Постанова

від 10.07.2014 по справі 805/7672/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 10 липня 2014 р.                                                     Справа № 805/7672/14 приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17  Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» про стягнення заборгованості в розмірі 386 532,18 грн.,-                                                 В С Т А Н О В И В: Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернулося до Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» про стягнення заборгованості в розмірі 386 532,18 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перед Управлінням за період з 01.01.2014 року по 25.06.2014 року має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 386 532,18 грн. Оскільки, зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач, на підставі частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача у судовому порядку. Позивач просив стягнути з Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальній сумі  386 532,18 грн. Від представників сторін надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, дослідивши докази, суд встановив наступне. Відповідач – Публічне акціонерне товариство «Рутченківський завод «Гормаш» є юридичною особою (код ЄДРПОУ 00176383). Позивачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV в частині пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за період з 01.01.2014 року по 25.06.2014 року в сумі 386 532,18 грн.                     Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Згідно з абзацом п'ятим частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці  за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, відшкодування  витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно із довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії (наявні в матеріалах справи) працівники підприємства, яким призначені пільгові пенсії, були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, однак середи них відсутні особи, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України. Таким чином, законом покладено на відповідача обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, що виплачуються на користь вказаних вище осіб, з поступовим збільшенням таких витрат до набуття особою права на пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-IV. Суд також відмічає, що відповідно до пункту 6.2 Інструкції 21-1 про порядок обчислення і сплати підприємствами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція 21-1), витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.           Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.             Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.          Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства  щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених на пільгових умовах.              Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Згідно з наявними у матеріалах справи розрахунками суми позову, розрахунками  фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, карткою особового рахунку відповідача, загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з 01.01.2014 року по 25.06.2014 року складає в розмірі 386 532,18 грн. З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» про стягнення заборгованості в розмірі 386 532,18 грн. підлягають задоволенню. Крім цього, від відповідача надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, оскільки на даний час грошові кошти на рахунках товариства відсутні. Діяльність товариства має свою специфіку (виробництво, ремонт гірнично – шахтного обладнання), його замовниками були державні підприємства вугільної промисловості, а фінансування робіт здійснює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. У з,в зку з затримкою фінансування з державного бюджету, ні у минулому році, ні у поточному році, шахти та інші державні підприємства вугільної промисловості не можуть укласти нові договори, оскільки їм для цього не виділяються необхідні кошти. Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення. Представником позивача надана заява, в якій він не заперечує проти розстрочення сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 386 532,18 грн. Як вбачається з матеріалів справ, а саме, з доданих до заяви документів, товариство дійсно знаходиться у тяжкому фінансовому становищі, грошові кошти на рахунках товариства відсутні. Діяльність товариства має свою специфіку (виробництво, ремонт гірнично – шахтного обладнання), його замовниками були державні підприємства вугільної промисловості, а фінансування робіт здійснює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. Також, товариством неодноразово направлялись листи на адресу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Президента України щодо прийняття заходів реагування з виниклої ситуації. Враховуючи наведене, суд вважає, що заява про встановлення способу і порядку виконання постанови підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 128, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд –                                                      ПОСТАНОВИВ: Позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» про стягнення заборгованості в розмірі 386 532,18 грн. – задовольнити. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» (код ЄДРПОУ 00176383) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.01.2014 року по 25.06.2014 року в розмірі 386 532 (триста вісімдесят шість тисяч п,ятсот тридцять дві) грн. 18 коп. Встановити спосіб виконання постанови шляхом погашення заборгованості на загальну суму 386 532 грн. 18 коп.: з серпня 2014 року по червень 2024 року в сумі 3 220,00 грн., у липні 2024 року 3 352,18 грн. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.                      Суддя                                                                            Бабаш Г.П.