Ухвала

від 08.07.2014 по справі 820/7615/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 р.Справа № 820/7615/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Зливко І.М.

представника позивача - Нечипоренко А.Ю.

представника відповідача - Шляхта В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2014р. по справі № 820/7615/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Науково-виробниче підприємство Міжнародні стандарти і системи"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2014 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Міжнародні стандарти і системи" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - відповідач, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області) № 2420302203 від 16.04.2014 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнуто з Державного бюджету України в особі УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Міжнародні стандарти і системи" (далі - позивач, ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи") витрати по сплаті судового збору в сумі 120 грн. 00 коп.

Не погодившись з даною постановою суду, відповідачем поданоо апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги послався на обґрунтованість висновків акту ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області № 807/20-30-22-03/34953219 від 17.03.2014 р. та прийнятого на підставі зазначеного акту податкове повідомлення-рішення № 2420302203 від 16.04.2014 р., оскільки ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" занижено суму податку на додану вартість на суму 60425,00 грн. по взаємовідносинам з контрагентом ПП "ПК "Модуль" за липень 2013 року.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що договір між позивачем і його контрагентом ПП "ПК Модуль" мав реальний характер, що свідчить про те, що ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" правомірно було віднесено до складу податкового кредиту з ПДВ суму податку на додану вартість, у зв'язку з наданням йому послуг, які в свою чергу були використані останнім у власній господарській діяльності, тому прийняте Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області податкове повідомлення-рішення № 2420302203 від 16.04.2014 року прийняте з порушенням ч. 3 ст. 2 КАС України.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що товариство з обмеженою відповідальністю "НПП Міжнародні стандарти і системи", пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу юридичної особи, код 34953219, юридична адреса: вул. Культури, буд. 26, оф. 13, м. Харків, 61058, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т. 1 а.с. 25), перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області та зареєстрований як платник податку на додану вартість (т. 1 а.с. 115).

Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (код 34953219) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по господарським взаємовідносинам з ПП "ПК Модуль" за липень 2013 року.

Результати проведеної перевірки оформлені актом № 807/20-30-22-03/34953219 від 17.03.2014 р. (т. 1 а.с. 58-72).

Згідно висновків акту перевірки встановлено порушення ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи": - п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, завищено податковий кредит на суму 60425,00 грн. за липень 2013 року, що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, на суму 60425,00 грн. за липень 2013 року.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 2420302203 від 16.04.2014 року, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 90637,50 грн., з яких за основним платежем 60425,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 30212,50 грн. (т. 1 а.с. 83).

Перевіряючи правомірність прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення колегія суддів зазначає наступне.

Судовим розглядом встановлено, що між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (замовник) та ПП "ПК Модуль" (виконавець) був укладений договір № 001/05/13 від 17.05.2013 року, відповідно до умов якого замовник замовляє, а виконавець виконує супутні послуги з сертифікації обладнання, матеріалів та комплектуючих виробів, а також розробку та підготовку документації за дорученням замовника, яка відноситься до процедур акредитації, призначення, отримання повноважень на виконання робіт, пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, послуг та систем управління за міжнародними стандартами, а також іншої документації, зокрема: виконує пошук підприємств та організацій заявників для проведення робіт з сертифікації; готує з заявниками заявки на сертифікацію за встановленими вимогами; здійснює попередній підбір та комплектацію документації до заявки на сертифікацію; перевіряє комплектність та відповідність технічної документації, яка надається заявником на продукцію для сертифікації та інше, відповідно до умов вказаного договору (т.2 а.с. 153-155). Відповідно до п. 4.1 вказаного договору вартість виконаних робіт визначається по кожній роботі окремо протоколом узгодження ціни виконаних робіт.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" та ПП "ПК Модуль" підписані наступні додатки до вищезазначеного договору № 001/05/13 від 17.05.2013 року №№ 11-23 - протоколи погодження договірної ціни на виконання допоміжних робіт з сертифікації продукції (т. 1 а.с. 136-148). Крім того, відповідно до пояснень представника позивача та згідно листа ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" на адресу ПП "ПК Модуль" вбачається, що в протоколах згоди договірної ціни №№ 11-19 за липень 2013 року є технічна помилки, а саме: в місці підпису та печатки від виконавця міститься підпис та печатка замовника, у зв'язку з чим позивач просив у вказаних документах підпис та печатку замовника вважати підписом та печаткою виконавця та навпаки (т. 1 а.с. 79).

