Рішення

від 26.06.2014 по справі 905/1002/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.06.2014 Справа № 905/1002/14

Господарський суд Донецької області у складі судді Гриник М.М.,

При секретарі судового засідання Агаркові Б.М.

за позовом Донецької міської ради, м.Донецьк

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ МОТОРС", м.Донецьк

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління земельних ресурсів Донецької міської ради.

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Виконавчий комітет Донецької міської ради.

про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку по вул. Рози Люксембугр (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі, загальною площею 1264кв.м шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки та привести її у придатний до використання стан.

Представники сторін:

від позивача: Базикіна Я.О.., довір.;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи 1: Базикіна Я.О.., довір.;

від третьої особи 2: Базикіна Я.О.., довір.;

В порядку ст.77 ГПК України 04.03.14р. в судовому засіданні оголошено перерву у справі до 13.03.14р. о 10 год. 30 хвил.;

з 13.03.14р. до 31.03.14р. о 10 год. 50 хвил.; з 31.03.14р. до 17.04.14р. о 10 год. 00 хвил.; з 12.0514р. до 15.05.14р. о 11 год. 00хвил.; з 15.05.14р. до 22.05.14р. о 09 год. 00 хвил.

Донецька міська рада, м. Донецьк звернулася до господарського суду Донецької області із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ МОТОРС", м. Донецьк, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління земельних ресурсів Донецької міської ради, Виконавчий комітет Донецької міської ради, в якому з урахуванням клопотання, наданого суду 15.04.2014р. просить суд зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку по вул. Рози Люксембург (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі, загальною площею 1264кв.м шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки та привести її у придатний до використання стан.

В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилаються на факт використання відповідачем земельної ділянки площею 1264кв.м після закінчення договору за адресою: по вул. Рози Люксембург (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі без правовстановлюючих документів.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 17.02.2014р. порушено провадження у справі.

13.03.14р. через канцелярію господарського суду Донецької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що ТОВ «Союз-Моторс» до закінчення дії договору звернулося із заявою про продовження дії договору, а також ним розоблено дозвільну документацію.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 31.03.2014р. за клопотанням позивача продовжено процесуальний строк розгляду справи.

15.04.2014 через канцелярію господарського суду Донецької області від позивача надішло клопотання по справі в порядку ст.22 ГПК Украни, яке розглянуто та задоволено.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 17.04.2014р. справу №905/1002/14 передано на розгляд судді Харакозу К.С.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 12.05.2014р. справу №905/1002/14 передано на розгляд судді Гриник М.М.

05.06.2014р. відповідачем на адресу суду надано клопотання про зупинення провадження по справі до розгляду судом іншої справи. Клопотання судом розглянуто та відхилено.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні, яке відбулось 22.05.2014р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Судом, відповідно до вимог статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази та заслухавши в судовому засіданні пояснення представника прокурора та відповідача, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення виконкому Донецької міської ради від 26.04.2006 №216 «Про надання товариству з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ -МОТОРС» земельної ділянки в оренду для розміщення відкритого майданчика для виставки та продажу автомобілів по вулиці Рози Люксембург (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі» між виконавчим комітетом Донецької міської ради та ТОВ «СОЮЗ-МОТОРС» укладено договір оренди земельної ділянки (кадастровий №1410136300:00:007:0158).

Відповідно до п. 2Договору в оренду передається земельна ділянка площею 1294 кв.м.

Договір укладено до 26.04.2009р. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за три місяці до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.(п.7 Договору).

Пунктом 19 Договору передбачено, що після припинення дії договору Орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до п. 33 договору його дія припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Договір підписано представниками обох сторін та зареєстровано у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 26.06.2006р. за № 040614600069.

Як свідчать матеріали справи, після закінчення строку дії договору, земельна ділянка відповідачем не повернута органу місцевого самоврядування.

Відповідач в судовому засіданні та відзиві на позов посилається на фактичне продовження орендних відносин між сторонами. В якості доказів надав суду підписані в подальшому 12.10.2010р. та 09.10.2012р. Договори користування спірною земельною ділянкою, які за своєю правовою природою є цивільно-правовими угодами, зареєстрованими в управлінні земельних ресурсів Донецької міської ради.

Наразі, останній договір користування за № 4/4488 від 09.10.2012р., зареєстрований в управлінні земельних ресурсів Донецької міської ради, підписано між сторонами 09.10.2012р. (далі - Договір). Пункт 3.1 Договору містить наступне: « Договір користування укладається на строк до моменту оформлення договору на земельну ділянку та його реєстрації, але не більше ніж на один рік з моменту реєстрації даного договору. Тобто, з урахуванням дати реєстрації вище означеного договору, термін його дії сплинув 09.10.2013р.

