Постанова

від 11.06.2014 по справі 815/2819/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 815/2819/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів» про стягнення коштів з рахунків за податковим боргом в сумі 14119,47 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 14119,47 грн. з рахунків відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з земельного податку у сумі 14119,47 грн., який виник у зв'язку із несплатою відповідачем самостійно визначених податкових зобов'язань в податкових деклараціях з плати за землю за 2012 та 2013 роки. Враховуючи те, що вказана заборгованість на момент звернення до суду відповідачем не погашена, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Разом з цим, 10.06.2014 року за підписом начальника Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області надано до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, в якому також зазначено, що заборгованість у розмірі 14119,47 грн. відповідачем не погашена.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання відповідач був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення із розпискою про отримання уповноваженою особою відповідача 21.05.2014 року повістки про виклик до суду. Водночас, причин неприбуття до судового засідання відповідач суду не повідомляв, заперечень на адміністративний позов з боку відповідача до суду надано не було.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, зважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності учасників процесу, суд розглядав справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Балтський завод продовольчих товарів» (код ЄДРПОУ 00379264) зареєстроване Балтською районною державною адміністрацією, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5-9) та перебуває на обліку в Балтській ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області як платник податків за №28-02/310 (а.с.10).

Як вбачається з облікової картки платника податків та довідки про наявність заборгованості станом на 05.05.2014 року, за ВАТ «Балтський завод продовольчих товарів» рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у загальному розмірі 38382,59 грн., з яких сума заборгованості, що заявляється до стягнення з рахунків відповідача згідно вказаного адміністративного позову становить розмірі 14119,47 грн. (а.с.20-23).

Судом встановлено, що дана заборгованість виникла на підставі самостійно визначених податкових зобов'язань у податкових деклараціях з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012-2013 роки.

Питання щодо плати за землю, в тому числі стосовно сплати земельного податку, з 01.01.2011 року врегульовано Податковим кодексом України, Земельним кодексом України.

Відповідно до ст. 1 Податкового кодексу України, цей кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п.16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст.269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Відповідно до п. 286.2. ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової

Згідно з п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем за місцем розташування земельної ділянки було подано до Балтської міжрайонної державної податкової інспекції податкові декларації з плати за землю (земельний податок) за 2012 рік (вхідний номер 1183 від 20.02.2012 року) та за 2013 рік (вхідний номер 66 від 28.01.2013 року) із додатками до них - відомостями про наявні земельні ділянки. У вказаних деклараціях, відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання з земельного податку у розмірі 11435,55 грн. як за 2012 рік, та і за 2013 рік, із щомісячною сплатою зобов'язання за січень-листопад у розмірі 952,96 грн. та за грудень - 952,99 грн. (а.с.11-16).

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Як вбачається з розрахунку податкового боргу відповідача, наведеного у позовній заяві та облікової картки відповідача, податковий борг по земельному податку у розмірі 14119,47 грн. виник за наступних обставин:

- 30.12.2012 року відповідачем нараховано по строку сплати згідно податкової декларації з плати за землю від 20.02.2012 року №1183 податкове зобов'язання у розмірі 952,96 грн.;

- 30.01.2013 року відповідачем нараховано по строку сплати згідно податкової декларації з плати за землю від 20.02.2012 року №1183 податкове зобов'язання у розмірі 952,99 грн.;

- 28.01.2013 року відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 777,97 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 18.01.2013 року № 0000061503 (а.с.17), яке отримано відповідачем 18.01.2013 року та не оскаржувалось останнім ні в адміністративному, ні в судовому порядку;

- 02.03.2013 року, 30.03.2013 року, 30.04.2013 року, 30.05.2013 року, 30.06.2013 року, 30.07.2013 року, 30.08.2013 року, 30.09.2013 року, 30.10.2013 року, 30.11.2013 року, 30.12.2013 року відповідачем нараховано по строку сплати згідно податкової декларації з плати за землю від 28.01.2013 року №66 податкове зобов'язання у розмірі 952,96 грн., що загалом становить 10482,56 грн. (11 місяців х 952,96 грн.);