Крім того, на виконання умов зазначеного договору № 001/05/13 від 17.05.2013 року ПП "ПК Модуль" було виписано позивачу податкові накладні: № 2 від 10.07.2013 року на суму 27350,00 грн., в тому числі ПДВ - 4558,33 грн.; № 3 від 10.07.2013 року на суму 29565,00 грн., в тому числі ПДВ - 4927,50 грн.; № 4 від 11.07.2013 року на суму 27565,00 грн., в тому числі ПДВ - 4594,17 грн.; № 5 від 11.07.2013 року на суму 29350,00 грн., в тому числі ПДВ - 4891,67 грн.; № 6 від 16.07.2013 року на суму 30800,00 грн., в тому числі ПДВ - 5133,33 грн.; № 7 від 16.07.2013 року на суму 29000,00 грн., в тому числі ПДВ - 4833,33 грн.; № 8 від 18.07.2013 року на суму 29900,00 грн., в тому числі ПДВ - 4983,33 грн.; № 9 від 18.07.2013 року на суму 29995,00 грн., в тому числі ПДВ - 4999,17 грн.; № 10 від 24.07.2013 року на суму 27500,00 грн., в тому числі ПДВ - 4583,33 грн.; № 11 від 24.07.2013 року на суму 29826,00 грн., в тому числі ПДВ - 4971,00 грн.; № 12 від 25.07.2013 року на суму 28350,00 грн., в тому числі ПДВ - 4725,00 грн.; № 13 від 30.07.2013 року на суму 33700,00 грн., в тому числі ПДВ - 5616,67 грн.; № 14 від 31.07.2013 року на суму 9650,00 грн., в тому числі ПДВ - 1608,33 грн. (т. 1 а.с. 27-39), відповідні рахунки-фактури, копії яких долучені судом до матеріалів справи (т. 2 а.с. 221-233). Також, ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" та ПП "ПК Модуль" були підписані відповідні акти виконаних робіт:

№ 11 від 10.07.2013 року - на загальну суму 27350,00 грн., в тому числі ПДВ - 4558,33 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/2375, 066/1892пр127, 066/2550, 066/2650, 066/2235, 066/131пр132, 066/3060, 066/1567пр17, 066/2288, 066/2265, 066/2962пр265, 066/166пр86;

№ 12 від 11.07.2013 року - на загальну суму 27565,00 грн., в тому числі ПДВ - 4594,17 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/222пр49, 066/2223пр313, 066/2979пр52, 066/166пр92, 066/2721, 066/2372, 066/3097, 066/4пр589, 066/3098, 066/2270, 066/3101, 066/3119, 066/2255, 066/770пр59, 066/426пр454;

№ 13 від 15.07.2013 року - на загальну суму 29565,00 грн., в тому числі ПДВ - 4927,50 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/2663, 066/3073, 066/1673пр216, 066/373пр6, 066/2685, 066/3122, 066/5333пр99, 066/1464пр276, 066/166пр109, 066/2381, 066/1892пр145, 066/3139, 066/3147, 066/222пр55, 066/2734, 066/2756, 066/2771, 066/1674пр72, 066/2808, 066/3146;

№ 14 від 16.07.2013 року - на загальну суму 29000,00 грн., в тому числі ПДВ - 4833,33 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/2653, 066/1673пр225, 066/4пр572, 066/2968, 066/3153, 066/3163, 066/2300, 066/2621, 066/2715, 066/2942, 066/1673пр220, 066/4пр558, 066/770пр60, 066/1892пр136, 066/2062пр250, 066/2673, 066/166пр110, 066/131пр139, 066/3169, 066/3182, 066/3187;

№ 15 від 18.07.2013 року - на загальну суму 29900,00 грн., в тому числі ПДВ - 4983,33 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/2671, 066/2864, 066/3164, 066/770пр81, 066/2269, 066/2705, 066/1892пр133, 066/2660, 066/770пр63, 066/2598, 066/3131, 066/2696, 066/2717, 066/2547пр5, 066/2739, 066/4пр595, 066/2692;

№ 16 від 22.07.2013 року - на загальну суму 29900,00 грн., в тому числі ПДВ - 4983,33 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/2671, 066/2864, 066/3164, 066/770пр81, 066/2269, 066/2705, 066/1892пр133, 066/2660, 066/770пр63, 066/2598, 066/3131, 066/2696, 066/2717, 066/2547пр5, 066/2739, 066/4пр595, 066/2692;

№ 17 від 23.07.2013 року - на загальну суму 30800,00 грн., в тому числі ПДВ - 5133,33 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/166пр110, 066/3048, 066/166пр105, 066/1892пр138, 066/2264, 066/770пр65, 066/2223пр323, 066/2243, 066/2976, 066/770пр75, 066/2513, 066/2687, 066/4пр586, 066/2945, 066/1673пр226, 066/3223, 066/3236, 066/4пр598;

