Постанова

від 04.07.2014 по справі 807/2009/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 липня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2009/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області - представник не з'явився,

відповідача: Державне підприємство "Великолазівський" - представник не з'явився ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п."б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2083,91 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п."б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2083,91 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак надав суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами(а.с.41). В своєму клопотанні від 03.07.2014 року позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі -Інструкція № 21-1 ) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках та виданих уточнюючих довідках, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Проте, станом на день подання позову, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не відшкодовані, а тому просить суд такий задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в підтвердження чого в матеріалах справи наявні поштові відправлення(а.с.22-23, 38-39), які направлялися судом відповідачу на адресу згідно Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії ААБ №975484(а.с.5), відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у даній справі, про дату, час та місце судового розгляду адміністративної справи.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Великолазівський" (далі ДП "Великолазівський", Відповідач) є юридичною особою згідно Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії ААБ №975484(а.с.5) та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 - ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до ст..15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058.

За відповідачем рахується непогашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-12 (далі - Закон України №1788) за травень 2014 року в сумі 2083,91 грн. Дана заборгованість виникла на підставі наступного.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забзспечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, працівникам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які працювали на ДП "Великолазівський" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, було призначено пенсію на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

Так, витрати на виплату і доставку пенсії громадянину ОСОБА_1, які підлягають відшкодуванню за травень 2014 року складають 1025,37 грн.(пенсія, яку отримав гр. ОСОБА_1 - 1009,62 грн. та поштова доставка - 15,75 грн.), що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з травня 2014 року(а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи, громадянка ОСОБА_2 отримує пенсію через ПАТ КБ «ПриватБанк», то плата за поштову доставку пільгової пенсії відсутня.

Відтак, витрати на виплату і доставку пенсії громадянці ОСОБА_2, які підлягають відшкодуванню за травень 2014 року складають 1058,54 грн.(пенсія, яку отримала гр. ОСОБА_2 - 1058,54 грн.), що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з травня 2014 року(а.с.8).

Як встановлено судом та підтверджується Розгорнутим розрахунком суми позовних вимог по відшкодуванню пільгових пенсій ДП "Великолазівський", за травень 2014 року(а.с.6) управлінням Пенсійного фонду Ужгородському районі по пенсійним справам вищевказаних громадян було здійснено витрати на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму 2083,91 грн.

У відповідності до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відтак, за травень 2014 року у ДП "Великолазівський" виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 2083,91 грн., яка підтверджена наявними в матеріалах справи розрахунком сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с.6), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії за Списком №2(а.с.10-11).

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п."б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2083,91 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Великолазівський" (с. Стрипа, б\н, Ужгородський район, Закарпатська область, 89414, код - 00413825) на користь управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідно до п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 2083,91 грн.(дві тисячі вісімдесят три гривні 91 копійку ) за рахунок коштів, які належать йому на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на розрахункових рахунках.

3. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються

4.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяЮ.Ю. Дору