Постанова

від 15.07.2014 по справі 805/7566/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 15 липня 2014 р.                                                     Справа № 805/7566/14 приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17  Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області до відповідача: Харцизького комунального підприємства “Міськводоканал”                             м. Харцизьк           про: стягнення податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб на користь місцевого бюджету у сумі 7871,43 грн.                                                            ВСТАНОВИВ: Позивач, Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Харцизького комунального підприємства “Міськводоканал” м. Харцизьк про стягнення податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб на користь місцевого бюджету у сумі 7871,43 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом у сумі 7871,43 грн., а саме пеня. Пеня була нарахована за період з 19.03.2014 року по 12.05.2014 року внаслідок несвоєчасної сплати поточніх платежів з податку на доходи фізичних осіб. Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Через канцелярію суду надав письмові пояснення по справі в яких зазначив, що підтримує позовні вимоги.           Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до положень ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог ст. 41, ст. 122, ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи у письмовому провадженні за наявними в справі матеріалами та доказами. Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, про задоволення позовних вимог. Харцизьке комунального підприємства “Міськводоканал” зареєстровано в якості юридичної особи 08.07.1992 року за № 12791200000000047, включено до ЄДРПОУ за                       № 05524328 та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області.. Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в Відповідно до п. 41.15 ст. 41 межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в Таким чином, Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області, є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.надані йому, зокрема, Податковим кодексом України. Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2009 року по справі № 2а-13286/09/0570 позовні вимоги  Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Харцизького комунального підприємства “Міськводоканал” про стягнення податкового боргу задоволено повністю. Стягнуту з Харцизького комунального підприємства “Міськводоканал” заборгованість: з податку з доходів фізичних осіб в сумі 796377,47 грн. Розстрочено виконання постанови з 01.10.2009 року строком на 60 (шістдесят) місяців, шляхом сплати рівними частками – 13272,95 грн., щомісячно, до повного погашення. Судом відповідно до позовної заяви та пояснень позивача встановлено, що відповідач з 25.11.2013 року несплачує розстрочені суми податкового боргу відповідно до графіку визначеного рішенням суду. У зв'язку з несвоєчасною сплатою розстрочених сум податкового боргу згідно Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2009 року по справі № 2а-13286/09/0570 та відповідно до п.п 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахована пеня в розмірі 7871,43 грн. Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу передбачено, що пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом; у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента. Приписами пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження. Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб. Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Податкового кодексу України). З метою погашення податкового боргу, відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетом державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181, відповідачу було надіслано першу податкову вимогу 1/394 від 27.11.2009 року на суму 8131,57 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 27.11.2009 року, що підтверджується матеріалами справи, та другу податкову вимогу № 2/421 від 29.12.2009 року на суму 75471,93  грн., яка також отримана уповноваженою особою відповідача 30.12.2009 року. Зазначеними вище податковими вимогами відповідача було попереджено про те, що на активи підприємства виникло право податкової застави та про необхідність погашення податкового боргу. Відповідно до п.п. 16.1.4  п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах,  встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до ст. 67 Конституції України  кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Приписами пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Як зазначено у п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до ст. 67 Конституції України  кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. На час розгляду справи суду не надано доказів сплати відповідачем пені в розмірі 7871,73 грн. Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь  сторони – суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується. На підставі вищевикладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, –                                                 ПОСТАНОВИВ: Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Харцизького комунального підприємства “Міськводоканал” м. Харцизьк про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб на користь місцевого бюджету у сумі 7871,43 грн. - задовольнити в повному обсязі. Стягнути кошти з рахунків Харцизького комунального підприємства “Міськводоканал” м. Харцизьк (86700, Донецька область, м. Харцизьк, вул. Красіна, буд. 7, код ЄДРПОУ 05524328) у банках, обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з податку на доходи з фізичних осіб (пеня) на користь місцевого бюджету у сумі 7871 (сім тисяч вісімсот сімдесят одна) гривню 43 копійки. Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.                      Суддя                                                                            Олішевська B.В.