№ 18 від 24.07.2013 року - на загальну суму 27500,00 грн., в тому числі ПДВ - 4583,33 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/770пр84, 066/2979пр54, 066/3273, 066/4пр600, 066/2954, 066/4пр582, 066/166пр101, 066/1673пр221, 066/3701пр224, 066/2592, 066/4пр562, 066/166пр107;

№ 19 від 24.07.2013 року - на загальну суму 29826,00 грн., в тому числі ПДВ - 4971,00 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/3277, 066/770пр85, 066/2648, 066/5313пр157, 066/2223пр322, 066/166пр89, 066/2545, 066/4663пр10, 066/770пр51, 066/2264, 066/872пр7, 066/1673пр229, 066/1674пр77, 066/770пр86, 066/2223пр331, 066/3348, 066/3350, 066/2223пр331, 066/2222пр57;

№ 20 від 25.07.2013 року - на загальну суму 28350,00 грн., в тому числі ПДВ - 4725,00 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/2062пр277, 066/2979пр56, 066/2222пр52, 066/2589, 066/2062пр244, 066/2960, 066/2904, 066/872пр5, 066/2836, 066/3349, 066/2925, 066/1674пр80, 066/2223пр333, 066/2943, 066/3401;

№ 21 від 29.07.2013 року - на загальну суму 29995,00 грн., в тому числі ПДВ - 4999,17 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/3409, 066/3421, 066/3446, 066/166пр103, 066/2939, 066/2881, 066/3412, 066/1673пр230, 066/3440, 066/2972, 066/1892пр143, 066/2979пр48, 066/2813, 066/2783, 066/2775, 066/222пр57, 066/2726, 066/3453, 066/3457, 066/3465, 066/3479, 066/2979пр59;

№ 22 від 30.07.2013 року - на загальну суму 33700,00 грн., в тому числі ПДВ - 5616,67 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/770пр87, 066/3373, 066/4пр583, 066/222пр66, 066/2911, 066/2222пр53, 066/3395, 066/3006пр3, 066/770пр72, 066/2814, 066/2749, 066/1664пр309, 066/3487, 066/1673пр233, 066/3459пр2, 066/2223пр340, 066/3528;

№ 23 від 31.07.2013 року - на загальну суму 9650,00 грн., в тому числі ПДВ - 1608,33 грн. за виконання робіт з сертифікації продукції відповідно до договорів замовника: №№ 066/2973, 066/222пр64, 066/3515, 066/3528, 066/2062пр284, 066/2223пр341 (т. 1 а.с. 136-148).

Вартість наданих позивачу послуг була сплачена позивачем шляхом безготівкових розрахунків, а саме шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ПП "ПК Модуль", про що свідчать долучені до матеріалів справи банківські виписки з рахунку позивача (т. 1 а.с. 149-212, т. 2 а.с. 1-78).

З долучених до матеріалів справи документів про рух безготівкових коштів судовим розглядом встановлений факт виконання позивачем зобов'язань по оплаті вартості робіт за вказаним вище правочином шляхом перерахування безготівкових грошових коштів. Доказів повернення цих коштів до позивача, наявності у позивача та його контрагента спільного інтересу щодо їх отримання матеріали справи не містять.

За правилами Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" операція по списанню коштів з банківських рахунків платника податків призводить до зміни стану та структури активів і зобов'язань такого платника. Отже, документи про рух безготівкових коштів свідчить про реальність вчинених між позивачем та ПП "ПК Модуль" господарських операцій.

Факт реєстрації контрагента позивача як юридичної особи, а також той факт, що ПП "ПК Модуль" на момент складання на адресу позивача зазначених вище податкових накладних було зареєстровано контролюючими органами у встановленому законодавством порядку в якості платника податку на додану вартість, представником відповідача не заперечується, та матеріалами справи не спростовується.

Доказів ненадання ПП "ПК Модуль" позивачу послуг у спірних правовідносинах, використання позивачем наданих послуг не за призначенням відповідач в ході розгляду справи не надав та в акті перевірки не зазначено.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України основними видами діяльності за КВЕД ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" є, зокрема: 82.99 - надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у., 72.19 - дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук (т. 1 а.с. 114).

