Рішення

від 03.07.2014 по справі 913/1502/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ РІШЕННЯ

03 липня 2014 року Справа № 913/1502/14

Провадження № 24/913/1502/14

За позовом

1.Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

2.Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Милленниум", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Сідорова О.А.

у засіданні брали участь:

від І позивача - Кожихов А.Ю. - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи та роботи по взаємодії з органами виконавчого провадження юридичного управління Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 28.08.2013 № И 01/03-31/5348/0/2-13;

від ІІ позивача - Кожихов А.Ю. - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи та роботи по взаємодії з органами виконавчого провадження юридичного управління Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 28.08.2013 № И 01/03-31/5347/0/2-13;

від відповідача - Анікєєва Н.С. - юрист, дов. від 23.06.2014 № 125.

Позивачами заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 08.09.2003, державна реєстрація від 02.10.2003 № 4663, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Милленниум", а саме:

- викласти перший абзац п. 2.1 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "2.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях".

На обґрунтування заявленої вимоги позивачі вказують, що відповідач на підставі договору оренди землі, зареєстрованому у встановленому законом порядку, користується земельною ділянкою площею 0,1087 га за адресою: м. Луганськ, 7-й Лутугінський проїзд (біля будівлі № 15), наданою під будівництво та розміщення цеху безалкогольних напоїв. За умовами договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5, і складала на момент укладання договору 2405 грн. 35 коп. 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, яким змінено деякі положення щодо орендної плати за землю. Пунктом 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. У зв'язку із законодавчою зміною мінімального граничного розміру орендної плати за землю положення першого абзацу п. 2.1 спірного договору не відповідають вимогам чинного законодавства та підлягають зміні. Статтею 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною, та в інших випадках, встановлених договором або законом. Виконавчі органи Луганської міської ради стягують плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Відповідач відзивом позовні вимоги визнав та повідомив, що ним річна орендна плата за земельну ділянку площею 0,1087 га розрахована з урахуванням 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата за земельну ділянку сплачується відповідачем своєчасно у встановлені строки.

Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Луганської міської ради від 12.05.2003 № 169/13 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Милленниум" в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення цеху безалкогольних напоїв за адресою: м. Луганськ, 7-й Лутугінський проїзд (в районі будівлі № 15)" вирішено:

- затвердити Товариству з обмеженою відповідальністю "Милленниум" проект відведення земельної ділянки площею 0,1087 га під будівництво та розміщення цеху безалкогольних напоїв за адресою: м. Луганськ, 7-й Лутугінський проїзд (в районі будівлі № 15);

- передати шляхом укладення договору Товариству з обмеженою відповідальністю "Милленниум" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,1087 га за адресою: 7-й Лутугінський проїзд (в районі будівлі № 15) під будівництво та розміщення цеху безалкогольних напоїв в межах, визначених проектом відведення земельної ділянки;

На підставі і на умовах вказаного рішення між І позивачем та відповідачем укладено договір оренди землі від 08.09.2003, який посвідчено нотаріально і зареєстровано у встановленому порядку, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 02.10.2003 за № 4663.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5, що визначений рішенням Луганської міської ради від 02.04.1999 № 7/9.

Відповідно до пункту 4.2 договору зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни договору оренди спір вирішується у судовому порядку. Зміни і доповнення до даного договору вносяться шляхом укладання додаткових угод, що набирають чинності після підписання, нотаріального посвідчення і державної перереєстрації договору оренди і є невід'ємними частинами договору.

Податковим кодексом України, який набув чинності з 01.01.2011, встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Статтею 288 Податкового кодексу України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

- не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Луганської міської ради від 28.08.2013 № 36/29 "Про деякі питання щодо внесення змін у договори, що посвідчують право користування земельними ділянками в частині збільшення розміру річної орендної плати з урахуванням рішення Луганської міської ради від 27.05.2011 № 9/12 "Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську", в яких розмір річної орендної плати складає менше трикратного розміру земельного податку" вирішено:

- вважати зміненими договори, що посвідчують право користування земельними ділянками, в частині збільшення розміру річної орендної плати, з урахуванням рішення Луганської міської ради від 27.05.2011 № 9/12 "Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську", в яких розмір річної орендної плати складає менше трикратного розміру земельного податку (додаток № 1);

- доручити Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів підготувати та направити нові довідки про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати землекористувачам, з якими укладені договори, що посвідчують право користування земельними ділянками, в яких розмір річної орендної плати менш ніж трикратний розмір земельного податку.

Згідно рядка 416 додатку № 1 до зазначеного рішення змінено договір оренди землі від 02.10.2003 № 4663, який укладено з ТОВ "Милленниум", стосовно земельної ділянки загальною площею 0,1087 га за адресою: 7-й Лутугінський проїзд (біля будівлі № 15), в частині зміни договірного коефіцієнту на 3.

Орендна плата за землю сплачується відповідачем із застосуванням договірного коефіцієнту 3, що підтверджено позивачем.

Предметом спору у даній справі є внесення змін до договору оренди землі, які обумовлені прийняттям нормативних актів щодо регулювання визначення розміру орендної плати, зокрема, Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір за подання позову покладається на позивача та відповідача в рівних частках, оскільки дії (бездіяльність) обох сторін призвели до виникнення спору.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги Виконавчого комітету Луганської міської ради та Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Милленниум" про внесення змін до договору оренди землі задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 08.09.2003, державна реєстрація від 02.10.2003 № 4663, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Милленниум", а саме:

- викласти перший абзац п. 2.1 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "2.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях".

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Милленниум", м. Луганськ, 7-й Лутугінський проїзд, 15а, ідентифікаційний код 30409916 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 судовий збір в сумі 609 грн. 00 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

5.Повне рішення складено і підписано - 08.07.2014 .

Суддя О.В.Рябцева