Постанова

від 01.07.2014 по справі 805/6938/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 р. Справа №805/6938/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13:20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю представника позивача Руднєвої Н.Ф.,

представників відповідача Марченко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування зазначив, що податковий орган безпідставно здійснив зміни в АІС «Податковий блок», а саме зменшив податковий кредит та податкове зобов'язання по господарським операціям з контрагентом на підставі акту про неможливість проведення зустрічної звірки. Просив визнати протиправними дії відповідача щодо корегування податкових зобов'язань та податкового кредиту в системі АІС «Податковий блок» на підставі акту від 17.04.2014 року №235/05-66-22-2/38961511 «про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків покупцями та постачальниками, їх реальності та повноти відображення в обліку з ПДВ за січень-лютий 2014 року»; зобов'язати Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області вилучити з системи АІС «Податковий блок» інформацію, внесену на підставі акту від 17.04.2014 року №235/05-66-22-2/38961511 «про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» та поновити дані, самостійно задекларовані ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, надали заперечення, в якому зазначили, що ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» не знаходиться за юридичною адресою, при цьому, контролюючим органом зроблено висновок щодо встановлення відсутності необхідних умов для досягнення результатів підприємницької діяльності в силу відсутності трудових ресурсів, складських приміщень, та майна, що дає привід вважати взаємовідносини між позивачем та контрагентами нікчемними. Отже, оскільки податковий кредит сформовано підприємством за нікчемними угодами, то такі суми ПДВ не є податковим кредитом у розумінні п.198.3 ст. 198 ПК України. Також, в ході перевірки не підтверджено реальність господарських операцій з покупцями товарів. Просили відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 38961511, 83049, Донецька область, м.Донецьк, вул.Куйбишева, б.109 а) зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом 01.11.2013 року, є платником податку на додану вартість, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ та витягом з реєстру платників податку на додану вартість.

17 квітня 2014 року Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області складено акт №235/05-66-22-2/38961511 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків покупцями та постачальниками, їх реальності та повноти відображення в обліку з ПДВ за січень-лютий 2014 року, з висновків якого вбачаються порушення:

п.198.6 ст. 198, п.200.1 п. 200.2 п. 200.3 п. 200.4 ст. 200, п.201.1, п .201.4, п. 201.6 ст. 201 Податкового кодексу України в частині не підтвердження податкового кредиту по придбаним ТМЦ (роботам, послугам) у контрагентів-постачальників за січень-лютий 2014 року на загальну суму ПДВ 12 152 263 грн., а саме по періодах: за січень 2014 року на суму ПДВ 4 709 526 грн., за лютий 2014 року на суму ПДВ 7 442 737 грн. без виникнення податкових зобов'язань з ПДВ у продавців ТМЦ (робіт, послуг) по угодам, які визнані фіктивними;

п.185.1 ст.185, п.186.1, п.186.2 ст.186, п.187.1 ст. 187, п.188.1 ст. 188, п.193.1 ст. 193 Податкового кодексу України в частині ймовірного не відбування реальних правочинів по операціям з реалізації ТМЦ (робіт, послуг) на адресу підприємств - покупців за січень та лютий 2014 року на загальну суму ПДВ 12 535 117 грн., а саме по періодах: за січень 2014 року на суму ПДВ 5 091 379 грн., за лютий 2014 року - 7 443 738 грн. по угодам з ознаками фіктивності.

Підставою таких висновків є припущення, щодо укладання нікчемних правочинів, між ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» та контрагентами-постачальниками, які не спричинили реального настання юридичних наслідків.

У зв'язку з цим, відповідачем внесено в АІС «Податковий блок» коригування податкового кредиту та податкового зобов'язання ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» у січні, лютому 2014 року, що підтверджується детальною інформацією по декларації, роздрукованої з АІС «Податковий блок».

Крім цього, в акті про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» в якості причини неможливості її проведення зазначено те, що підприємство має стан "9" - направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням.

