Постанова

від 09.07.2014 по справі 812/4098/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 липня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/4098/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Білоконя Д.І,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бласт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 25145,91 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бласт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 25145,91 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в обґрунтування якого позивач зазначає на наступне.

ТОВ «Бласт» є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області.

Луганським окружним адміністративним судом 04.07.2013 було прийнято постанову по справі № 812/5133/13-а про стягнення з ТОВ «Бласт» податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 25145,91 грн.

Станом на 27.05.2014 заборгованість в сумі 25145,91 грн. не стягнута з розрахункових рахунків платника в зв'язку з недостатністю у відповідача грошових коштів

З метою погашення податкового боргу відповідача позивачем здійснювалися заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме: відповідачу було направлено податкову вимогу від 20.02.2013 № 9.

Майно відповідача знаходиться у податковій заставі згідно витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 29.05.2013 № 40788865. В податкову заставу внесені активи підприємства описані згідно з актом опису від 28.05.2013 № 2 (вугілля марки ДГ в кількості 61 тонна, розташоване за адресою: Луганська область, Попаснянський район, Березівська селищна рада, на загальну суму з ПДВ 72834,00 грн.).

На підставі викладеного позивач просив надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ «Бласт» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Із зазначених норм випливає, що контролюючий орган насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом установлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Бласт», зареєстрований Виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 03.09.2003 за № 1 388 120 0000 000125, відповідно до довідки від 26.03.2010 № 8765 відповідач перебуває на податковому обліку в позивача з 22.09.2003 за № 906 та відповідно до свідоцтва від 25.09.2003 № 16494563 є платником податку на додану вартість (арк. справи 6-8).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04.07.2013 в справі № 812/5133/13-а адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Бласт» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 39543,91 грн. задоволено повністю, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Бласт» (місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул.. Жукова, 15, ідентифікаційний код 32475598) заборгованість по податку на прибуток в сумі 39543,91 грн. (тридцять дев'ять тисяч п'ятсот сорок три гривні 91 копійка), в доход Державного бюджету України в тому числі: у сумі 25145,91 грн. (двадцять п'ять тисяч сто сорок п'ять гривень 91 копійка) на р/р 31112009700054, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894 (код БК 11021000 - податок на прибуток приватних підприємств); у сумі 14398,00 грн. (чотирнадцять тисяч триста дев'яносто вісім гривень 00 копійок) на р/р 31119165700054, МФО 804013, отримувач ГУДКСУ у Луганській області м. Луганськ, ОКПО 37736894 (код БК 11024000 - авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств) (арк. справи 13-15).

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання ст. 59 Податкового кодексу України позивачем відповідачу було надіслано податкову вимогу від 20.02.2013 № 9 на загальну суму 25182,72 (арк. справи 11).

Поняття податкової застави та порядок її реєстрації в державному реєстрі обтяжень рухомого майна регулюється ст. 89 Податкового кодексу України.

Пунктом 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до п.п. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до п. 89.8 ст. 89 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

27.05.2013 позивачем було прийнято рішення № 1764/19-017-259 про опис майна у податкову заставу та складено акт опису майна від 28.05.2013 № 2 (арк. справи 17).

Згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна на підставі вимог п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України додано об'єкт обтяження - активи платника податків згідно з актом опису майна від 28.05.2013 № 2 (арк. справи 16).

Згідно з довідкою, наданою контролюючим органом, у відповідача є відкриті рахунки в Луганській філії ПАТ КБ "Приватбанк" (арк. справи 27). До банку платника були направлені інкасові доручення (розпорядження) від 16.09.2013 № 488, від 23.09.2013 № 540, від 31.10.2013 № 722, від 07.11.2013 № 778, від 03.03.2014 № 293, від 10.01.2014 № 17, які були повернені без виконання у зв'язку з відсутністю на поточних рахунках боржника - ТОВ «Бласт» грошових коштів та у зв'язку з накладенням арешту на рахунки (арк. справи 18-20).

Таким чином, за наданих документів судом установлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків не можливе. На час розгляду справи судом сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем належним чином здійснені всі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу у сумі 25145,91 грн., контролюючим органом було дотримано вимоги про винесення податкової вимоги та її надіслання на адресу боржника, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено податкову вимогу, на день звернення до суду відповідач не сплатив податковий борг, у відповідача відсутні кошти на рахунку банку, який обслуговує платника, суд дійшов висновку, що є усі законні підстави для надання контролюючому органу права на погашення всієї суми податкового боргу в розмірі 25145,91 грн. за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

З огляду на вищенаведене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, які слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бласт» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 25145,91 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

Надати дозвіл Первомайській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області на погашення всієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бласт» (вул. Жукова, 15, м. Первомайськ, Луганська область, іден. код 32475598) в розмірі 25145,91 грн. (двадцять п'ять тисяч сто сорок п'ять грн. 91 коп.) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна від 28.05.2013 № 2, а саме: вугілля марки ДГ, розташованого за адресою: Луганська область, Попаснянський район, Березівська селищна рада.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 09 липня 2014 року.

Суддя І.О. Свергун