- 30.01.2014 року відповідачем нараховано по строку сплати згідно податкової декларації з плати за землю від 28.01.2013 року №66 податкове зобов'язання у розмірі 952,99 грн.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно платити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача по земельному податку з юридичних осіб становить 14119,47 грн. (1905,95 грн. (за 2012 рік) + 11435,55 грн. (за 2013 рік) + 777,97 грн. (нараховані штрафні (фінансові) санкції), та є узгодженою сумою грошового зобов'язання відповідача по земельному податку з юридичних осіб.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Балтською МДПІ в Одеській області з метою погашення заборгованості, відповідачу були направлені перша та друга податкові вимоги, які отримані платником податків.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В свою чергу, доказів сплати податкового боргу відповідач до суду не надав. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання до суду облікової картки платника податків та довідки про наявність заборгованості.

Таким чином за відсутності добровільної сплати відповідачем суми узгодженого грошового зобов'язання, вказана сума податкового боргу відповідача підлягає стягненню за рішенням суду.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача наявні відкриті рахунки у банківських установах.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями, суд вважає, що позовні вимоги Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів» про стягнення коштів з рахунків за податковим боргом в сумі 14119,47 грн. є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів» про стягнення коштів з рахунків за податковим боргом в сумі 14119,47 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів» (код ЄДРПОУ 00379264): № 26009799965277, відкритому в ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК» (МФО банку 380838); № 26008000001892, відкритому в ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК» (МФО банку 321983); № 26002301011572 в ПАТ «БАНК ФОРУМ» (МФО банку 322948); № 26009275674, № 26004275668, № 2600641442, відкритих в AT «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві (МФО банку 380805); № 26004310616804, № 26003301168, № 26007320616802, відкритих в АБ «Південний» (МФО банку 328209); № 26003010157001, відкритому в AT «ІМЕКСБАНК» (МФО банку 328384); № 26004283, відкритому в Севастопольській філії ПАТ «БАНК ФОРУМ» м. Севастополь (МФО банку 384931); № 2600131075, відкритому в AT «ФІНРОСТБАНК» (МФО банку 328599); № 26009070000124, відкритому в ПАТ «КРЕДИТПРОМБАНК» (МФО банку 300863), які обслуговують платника податків, податковий борг по земельному податку у розмірі 14119,47 грн. (чотирнадцять тисяч сто дев'ятнадцять гривень сорок сім копійок) на користь Держави до бюджету на р/р 33216811700058, (код платежу 13050100), одержувач УДКСУ в Балтському районі Одеської області, код 373430870, банк одержувача ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя О.М. Соколенко

Адміністративний позов Балтської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів» про стягнення коштів з рахунків за податковим боргом в сумі 14119,47 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків відкритого акціонерного товариства «Балтський завод продовольчих товарів» (код ЄДРПОУ 00379264): № 26009799965277, відкритому в ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК» (МФО банку 380838); № 26008000001892, відкритому в ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК» (МФО банку 321983); № 26002301011572 в ПАТ «БАНК ФОРУМ» (МФО банку 322948); № 26009275674, № 26004275668, № 2600641442, відкритих в AT «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві (МФО банку 380805); № 26004310616804, № 26003301168, № 26007320616802, відкритих в АБ «Південний» (МФО банку 328209); № 26003010157001, відкритому в AT «ІМЕКСБАНК» (МФО банку 328384); № 26004283, відкритому в Севастопольській філії ПАТ «БАНК ФОРУМ» м. Севастополь (МФО банку 384931); № 2600131075, відкритому в AT «ФІНРОСТБАНК» (МФО банку 328599); № 26009070000124, відкритому в ПАТ «КРЕДИТПРОМБАНК» (МФО банку 300863), які обслуговують платника податків, податковий борг по земельному податку у розмірі 14119,47 грн. (чотирнадцять тисяч сто дев'ятнадцять гривень сорок сім копійок) на користь Держави до бюджету на р/р 33216811700058, (код платежу 13050100), одержувач УДКСУ в Балтському районі Одеської області, код 373430870, банк одержувача ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011.