Постанова

від 10.07.2014 по справі 826/8753/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 липня 2014 року № 826/8753/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку доТовариства з обмеженою відповідальністю «Ванбер «Файненшал» простягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2013 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Ванбер «Файненшал», за результатами якої складено акт № 3601-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів.

В акті перевірки зроблено висновок, що відповідно до постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 17 серпня 2012 року (вих. № 04/01/6201/ПП від 17 серпня 2012 року) були встановлені ознаки порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Ванбер «Файненшал» вимог пункту 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 № 448/96-ВР, а саме: невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 27 червня 2012 року № 433-ЦД-1-Е. Відповідно до вказаного розпорядження від відповідача вимагалось внести до Положення про внутрішній контроль Товариства з обмеженою відповідальністю «Ванбер «Файненшал», затвердженого директором товариства, вимоги, спрямовані на врегулювання та запобігання конфлікту інтересів при провадженні професійної діяльності на фондовому ринку.

Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17 грудня 2013 року призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Ванбер «Файненшал» на 25 грудня 2013 року о 09 год. 58 хв.

25 грудня 2013 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку на підставі акту від 17 грудня 2013 року № 3601-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів винесено постанову № 3542-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27 червня 2012 року № 433-ЦД-1-Е накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Ванбер «Файненшал» штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн.

Відповідно до пункту 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 № 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 8 частини першої статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 № 448/96-ВР передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із пунктом 14 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, зареєстрованих Міністерством юстиції України від 05.11.2012 за № 1855/22167 постанови про порушення справ справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акт про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів вважаються надісланими (врученими) юридичній особі (посадові особі чи громадянину), яка притягується до відповідальності, якщо їх вручено керівнику чи представнику юридичної особи (посадові особі чи громадянину) під розписку або надіслано рекомендованим листом.

Доказом надіслання вищезазначених документів є реєстр (список) поштових відправлень рекомендованих листів, на якому працівник об'єкта потового зв'язку проставлено відбиток календарного штемпеля, та касовий чек.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова від 25 грудня 2013 року № 3542-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів була направлена за юридичною адресою відповідача 26 грудня 2013 року, що підтверджується реєстром № 985 рекомендованих відправлень з відбитком календарного штемпеля працівника об'єкта поштового зв'язку та чеком.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 № 448/96-ВР).

Судом встановлено, що строк оскарження вказаного вище рішення, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання сплив, а вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем, у строк, встановлений судом, заперечення по суті заявленого адміністративного позову надані не були, як і доказів оскарження постанови від 25 грудня 2013 року № 3542-ЦД-1-Е.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ванбер «Файненшал» суми штрафу у розмірі 17 000, 00 грн.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст.17, 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 183 2 , ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ванбер «Файненшал» (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Предславинська, 28, код ЄДРПОУ 33497886) на користь Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Горького, 51) штраф у розмірі 17000,00 грн. на рахунок, відкритий в УДКСУ за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Судя І.М. Погрібніченко