Постанова

від 09.07.2014 по справі 805/7068/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 р. Справа № 805/7068/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

12 год. 45 хв.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (відокремлений підрозділ «Шахта ім. М.І. Калініна») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року у розмірі 574398 грн. 76 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька заявлено позов до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (відокремлений підрозділ «Шахта ім. М.І. Калініна») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року у розмірі 574398 грн. 76 коп. (з урахуванням роз'єднання позовних вимог).

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за період з 1 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року відповідачем не відшкодовані витрати на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 1, внаслідок чого виникла заборгованість, яку просить стягнути в сумі 574398 грн. 76 коп. Правовою підставою стягнення зазначеної суми зазначив норми пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Позивач через канцелярію суду 7 липня 2014 року надав письмову заяву, у якій просив суд розглянути справу в письмовому провадженні. На зазначеній заяві позивача міститься відмітка представника відповідача про те, що він не заперечує проти розгляду справи у порядку письмового провадження. На підтвердження наявності суми боргу у відповідача позивач надав заяву з доданими до неї доказами. Суд зазначає, що у судовому засіданні 2 липня 2014 року представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, підтримав обставини, зазначені у письмових запереченнях, поданих представником до роз'єднання позовних вимог.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної справи у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» (відокремлений підрозділ «Шахта ім. М.І. Калініна») зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом та включено до ЄДРПОУ за номером 33161769, має відокремлений підрозділ «Шахта ім. М.І. Калініна» (ЄДРПОУ 33577399).

Як встановлено судом, у відповідача працювали особи, зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яким призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 1.

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 (36-2003-п) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року відшкодуванню підлягають витрати по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80 у загальному розмірі 574398 грн. 76 коп.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі - Закон № 1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з абзацом 5 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Пунктом 6.8 Інструкції № 21 закріплено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно з пунктом 6.9 Інструкції № 21 відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по фактичним витратам по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, працюючим на товаристві за період з 1 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року складає 574398 грн. 76 коп., що підтверджено наявними у матеріалах справи розрахунками суми позову, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за спірний період, та не спростована відповідачем.

Відповідач у письмових запереченнях посилається на те, що позивачем не надано доказів на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: переліку осіб, що мають відношення до підприємства, із зазначенням пільгового стажу пропорційно до якого вони отримують пільгові пенсії відповідно до списку 1, доказів звіряння та надіслання розрахунків юридичній особі ДП «ДВЕК», доказів понесених фактичних витрат на виплати та доставки пенсій, довідок про пільговий характер робіт працівників, яким було призначено пільгові пенсії, доказів оплати послуг банківськими установами та підприємствами зв'язку за надання послуг по оплаті та доставці пенсій та розмір оплати відповідно до кількості зазначених у розрахунку пенсіонерів.

Суд не приймає посилання відповідача стосовно ненадання позивачем вищезазначених доказів, оскільки вони б не спростували наявності у відповідача заборгованості, та не дали б підстав суду для відмови у відшкодуванні витрат за спірний період в сумі 574398 грн. 76 коп. Суд зазначає, що питання про правомірність призначення пільгових пенсій не є предметом спору у даній адміністративній справі, внаслідок чого не потребує доказуванню. Також суд зазначає, що позивачем були направлені на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період, які були отримані відповідачем, але не оскаржені в адміністративному чи судовому порядку, отже, приймаються судом як належні та допустимі докази у даній адміністративній справі. В межах спірних правовідносин, суд вважає достатнім отримання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пількових пенсій відокремленим підрозділом відповідача, тобто шахтою ім. М.І. Калініна, оскільки діюче законодавство не передбачає надіслання органом Пенсійного фонду України розрахунків тільки юридичним особам. Окрім цього, в матеріалах справи наявні підписані сторонами без розбіжностей акти звірки розрахунків по пільговим пенсіям за списком 1 та списком 2 від 2 квітня 2013 року, 3 жовтня 2013 року, 14 січня 2014 року, 4 квітня 2014 року.

Таким чином, в межах даної справи суд повинен розглянути лише наявність чи відсутність у підприємства заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З урахуванням викладеного, доказів відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій позивачу за спірний період в розмірі 574398 грн. 76 коп. відповідачем суду не надано. Наявність у відповідача суми боргу на час розгляду справи підтверджена позивачем.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (відокремлений підрозділ «Шахта ім. М.І. Калініна») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року у розмірі 574398 грн. 76 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (відокремлений підрозділ «Шахта ім. М.І. Калініна») (код ЄДРПОУ 33161769) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року у розмірі 574398 грн. 76 коп. за списком № 1 в сумі 574398 грн. 76 коп. (п'ятсот сімдесят чотири тисячі триста дев'яносто вісім гривень сімдесят шість копійок).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 9 липня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.