Судовим розглядом встановлено, що ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" у перевіряємому періоді мав: 1) свідоцтво про призначення органу з сертифікації у державній системі сертифікації, яким засвідчено, що позивач наказом Мінекономрозвитку України від 11.03.2013 року № 240 призначено органом із сертифікації на проведення робіт із сертифікації продукції та послуг у державній системі сертифікації, реєстраційний номер - UA.P.066; 2) свідоцтво про уповноваження органу з сертифікації у державній системі сертифікації, яким засвідчено, що позивач наказом Мінекономрозвитку України від 11.03.2013 року № 240 уповноважено органом із сертифікації на проведення робіт із сертифікації імпортної продукції в державній системі сертифікації, реєстраційний номер - UA.PN.066 (т. 1 а.с. 111, 112).

Судовим розглядом встановлено, що позивач використав надані ПП "ПК Модуль" послуги з сертифікації обладнання, матеріалів та комплектуючих виробів, а також з розробки та підготовки відповідної документації, відповідно до умов вищевказаного договору № 001/05/13 від 17.05.2013 року, у власній господарській діяльності, а саме: для виконання умов договорів, перелік яких наведено в актах виконаних робіт, досліджених судом та долучених до матеріалів справи, а також представником позивача згруповано перелік таких договорів за актами виконаних робіт в таблицю, яка наявна в матеріалах справи (т. 1 а.с. 136-148, т. 2 а.с. 157-163).

З матеріалів справи встановлено, що спочатку замовник послуг з сертифікації надсилає на адресу позивача заявку відповідної форми, потім позивач та замовник погоджують зміст необхідних робіт та послуг, а також їх ціну шляхом укладення договору. Далі позивачем готуються певні документи, які засобами електронного зв'язку надсилаються ПП "ПК Модуль" з повідомленням номеру договору з замовником та переліком документів та послуг, які необхідно підготувати. ПП "ПК Модуль" згідно з умовами договору № 001/05/13 від 17.05.2013 року, зокрема, здійснює: підбір та комплектацію документації супутньої для заявки замовника на сертифікацію; перевірку комплектності та відповідності технічної документації, наданої замовником для проведення сертифікації; попереднє визначення нормативної документації для проведення сертифікаційних робіт за конкретними видами продукції; підготовку попередніх даних та інформацію щодо складання актів огляду виробництва; підготовку макетів документів (актів, бланків, довідок, рішень тощо), необхідних для проведення сертифікаційних робіт; підбір акредитованих лабораторій для проведення випробувань продукції, виходячи з компетентності, області акредитації цих лабораторій та цінової політики. Після того, як продукція відібрана і ідентифікована, вона проходить випробування і лабораторія оформляє результати випробувань протоколом. Надалі складається макет самого сертифіката, який надсилається замовнику на перевірку та після узгодження ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" видає замовнику сертифікат відповідності згідно норм діючого законодавства.

