Постанова

від 10.07.2014 по справі 802/1749/14-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 10 липня 2014 р.                                                                    Справа № 802/1749/14-а Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді                   Жернакова М. В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької  області до  дочірнього підприємства "Вінні-Транс" відкритого акціонерного товариства "Вінніфрут"  про стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ: До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області (далі - УПФУ у Калинівському районі, позивач) з адміністративним позовом до дочірнього підприємства "Вінні-Транс" відкритого акціонерного товариства "Вінніфрут" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість з відшкодування до Пенсійного фонду України фактичних витрат з виплати та доставки пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в загальній сумі 545,53 грн. Вказану заборгованість відповідач в добровільному порядку не сплачує, у зв'язку з чим поданий цей позов. В судове засідання представник позивача не прибув, проте 04.07.2014 через відділ прийому суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності (вх. № 13419). Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за  відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на вказані вимоги КАС України, враховуючи клопотання представника позивача та неприбуття належним чином повідомленого представника відповідача, суд дійшов висновку про можливість проведення судового розгляду справи у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою  звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи,  суд установив такі фактичні обставини. Дочірнє підприємства "Вінні-Транс" відкритого акціонерного товариства "Вінніфрут" зареєстроване Калинівською районною державною адміністрацією 29.12.2000 та перебуває на обліку в УПФУ у Калинівському районі (а. с. 5). Згідно з п.п. 1, 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. З матеріалів справи суд убачає, що у відповідача наявна заборгованість з відшкодування до Пенсійного фонду України фактичних витрат з виплати та доставки пенсії за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 25.12.2013 по 25.04.2014 в загальній сумі 545,53 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплачує. Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з такого. Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору,  визначених пунктами 1 та  2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати  на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім того, відповідно до вимог Інструкції, управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів, установлених Укрпоштою. Таким чином, національним законодавством чітко визначені підстави та порядок відшкодування фактичних витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2. Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. За правилами, встановленими пунктом 6.8. Розділу 6 Інструкції, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до п. 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Як установив суд, позивач на адресу відповідача направляв повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій від 21.01.2014 № 68/03-37 та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Однак з матеріалів справи суд убачає, що суму заборгованості відповідач не сплатив. Таким чином, в дочірнього підприємства "Вінні-Транс" відкритого акціонерного товариства "Вінніфрут" перед УПФУ у Калинівському районі існує заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.12.2013 по 25.04.2014 в розмірі 545,53 грн., яка підлягає стягненню. Наявність заборгованості підтверджується також розрахунком ціни позову (а. с. 4). Станом на день розгляду справи докази сплати відповідачем  заборгованості до суду не надходили. Враховуючи встановлені обставини справи та зазначені положення національного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.   Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.   Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з дочірнього підприємства "Вінні-Транс" відкритого акціонерного товариства "Вінніфрут" (код ЄДРПОУ 30807764) на користь управління Пенсійного фонду у Калинівському районі Вінницької області (код ЄДРПОУ 21726913) на р/р 25606323540103 ОПЕРВ Ощадбанку м. Вінниця, МФО 302076 заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 545 (п'ятсот сорок п'ять) грн. 53 коп. Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя                                        Жернаков Михайло Володимирович