Постанова

від 04.06.2014 по справі 826/6784/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И місто Київ 04 червня 2014 року                                          №826/6784/14 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовомЦентрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства «Укрзовнішгаз» простягнення штрафу у розмірі 1 700,00 грн., ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до приватного акціонерного товариства «Укрзовнішгаз» про стягнення штрафу у розмірі   1 700,00 грн. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 700,00 грн., застосовані до нього Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.09.2013 №2319-ЦД-1-Е. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2014 в адміністративній справі №826/6784/14 відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк до 02.06.2014 для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2014 №826/6784/14 надіслано на адресу, за якою приватне акціонерне товариство «Укрзовнішгаз» внесено до Єдиного державного реєстру, проте поштова кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Із врахуванням приписів статті 35 та абзацу другого частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала вважається врученою відповідачеві. Справу розглянуто після надходження до суду інформації про належне повідомлення відповідача про відкриття скороченого провадження у справі. Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд – ВСТАНОВИВ: Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.09.2013 №2355-ЦД-1-Е встановлено факт порушення приватним акціонерним товариством «Укрзовнішгаз» вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 19.12.2006 №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за №97/13364. За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.09.2013 №2319-ЦД-1-Е, якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 700,00 грн. У зв'язку з несплатою приватним акціонерним товариством «Укрзовнішгаз» суми штрафу у добровільному порядку, Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку. Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне. Відповідно до статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік. Річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, зокрема шляхом розміщення на власному веб-сайті. Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку постановою від 25.09.2013 №2319-ЦД-1-Е до відповідача застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1 700,00 грн. за нерозміщення приватним акціонерним товариством «Укрзовнішгаз» регулярної річної інформації за 2012 рік на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних Комісії про ринок цінних паперів за адресою: www.stockmarket.gov.ua. Постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового від 25.09.2013 №2319-ЦД-1-Е надіслано 30.09.2013 рекомендованим листом на адресу приватного акціонерного товариства «Укрзовнішгаз». Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, застосованих постановою від 25.09.2013 №2319-ЦД-1-Е, або ж доказів оскарження в судовому порядку вказаної постанови, відповідачем не надано. Згідно приписів статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо стягнення з приватного акціонерного товариства «Укрзовнішгаз» штрафу у розмірі 1 700,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Керуючись статтями  35, 69-71 та 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Позов задовольнити. Стягнути з приватного акціонерного товариства «Укрзовнішгаз» (03151, місто київ, вулиця Мішина, 3, код ЄДПОУ 31404416) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок). Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно. Суддя                                                                                                 Літвінова А.В.