Постанова

від 02.07.2014 по справі 815/3146/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3146/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси до Автогосподарства ГУМВС України в Одеській області про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, -

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2014 року Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси звернулося до суду з адміністративним позовом до Автогосподарства ГУМВС України в Одеській області про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 5605,89 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. На Автогосподарстві ГУМВС України в Одеській області виконувалися роботи із шкідливими і важкими умовами праці, які підпадають під список №2. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону. Позивач зазначив, що Автогосподарство ГУМВС України в Одеській області за період квітень - травень 2014 року має заборгованість у розмірі 5605,89 грн., що підтверджується копією розрахунку. Крім того, зазначена заборгованість відображена у Картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2". На адресу відповідача спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак до теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач до судового засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, тому відповідно до ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що 05.06.2006 року рішенням МВС України №565 зареєстровано

Автогосподарство ГУМВС України в Одеській області. Включено до ЄДРПОУ - 27.10.2006 року, що підтверджується Довідкою №7783 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

З матеріалів справи вбачається, що Автогосподарство ГУМВС України в Одеській області перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На підприємстві Автогосподарство ГУМВС України в Одеській області виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці а Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розрахунки по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно зі ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків - 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.5 Інструкції, повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у Автогосподарстві ГУМВС України в Одеській області, останнє повинне відшкодувати заборгованість на суму 5605,89 грн. за період квітень - травень 2014 року по пенсіонеру - ОСОБА_1.

Пільгові пенсії вказаній особі були призначені на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу, виданих Автогосподарством ГУМВС України в Одеській області (а.с.6-7).

На адресу Автогосподарства ГУМВС України в Одеській області спрямовувалися розрахунки за вих. №3776/2 від 12.05.2014 року та № 3162/02 від 11.04.2014 року по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.10,11).

У зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Автогосподарство ГУМВС України в Одеській області станом на дату розгляду справи має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси у розмірі 5605,89 грн., що підтверджується обґрунтованим розрахунком заявленої до стягнення суми боргу за Списком №2 (а.с.12-14).

Крім того, зазначена заборгованість відображена у Картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2"(а.с.15).

До теперішнього часу заборгованість відповідача у розмірі 5605,89 грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одесі не погашена.

Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість у розмірі 5605,89 грн. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одесі є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 71, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси - задовольнити повністю.

Стягнути з Автогосподарства ГУМВС України в Одеській області (65101, м.Одеса, вул.25 Чапаївської дивізії, 1А, код ЄДРПОУ 08806799, МФО 828011, р/р 35215001000136, 35225002000136, 37118009000136 ГУДКСУ в Одеській області) на користь Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (65121, м.Одеса, вул.Ільфі і Петрова, 4-а, код ЄДРПОУ 20990714, р/р 256013013695 в Одеському обласному управлінні ПАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2, в сумі 5605,89 грн. (п'ять тисяч шістсот п'ять гривень 89 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 02 липня 2014 року.

Суддя: В.В.Андрухів