Судовим розглядом встановлено, що позивачем було укладено ряд договорів з контрагентами-замовниками послуг з сертифікації продукції, в тому числі було укладено договори: - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "АТК-11" (замовник) укладено договір № 2222 від 17.11.2011 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявок замовника проводить роботи з: сертифікації продукції, що серійно виготовляється; сертифікації партії продукції, видачі висновків про необхідність проведення обов'язкової сертифікації; видачі свідоцтв про визнання іноземних сертифікатів відповідності (т. 2 а.с. 198-199). Сторонами вказаного договору було узгоджено договірну ціну на проведення робіт, про свідчить долучений до матеріалів справи протокол угоди про договірну ціну в сумі 4109,49 грн., в тому числі ПДВ - 684,92 грн. На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 508 від 26.06.2013 року на суму 4109,49 грн., в тому числі ПДВ - 684,92 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 26.06.2013 року (т.2 а.с. 200-202); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "Сайленс" (замовник) укладено договір № 1892 від 26.10.2011 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявок замовника проводить роботи з: сертифікації продукції, що серійно виготовляється; сертифікації партії продукції, видачі висновків про необхідність проведення обов'язкової сертифікації; видачі свідоцтв про визнання іноземних сертифікатів відповідності (т. 2 а.с. 203-204). Відповідно до додаткових угод №№ 1, 2 від 26.10.2011 р. та 23.10.2013 р. до договору термін дії договору подовжено до 26.10.2014 року (т. 2 а.с. 208, 209). Сторонами вказаного договору було узгоджено договірну ціну на проведення робіт, про свідчить долучений до матеріалів справи протокол угоди про договірну ціну в сумі 4020,00 грн., в тому числі ПДВ - 670,00 грн. На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 421 від 13.09.2013 року на суму 4020,00 грн., в тому числі ПДВ - 670,00 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 21.06.2013 року (т.2 а.с. 205-207); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "ДРІМ МЕЙКЕРС" (замовник) укладено договір № 066/3409 від 16.07.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявки № 066-2416/07-13 від 09.07.2013 р. проводить роботи з сертифікації продукції, а замовник здійснює оплату виконаних робіт (т. 2 а.с. 212-213). Відповідно до п. 2.1 вказаного договору, а також протоколу угоди про договірну ціну - вартість виконаних робіт складає 5460,00 грн., в тому числі ПДВ - 910,00 грн. На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 219 від 25.07.2013 року на суму 5460,00 грн., в тому числі ПДВ - 910,00 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 25.07.2013 року (т.2 а.с. 211, 214, 219); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "Міра-Електронікс" (замовник) укладено договір № 066/2372 від 21.05.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявки № 066-1625/05-13 від 14.05.2013 р. проводить роботи з сертифікації продукції, а замовник здійснює оплату виконаних робіт (т. 2 а.с. 234-235). Відповідно до п. 2.1 вказаного договору, а також протоколу угоди про договірну ціну - вартість виконаних робіт складає 4200,00 грн., в тому числі ПДВ - 700,00 грн. На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 316 від 14.06.2013 року на суму 4200,00 грн., в тому числі ПДВ - 700,00 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 14.06.2013 року (т.2 а.с. 236-238). Крім того, до матеріалів справи судом долучено: заявку ТОВ "Міра-Електронікс" на проведення сертифікації продукції, рішення № 066-1625/05-13 від 14.05.2013 року за зазначеною заявкою на проведення сертифікації продукції, розпорядження про призначення комісії з сертифікації, висновок № 066-1625/05-13 від 21.05.2013 року за результатами аналізу документації, що надана ТОВ "Міра-Електронікс", висновок щодо можливості видачі сертифіката відповідності, програму технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції, акт № 066-1625/05-13 від 14.05.2013 р. відбору зразків для сертифікаційних (контрольних) випробувань, акт ідентифікації № 066-1625/05-13 від 14.05.2013 р., ліцензійну угоду № 066-1625/05-13 від 21.05.2013 р., акт пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за вказаною заявкою, рішення про вибір типопредставників для проведення сертифікаційних випробувань, а також сертифікат відповідності, отриманий, як результат виконання умов вказаного договору (т. 2 а.с. 239-250, т. 3 а.с. 1-2); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "ВІКОНСАЛТ ПРО" (замовник) укладено договір № 066/2235 від 14.05.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявки № 066-1532/05-13 від 07.05.2013 р. проводить роботи з сертифікації продукції, а замовник здійснює оплату виконаних робіт (т. 3 а.с. 3). Відповідно до п. 2.1 вказаного договору, а також протоколу угоди про договірну ціну - вартість виконаних робіт складає 4859,00 грн., в тому числі ПДВ - 809,92 грн. (т. 3 а.с. 32). На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 260 від 17.05.2013 року на суму 4859,00 грн., в тому числі ПДВ - 809,92 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 17.05.2013 року (т.3 а.