справи було залучено до участі в справі в якості співвідповідача - державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області Жила Ксенії Григорівни, та було залучено в якості третьої особи на боці позивача - Приватне акціонерне товариство «Чернігівська пересувна механізована колона «М'ясомолтехпром».

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача - Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити повністю.

Відповідач - державний кадастровий реєстратор Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області Жила Ксенія Григорівна позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити повністю.

Представник третьої особи - ПрАТ «Чернігівська пересувна механізована колона «М'ясомолтехпром» в судовому засіданні пояснив, що рішенням ЧМР спірна земельна ділянка була вилучена із користування підприємства.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

08.10.2010р. між ОСОБА_5 та ВАТ «Чернігівська пересувна механізована колона «М'ясомолтехпром» було укладено договір купівлі-продажу, за яким позивачем придбано склад непродовольчих товарів літ. Г-1, Г1-1, Г2-1 та Г3-1 загальною площею 327,6 кв.м, який знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с.12).

Відповідно до витягу про державну реєстрацію прав КП «Чернігівське МБТІ» Чернігівської обласної ради ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу /1888/08.10.2010/ належить 2/9 частин об'єкту нерухомості, який знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с.13).

Згідно п. 25 рішення Чернігівської міської ради від 26.12.2012р. «Про надання, вилучення та передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова», ураховуючи договір купівлі-продажу від 08 жовтня 2010 року № 1888, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 передати земельну ділянку (кадастровий номер 7410100000:01:029:0147) у довгострокову оренду, строком до 26 грудня 2019 року, площею 0,1599 га по АДРЕСА_1 для експлуатації приміщення складу непродовольчих товарів (землі житлової та громадської забудови). Встановити розмір орендної плати на рівні 4-кратного розміру земельного податку (а.с.16).

27.06.2013р. між Чернігівською міською радою та ОСОБА_5 було укладено договір оренди земельної ділянки № 4104, за яким орендодавець надає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 7410100000:01:029:0147) в місті Чернігові по АДРЕСА_1 для експлуатації приміщення складу непродовольчих товарів (а.с.5-7).

30.09.2013р. Чернігівська міська рада прийняла рішення Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою та надання, передача земельних ділянок юридичним та фізичним особам, в пункті 69 якого зазначено «внести зміни до рішення Чернігівської міської ради від 26 грудня 2012 року «Про надання, вилучення та передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова» (28 сесія 6 скликання) щодо передачі фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 земельної ділянки у оренду, площею 0,1599 га по АДРЕСА_1 для експлуатації приміщення складу непродовольчих товарів, читати: «землі промисловості», замість «(землі житлової та громадської забудови)» і далі за текстом» (а.с.17).

Пунктом 24 Рішення Чернігівської міської ради від 26.12.2012р. Про надання, вилучення та передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова зазначено, що ураховуючи договір купівлі-продажу від 08 жовтня 2010 року № 1888, вилучити з постійного користування відкритого акціонерного товариства «Чернігівська пересувна механізована колона «М'ясомолтехпром» земельну ділянку прощею 0,1599 га по АДРЕСА_1 за згодою землекористувача (а.с.48).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_5 звернувся до Чернігівської міської ради з заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, яка була розглянута державним кадастровим реєстратором Управління Держкомагенства у Чернігівському районі Чернігівської області. Рішенням № РВ-7400029712014 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 10.04.2014 року, державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (а.с.18).

Відповідно до п. 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, передбачено, що державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє: 1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку; 2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор повинен виконати одну з дій, визначених порядком, зокрема: здійснює державну реєстрацію земельної ділянки, або приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки, зокрема в разі розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Оскільки рішенням ЧМР від 26.12.2012р (п.24) спірна земельна ділянка вилучена з постійного користування відкритого акціонерного товариства «Чернігівська пересувна механізована колона «М'ясомолтехпром», суд приходить до висновку, що рішення про відмову державного кадастрового реєстратора Управління Держкомагенства у Чернігівському районі Чернігівської області у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру є безпідставним.

Вимога позивача про зобов'язання відповідача - Управління Держкомагенства у Чернігівському районі Чернігівської області внести відомості (зміни) до Державного земельного кадастру відповідно до виділеної йому в оренду земельної ділянки та наданих відповідно до цього документів задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать, зокрема: внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення; здійснення державної реєстрації земельних ділянок.

Відповідно до положень ст. 2 КАС України зобов'язання Державного кадастрового реєстратора внести відомості (зміни) до Державного земельного кадастру до компетенції суду не входить.

Керуючись ст.ст. 69-72, 94, 99, 104-106, 158-163 КАС України, Порядком ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області, державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства в Чернігівському районі Чернігівської області Жила Ксенії Григорівни про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Управління Держкомагенства у Чернігівському районі Чернігівської області № РВ-7400029712014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 10 квітня 2014 року.

Зобов'язати Управління Держкомагенства у Чернігівському районі Чернігівської області розглянути заяву ОСОБА_5 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру відносно виділеної йому в оренду земельної ділянки розташованої в АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів.

Суддя І.А. Косач