Постанова

від 11.07.2014 по справі 802/2291/14-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 11 липня 2014 р.                                Справа № 802/2291/14-а Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді  Томчука Андрія Валерійовича, розглянувши в  порядку скороченого провадження матеріали справи за позовом: Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку    до:   Закритого акціонерного товариства "Вінницький молочний комбінат"   про: стягнення фінансових санкцій ВСТАНОВИВ : Заявлено позов про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700 грн. із закритого акціонерного товариства "Вінницький молочний комбінат". Судом, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу розглянуто в скороченому провадженні. Так, ухвалою суду від 23.06.2014р. відповідачу встановлено 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Відповідач у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2  КАС України заперечень суду не направив.  Ухвала  про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі  від 18.06.2014р. направлялась йому  за  адресою, внесеною до державного реєстру, проте конверт з вказаною ухвалою повернувся до суду з відміткою поштового відділення зв'язку: “за зазначеною адресою не проживає". Положенням частини 11 статті 35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення. Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України. Як свідчать матеріали справи, 14.11.2013р. постановою Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2999-ЦД-2-Е до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 1700 грн. за порушення вимог Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок". Вказана постанова прийнята на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів     № 3045-ЦД-2-Е від 30.10.2013р., згідно якого, встановлено ознаки порушення ЗАТ "Вінницький молочний комбінат" вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", а саме: неопублікування товариством регулярної річної інформації за 2012 рік в офіційному друкованому виданні. Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", регулярна інформація про емітента -  річна  та  квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Частина 4 статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" передбачає, що річна  інформація  про  емітента  є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом:     - розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів;     - опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку;     - розміщення на власному веб-сайті.           Відповідно до п. 6 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна  комісія  з  цінних  паперів  та  фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі  інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів -  у розмірі до тисячі  неоподатковуваних  мінімумів  доходів громадян. На час розгляду справи в суді сума штрафних санкцій відповідачем не була сплачена, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 2999-ЦД-2-Е від 14.11.2013р. не була оскаржена в порядку передбаченому чинним законодавством. Таким чином, сума заборгованості відповідача становить 1700 грн. та підлягає стягненню до Державного бюджету. В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.   Згідно зі ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні. Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного Законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд зазначає, що при зверненні до суду з цим адміністративним позовом позивач не сплатив судового збору за позовними вимогами майнового характеру у розмірі 182,70 грн., хоча Законом України "Про судовий збір" останній не звільнений від його сплати. Так, ухвалою суду від 23.06.2014р. вирішено відстрочити сплату судового збору до винесення судового рішення по даній справі. Незважаючи на повне задоволення вимог за адміністративним позовом, в силу положень статті 94 КАС України підстав для стягнення судового збору з відповідача немає, оскільки позивачем у справі є суб'єкт владних повноважень. Зважаючи на те, що позивач не звільнений від сплати судового збору, суд стягує з позивача судовий збір у розмірі 182,70 грн. З огляду на вищевикладене та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 183-3, 255, 257  КАС України, Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок", Конституцією України, суд - ПОСТАНОВИВ : 1. Позов задовольнити. 2. Стягнути із закритого акціонерного товариства "Вінницький молочний комбінат" (вул. Мічуріна, 1, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227, код ЄДРПОУ 33449155) в дохід державного бюджету (на рахунок УДК за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф в розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн.). 3. Стягнути з Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Горького, 51, м. Київ) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.        Постанова підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України Суддя                                                                    Томчук Андрій Валерійович