с. 32 зворот, 33). Крім того, до матеріалів справи судом долучено: заявку ТОВ "ВІКОНСАЛТ ПРО" на проведення сертифікації продукції, програму технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції, рішення № 066-1532/05-13 від 07.05.2013 року за зазначеною заявкою на проведення сертифікації продукції, розпорядження про призначення комісії з сертифікації, висновок № 066-1532/05-13 від 14.05.2013 року за результатами аналізу документації, що надана ТОВ "ВІКОНСАЛТ ПРО", ліцензійну угоду № 066-1532/05-13 від 17.05.2013 р., акт пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за вказаною заявкою, рішення про вибір типопредставників для проведення сертифікаційних випробувань, висновок щодо можливості видачі сертифіката відповідності, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-03/38107 від 16.05.2013 року, декларацію про відповідність, а також сертифікат відповідності з додатками, отриманий, як результат виконання умов вказаного договору (т. 3 а.с. 5-31); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "Посуд Трейдинг" (замовник) укладено договір № 066/2756 від 11.06.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявки № 066-1969-1972/06-13 від 11.06.2013 р. проводить роботи з сертифікації продукції, а замовник здійснює оплату виконаних робіт (т. 3 а.с. 34-35). Відповідно до п. 2.1 вказаного договору, а також протоколу угоди про договірну ціну - вартість виконаних робіт складає 11628,47 грн., в тому числі ПДВ - 1938,08 грн. (т. 3 а.с. 36). На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 251 від 12.06.2013 року на суму 11628,47 грн., в тому числі ПДВ - 1938,08 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 12.06.2013 року (т.3 а.с. 37-38). Крім того, до матеріалів справи судом долучено: заявки ТОВ "Посуд Трейдинг" на проведення сертифікації продукції, висновки державних санітарно-епідеміологічних експертиз № 05.03.02-03/21675 від 02.04.2013 р. та № 05.03.02-03/62536 від 22.06.2012 р., ліцензійні угоди № 066-1969/06-13 від 20.06.2013 р., № 066-1970/06-13 від 20.06.2013 р., № 066-1971/06-13 від 20.06.2013 р. та № 066-1972/06-13 від 20.06.2013 р., акти пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за відповідними заявками, рішення про вибір типопредставників для проведення сертифікаційних випробувань, рішення № 066-1969/06-13 від 04.06.2013 року, № 066-1970/06-13 від 04.06.2013 р., № 066-1971/06-13 від 04.06.2013 р. та № 066-1972/06-13 від 04.06.2013 р. за відповідними заявками на проведення сертифікації продукції, розпорядження про призначення комісій з сертифікації, висновки № 066-1969/06-13 від 11.06.2013 р., № 066-1970/06-13 від 11.06.2013 р., № 066-1971/06-13 від 04.06.2013 р. та № 066-1972/06-13 від 11.06.2013 р. за результатами аналізу документації, що надана ТОВ "Посуд Трейдинг", акти № 066-1969/06-13 від 04.06.2013 р., № 066-1970/06-13 від 04.06.2013 р. та № 066-1972/06-13 від 04.06.2013 р. відбору зразків для сертифікаційних (контрольних) випробувань, акти ідентифікації продукції, висновки щодо можливості видачі сертифіката відповідності, програми технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції, а також сертифікати відповідності з додатками, отримані, як результат виконання умов вказаного договору (т. 3 а.с. 39-116); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "БЮРО СЕРТИФІКАЦІЇ" (замовник) укладено договір № 066/2223 від 14.05.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявок замовника проводить роботи з: сертифікації продукції, що серійно виготовляється; сертифікації партії продукції, видачі висновків про необхідність проведення обов'язкової сертифікації; видачі свідоцтв про визнання іноземних сертифікатів відповідності (т. 3 а.с. 116-117). Відповідно протоколу угоди про договірну ціну - вартість виконаних робіт складає 5109,49 грн., в тому числі ПДВ - 851,58 грн. (т. 3 а.с. 118). На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 141 від 06.06.2013 року на суму 5109,49 грн., в тому числі ПДВ - 851,58 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 06.06.2013 року (т.3 а.с. 119, 120). Крім того, до матеріалів справи судом долучено: заявку ТОВ "БЮРО СЕРТИФІКАЦІЇ" на проведення сертифікації продукції, інформацію про виробництво продукції, яка заявлена на сертифікацію, рішення № 066-1845/05-13 від 27.05.2013 року за зазначеною заявкою на проведення сертифікації продукції, розпорядження про призначення комісії з сертифікації, висновок № 066-1845/05-13 від 03.06.2013 року за результатами аналізу документації, що надана ТОВ "БЮРО СЕРТИФІКАЦІЇ", акт відбору зразків для сертифікаційних (контрольних) випробувань, акт ідентифікації, акт пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за вказаною заявкою, ліцензійну угоду № 066-1845/05-13 від 07.06.2013 р., декларації про відповідність, а також сертифікат відповідності з додатками, отриманий, як результат виконання умов вказаного договору (т. 3 а.с. 121-143); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "Арспроект" (замовник) укладено договір № 066/3073 від 01.07.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявки № 066-2201/06-13 від 25.06.2013 р. проводить роботи з сертифікації продукції та з видачі висновку про необхідність проведення обов'язкової сертифікації № 066/6786, № 066/6787 від 01.07.2013 року, а замовник здійснює оплату виконаних робіт (т. 3 а.с. 144-145). Відповідно до п. 2.1 вказаного договору - вартість виконаних робіт складає 7328,30 грн., в тому числі ПДВ - 1221,38 грн. На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 58 від 02.07.2013 року на суму 7328,30 грн., в тому числі ПДВ - 1221,38 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 02.07.2013 року (т.3 а.с. 146, 147). Крім того, до матеріалів справи судом долучено: три заявки ТОВ "Арспроект" на проведення сертифікації та декларування продукції, декларації на відповідність продукції, заяви про облік декларацій відповідності продукції, вантажно-митні декларації, рішення № 066-2201/06-13 від 25.06.2013 року за поданими заявками на проведення сертифікації продукції, відповідні акти ідентифікації, акти відбору зразків для сертифікаційних (контрольних) випробувань, акт пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за поданими заявками, висновки щодо можливості видачі сертифікату відповідності № 066-2201/06-13 від 08.07.2013 р., а також сертифікат відповідності, отриманий, як результат виконання умов вказаного договору (т. 3 а.