13.11.2013р. відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель проведено обстеження земельної ділянки, яким встановлено, що відповідач займає та використовує земельну ділянку, площею 1294 кв. для розміщення відкритого майданчика для виставки та продажу автомобілів по вулиці Рози Люксембург (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі без правовстановлюючих документів, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

В судовому засіданні директор та представник ТОВ «СОЮЗ -МОТОРС» за довіреністю підтвердив, що фактично станом на час розгляду справи відповідачем спірна земельна ділянка не повернута, правовстановлюючі документи на підтвердження права власності чи права користування відсутні.

Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Відповідно до ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст.116 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент припинення дії договору) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент припинення дії договору) Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Згідно з ст.31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до ст.33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції діючій на момент припинення дії договору) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Згідно з ст.34 Закону України "Про оренду землі" (в редакції діючій на момент припинення дії договору) у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Згідно з п.3.4.6. рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010р. №04-06/15 (в редакції чинній на час дії вказаних норм права) у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі". Як вбачається зі змісту ч.3 ст.33 Закону України "Про оренду землі", нею не передбачено порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Вказана норма не передбачає зміну відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо встановлених в ньому строків оренди. Відтак, якщо за законом такий договір підлягає поновленню, то таке поновлення має здійснюватися за волевиявленням сторін. Таке волевиявлення має бути оформлене відповідно до п.34 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішенням міської ради. За відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, підстави для задоволення вимог позивача про зміну строку дії договору відсутні, а у випадку незгоди орендодавця щодо подовження договору оренди земельної ділянки орендар зобов'язаний звільнити займану земельну ділянку, привівши її у належний стан.

Станом на час прийнятття судвого рішення, строк дії договору оренди земельної ділянки площею 1294 кв.м. (кадастровий №1410136300:00:007:0158) для розміщення відкритого майданчика для виставки та продажу автомобілів по вулиці Рози Люксембург (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі, укладений між виконавчим комітетом Донецької міської ради та ТОВ «СОЮЗ-МОТОРС», закінчився 26.04.2009р. Рішення органом місцевого самоврядування щодо продовження терміну дії договору не приймалось.

Законодавством України, діючим на момент припинення спірного договору оренди, не був передбачений порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню.

Поновлення договору оренди земельної ділянки здійснюється за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України після отримання листа-повідомлення про поновлення договору оренди.

За п. «г» ч.2 ст. 28 Закону України «Про землеустрій» максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладанння договору.

Посилання відповідача на поданння позивачу належним чином затвердженої технічної документації для прийняття відповідного рішення щодо поновлення договору оренди земельної ділянки у 2009р. та відсутність реакції позивача судом оцінюється критично. Наразі відповідачем не надано суду доказів, які б свідчили про вжиття ним будь-яких заходів щодо спонукання органу місцевого самоврядування прийняти відповідне рішення .

Натомість, після спливу терміну дії договору оренди відповідачем двічі підписувались договори користуіванння, термін дії яких також сплинув. На теперішній час правовстановлючі документи на земельну ділянку у відповідача відсутні.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача за актом приймання-передачі повернути Донецькій міській раді спірну земельну ділянку площею 1294 кв.м. (кадастровий №1410136300:00:007:0158) для розміщення відкритого майданчика для виставки та продажу автомобілів по вулиці Рози Люксембург (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у зв'язку із задоволенням позову покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 75; 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Донецької міської ради, м.Донецьк до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ МОТОРС", м.Донецьк, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління земельних ресурсів Донецької міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Виконавчий комітет Донецької міської ради про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку по вул. Рози Люксембугр (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі, загальною площею 1264кв.м шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки та привести її у придатний до використання стан - задовольнити.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ МОТОРС" (83001, м.Донецьк, вул..Р.Люксеибург, 5/57, ЄДРПОУ 31298584) повернути земельну ділянку по вулиці Рози Люксембург (перехрестя з проспектом Гринкевича) у Ворошиловському районі, загальною площею 1264 кв.м, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки та привести її у придатний для використання стан.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ МОТОРС" (83001, м.Донецьк, вул..Р.Люксеибург, 5/57, ЄДРПОУ 31298584) на користь Управління земельних ресурсів Донецької міської ради (83076, м.Донецьк, вул..Герцена,26) судовий збір в сумі 1218 грн.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя М.М. Гриник

Повний текст складено та підписано 01.07.2014р.