В підтвердження обґрунтованості складання спірного акту до суду надано акт виходу за юридичним місцезнаходженням №249/15-01 від 27.03.2014 року, яким встановлено, що ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» за юридичною адресою не знаходиться.

При цьому, з даних ЄДРПОУ вбачається, що з початку реєстрації до 27.03.2014 року відсутні будь-які записи про відсутність ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» за юридичною адресою.

Частиною 1 статті 18 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Отже, на підставі викладеного, суд не приймає твердження відповідача щодо незнаходження за юридичною адресою ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ», оскільки це є припущенням контролюючого органу.

Судом встановлено, що за результатами зазначених звірок відповідачем податкові повідомлення-рішення не приймались.

Відповідно до п. 73.5. ст. 73 Податкового Кодексу України з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Згідно наказу ДПА України від 22.04.2011 року №236 "Про затверджені Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкові служби зустрічних звірок" у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема, у зв'язку встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою) складається акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання.

Додатком № 3 Наказу № 236 чітко встановлений зразок форми акту про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, яким не передбачено можливості робити висновок щодо реальності (нереальності) вчинення господарських операцій платником податків, робити висновок про неправомірність формування платником податку свого податкового кредиту у відповідному звітному періоді та порушення останнім приписів Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

Тобто, складання акту за наслідками проведення саме зустрічної звірки не передбачено податковим законодавством, окрім акту про неможливість її проведення. Результати такої звірки можуть бути оформлені виключно у формі довідки.

З матеріалів справи вбачається, що за наслідками проведення зустрічної звірки відповідачем складено саме акт про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами-постачальниками, контрагентами - покупцями за січень, лютий 2014 року.

В порушення вищенаведених норм, відповідач в акті зробив висновки, що позивачем безпідставно сформований податковий кредит та податкове зобов'язання у зв'язку із здійсненням нікчемних правочинів.

З огляду на викладене, у спірних правовідносинах відповідачем порушено законодавчо встановлений порядок та спосіб проведення зустрічної звірки, а також порядок оформлення її результатів, передбачених п. 73.5 ст.73 Податкового кодексу України та Наказом № 236.

На підставі неправомірно складеного акту №235/05-66-22-2/38961511 від 17.04.2014 року, відповідачем здійснено коригування у АІС «Податковий блок» показників податкової звітності позивача за січень, лютий 2014 року.

При цьому, самостійна зміна відповідачем в автоматизованій системі співставлення показників податкового кредиту та податкових зобов'язань позивача на підставі акту перевірки без прийняття податкового повідомлення - рішення та без зміни цих показників самим позивачем шляхом подання декларацій (розрахунків) порушує права та інтереси позивача, оскільки позивач, як платник податків, має право розраховувати на те, що задекларовані ним в податкових деклараціях показники податкового кредиту та податкових зобов'язань відповідають показникам з централізованої бази даних податкової звітності.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не довів правомірність внесення до АІС "Податковий блок" коригування показників податкової звітності та зазначає, що відповідач не навів жодних правових підстав щодо можливості коригування контролюючим органом показників податкової звітності платника податків на підставі висновків актів про неможливість проведення зустрічної звірки.

Основним завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Отже, враховуючи те, що коригування здійснено неправомірно, належним засобом поновлення порушеного права є зобов'язання контролюючого органу відновити показники, самостійно задекларовані ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ».

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір».

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо корегування податкових зобов'язань та податкового кредиту в системі АІС «Податковий блок» на підставі акту від 17.04.2014 року №235/05-66-22-2/38961511 «про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків покупцями та постачальниками, їх реальності та повноти відображення в обліку з ПДВ за січень-лютий 2014 року».

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області вилучити з системи АІС «Податковий блок» інформацію, внесену на підставі акту від 17.04.2014 року №235/05-66-22-2/38961511 «про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ».

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області поновити дані, самостійно задекларовані ТОВ «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» з податку на додану вартість у січні, лютому 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРІМПЕКС КОМПАНІ» (ЕДРПОУ 38961511) судові витрати у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Повний текст постанови виготовлений 4 липня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.