с. 148-173); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "Ю.Б.С." (замовник) укладено договір № 066/2775 від 12.06.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявки № 066-1987/06-13 від 05.06.2013 р. проводить роботи з сертифікації продукції, а замовник здійснює оплату виконаних робіт (т. 3 а.с. 174-175). Відповідно до п. 2.1 вказаного договору, а також протоколу угоди про договірну ціну - вартість виконаних робіт складає 4909,49 грн., в тому числі ПДВ - 818,25 грн. (т. 3 а.с. 176). На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 339 від 17.06.2013 року на суму 4909,49 грн., в тому числі ПДВ - 818,25 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 17.06.2013 року (т.3 а.с. 177, 178). Крім того, до матеріалів справи судом долучено: заявку ТОВ "Ю.Б.С." на проведення сертифікації та декларування продукції, декларацію на відповідність продукції, заяву про облік декларації відповідності продукції, рішення № 066-1987/06-13 від 05.06.2013 року за поданою заявкою на проведення сертифікації продукції, розпорядження про призначення комісії з сертифікації, висновок за результатами аналізу документації, що надана ТОВ "Ю.Б.С.", № 066-1987/06-13 від 12.06.2013 р., програму технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції, висновок щодо можливості видачі сертифіката відповідності, акт ідентифікації, акт відбору зразків для сертифікаційних (контрольних) випробувань, акт пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за поданою заявкою, рішення про вибір типопредставників для проведення сертифікаційних випробувань, а також сертифікат відповідності з додатком, отриманий, як результат виконання умов вказаного договору (т. 3 а.с. 179-200); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та об'єднання підприємств Електротехнічна корпорація "ЕлКор" (замовник) укладено договір № 066/872 від 01.03.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявок замовника проводить роботи з: сертифікації продукції, що серійно виготовляється; сертифікації партії продукції, видачі висновків про необхідність проведення обов'язкової сертифікації; видачі свідоцтв про визнання іноземних сертифікатів відповідності (т. 3 а.с. 201-202). Відповідно до додаткової угоди № 1 від 26.02.2014 р. до договору термін дії договору подовжено до 01.03.2015 року (т. 2 а.с. 203). Відповідно до протоколу угоди про договірну ціну - вартість виконаних робіт складає 5098,00 грн., в тому числі ПДВ - 849,67 грн. (т. 3 а.с. 205). На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 398 від 15.07.2013 року на суму 5098,00 грн., в тому числі ПДВ - 849,67 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 15.07.2013 року (т.3 а.с. 204, 206). Крім того, до матеріалів справи судом долучено: заявку об'єднання підприємств Електротехнічна корпорація "ЕлКор" на проведення сертифікації продукції, акт пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за вказаною заявкою, акт пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за поданою заявкою, акт ідентифікації, акт відбору зразків для сертифікаційних (контрольних) випробувань, складську довідку, рішення № 066-2351/07-13 від 03.07.2013 року за поданою заявкою на проведення сертифікації продукції, висновок № 066-2351/07-13 від 11.07.2013 року щодо можливості видачі сертифікату відповідності, а також сертифікат відповідності з додатками, отриманий, як результат виконання умов вказаного договору (т. 3 а.с. 207-221); - між ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" (виконавець) та ТОВ "МЕХЕКО" (замовник) укладено договір № 066/2911 від 19.06.2013 року, відповідно до умов якого виконавець на підставі заявки № 066-2087/6-13 від 12.06.2013 р. проводить роботи з сертифікації продукції, а замовник здійснює оплату виконаних робіт (т. 3 а.с. 222-223). Відповідно до п. 2.1 вказаного договору, а також протоколу угоди про договірну ціну - вартість виконаних робіт складає 4909,49 грн., в тому числі ПДВ - 818,25 грн. (т. 3 а.с. 224). На підтвердження виконання умов зазначеного договору позивачем надано суду копії: податкової накладної № 415 від 20.06.2013 року на суму 4909,49 грн., в тому числі ПДВ - 818,25 грн., а також акту здачі-прийняття виконаних робіт від 20.06.2013 року (т.3 а.с. 225, ). Крім того, до матеріалів справи судом долучено: заявку ТОВ "МЕХЕКО" на проведення сертифікації та декларування продукції, декларацію на відповідність продукції, рішення № 066-2087/06-13 від 12.06.2013 року за поданою заявкою на проведення сертифікації продукції, розпорядження про призначення комісії з сертифікації продукції, висновок № 066-2087/06-13 від 19.06.2013 року за результатами аналізу документації, що надана ТОВ "МЕХЕКО", висновок № 066-2087/06-13 від 12.06.2013 року щодо можливості видачі сертифікату відповідності, програму технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції, акт відбору зразків для сертифікаційних (контрольних) випробувань, акт ідентифікації, акт пломбування за зберігання зразка-свідка продукції за поданою заявкою, ліцензійну угоду, рішення про вибір типопредставників для проведення сертифікаційних випробувань, а також сертифікат відповідності, отриманий, як результат виконання умов вказаного договору (т. 3 а.с. 227-250) та інші договори відповідно до переліку, наведеному в актах виконаних робіт, підписаних ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" та ПП "ПК Модуль".

