Ухвала від 15.07.2014 по справі 643/9076/14-а

643/9076/14-а

Провадження: 2-а/643/252/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2014 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Харченко А.М.,

при секретарі - Горборуковій М.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії у розмірі 388,02 грн. В обґрунтування свої позовних вимог позивач посилався на ті обставини, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку Пенсійному фонді України в Московському районі м. Харкова та одержує пенсію за віком з 01.08.2004 року. 13.02.2013 р. ОСОБА_1 звернулася до Управління ПФУ в Московському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії. Перерахунок було проведено згідно даних персоніфікованого обліку від 20.02.2013 р. (розпорядження від 21.02.2013 р.). Листом від 04.06.2013 р. Управління ПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова повідомило, що Харківське КП «Міськелектротранс» сплатило внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по 31.10.2009 року. За період з 01.11.2009 р. по 31.12.2010 р. підприємство має заборгованість перед Пенсійним фондом зі сплати страхових внесків, таким чином, за період з 01.11.2009 р. по 31.12.2010 р. страховий стаж не підтверджується. За період з 01.03.2011 року по 01.06.2013 року підприємство має заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску. Таким чином, за період з 01.03.2011 року по 01.06.2013 року страховий стаж не підтверджується. До Управління ПФУ в Московському районі м. Харкова, 29.07.2013 р. відділом персоніфікованого обліку Управління ПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова про підтвердження сплати внесків страхувальника (ХКП «Міськелектротранс»). В довідці зазначено, що страхові внески страхувальником не сплачено за період з 01.11.2009 р. по 31.12.2010 р., 01.03.2011 р. по 31.12.2011 р., з 01.01.2012 р. по 31.12.2012 р., з 01.01.2013 р. по 30.06.2013 р. Розпорядженням від 23.07.2013 року пенсійну справу ОСОБА_1 було приведено у відповідність та зроблено перерахунок пенсії. Після проведення перерахунку у ОСОБА_1 виникла переплата пенсії в сумі 388,02 грн.

Ухвалою суду від 24.06.2014 р. провадження у зазначеній справі відкрито.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Приписам наведеної норми кореспондують положення частини четвертої статті 21 КАС, згідно з якими вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Згідно з постановою Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 18 червня 2013 року по справі № 21-204а13, адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднанні з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

За встановлених обставин відповідачка ОСОБА_1 не виконувала функцій суб'єкта владних повноважень, а виступала особою, яка мала право звернутися до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії та надати документи, необхідні для перерахунку пенсії органами, що призначають пенсії.

Відповідно до статті 101 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Таким чином, вимоги Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди повинні вирішуватися судом в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача, який діє на підставі виданої довіреності, направив суду заяву, в якій просив розглядати справу у його відсутність.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 1, ч.2 ст. 157 КАС України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої пенсії.

Роз'яснити позивачеві його право звернення з зазначеним позовом до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом 5днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Харченко А.М.