За таких умов, колегія суддів погоджується, що ТОВ "НПП Міжнародні стандарти і системи" та його контрагентом ПП "ПК Модуль" вищевказаний договір був виконаний у повному обсязі, як результат його реального виконання, надані послуги були використані позивачем у власній господарській діяльності.

Згідно ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Відповідно до ч.1, 2 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій, що повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Пунктом 2.1 "Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року №88, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 року за №168/704, визначено, що первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Пунктом 2.4 вказаного положення встановлено, що первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що оглянуті документи не мають дефектів форми або змісту, які в силу ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", ст.44 Податкового кодексу України, п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. №88, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.06.1995р. за №168/704; далі за текстом - Положення №88) спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості, призвели до зміни в структурі активів платника податків, а відтак сприймаються судом як належні та допустимі докази реальності вчинення господарських операцій.

Відповідно до п.198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій, в тому числі, з придбання або виготовлення товарів (у тому числі у разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України, податковий кредит визначається виходячи з договірної вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, та складається з сум податків нарахованих (сплачених) платником податку протягом звітного періоду у зв'язку, зокрема, з придбанням або виготовленням товарів та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

У відповідності до п. 198.6 ст.198 Податкового кодексу України не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), які не підтверджені податковими накладними або оформлені із порушенням вимог або не підтверджені митними деклараціями.

Якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника (п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України).

Пункт 201.8 ст.201 Податкового кодексу України, передбачає, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим в якості платників податку у порядку, передбаченому ст.183 цього Кодексу.

Відповідно до п. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

Отже, виходячи із системного аналізу вказаних норм, для підтвердження даних податкового обліку можуть братись до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції. Тобто, податковий кредит для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на додану вартість має бути підтверджений належним чином складеними первинними документами, що відображають реальність господарської операції, яка є підставою для формування податкового обліку платника податків.

Відповідачем по справі не надано доказів фактичного нездійснення господарських операцій, суми за якими позивачем включені до складу податкового кредиту при обчисленні податку на додану вартість. Наявні в матеріалах судової справи та досліджені в ході судового розгляду первинні документи за змістом відповідають вимогам законодавства, що пред'являються до первинних документів, доказів недостовірності даних в цих документах відповідачем не надано, що підтверджує правомірність формування позивачем податкового кредиту за операціями з ПП "ПК Модуль". Зазначене свідчить про реальність проведених господарських операцій та їх безпосередній зв'язок з господарською діяльністю позивача.

Крім того, судовим розглядом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2014 р. по справі №820/13197/13-а позов ПП "ПК Модуль" до ДПІ у Московському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області по проведенню зустрічної звірки приватного підприємства "ПК Модуль" (код ЄДРПОУ 32237632) за період липень 2013 року, результат якої оформлений довідкою від 11.10.2013 року № 160/20-34-22-01/37762154. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2014 р. зазначена постанова залишена без змін (т. 1 а.с. 85-95).

Колегія суддів зазначає, що межі юридичної відповідальності кожного платника ПДВ, яка відповідно до ст. 61 Конституції України має індивідуальний характер, поширюються на діяння, що визнаються законом протиправними та були вчинені саме цим платником. Притягнення суб'єкта права до юридичної відповідальності за діяння, що було вчинено іншою особою, згідно з законом є неможливим.

З огляду на наведене вище, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що прийняте Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області податкове повідомлення-рішення № 2420302203 від 16.04.2014 року підлягає скасуванню, як таке, що прийняте з порушенням ч. 3 ст. 2 КАС України, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає такими що не спростовують правомірних висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2014 року по справі № 820/7615/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Любчич Л.В. Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А. Повний текст ухвали виготовлений 14.07.2014 р.