Рішення

від 16.07.2014 по справі 908/1804/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 5/45/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2014 Справа № 908/1804/14

За позовом: Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя (69068, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 152) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, Запорізької міської ради (69105, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

До відповідача: Приватного підприємства "Виробничо-заготівельна компанія "Інвест-Ресурс" (69081, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Панфьорова, 203)

про розірвання договору оренди землі від 03.04.2008 № 040826101006 та зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку

Суддя Проскуряков К.В.

Представники сторін:

прокурор: Верещага А.Л., наказ № 202 к від 29.04.2014

від позивача: Матюшко Е.В., довіреність № 01/02-17/00231 вд 27.01.2014

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Розглянуто позовну заяву Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, Запорізької міської ради до відповідача Приватного підприємства "Виробничо-заготівельна компанія "Інвест-Ресурс" про розірвання договору оренди землі від 03.04.2008 № 040826101006 та зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку.

Ухвалою суду від 28.05.2014 порушено провадження у справі №908/1804/14, присвоєно справі номер провадження №5/45/14, судове засідання призначено на 25.06.2014. Розгляд справи відкладався. У судовому засіданні 16.07.2014 судом прийнято рішення.

За письмовим клопотанням прокурора та представника позивача розгляд справи відбувався без фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів.

Прокурор та позивача підтримали позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві, зазначили, що 03.04.2008 між Запорізькою міською радою та Приватним підприємством "Виробничо-заготівельна компанія "Інвест-Ресурс" укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2008 за №040826101006. Відповідно до наданого ДПІ в Шевченківському районі м. Запоріжжя розрахунку щодо заборгованості з орендної плати від 14.05.2014 №11993/10/08-30-25-020 за вказаним Договором № 040826101006 від 04.06.2008 - заборгованість з оренди за використання земельної ділянки яка розташована вул. Військбуд у м. Запоріжжя, яка виникла за період з 30.04.2010 по 30.04.2014, та на теперішній час становить 218 154,91 тис.грн. Пунктом 35 вказаного договору передбачено можливість розірвання договору в односторонньому порядку за умови невнесення орендарем орендної плати протягом 3 місяців. Відповідач понад 3 місяці не сплачує орендну плату. Просять суд позовні вимоги задовольнити та розірвати договір оренди землі від 03.04.2008 та зобов'язати відповідача повернути орендодавцю земельну ділянку, передану за вказаним договором.

Відповідач у судове засідання 16.07.2014 вдруге не з'явився. Відзив на позовну заяву та документи, витребувані ухвалами господарського суду Запорізької області від 23.05.2014 та від 25.06.2014 відповідачем не надано. Про дату, час та місце призначеного судового засідання відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином, шляхом направлення на його адресу відповідних ухвал. Своїм правом бути присутнім у судовому засіданні відповідач не скористався.

Від відповідача на адресу суду 01.07.2014 надійшло клопотання про продовження терміну розгляду справи для надання додаткових доказів та у зв'язку з тим, що директор ПП «ВЗК «Інвест-Ресурс» знаходиться у щорічній відпустці у період з 23.06.2014 по 23.08.2014.

Прокурор та позивач заперечують проти задоволення зазначеного клопотання.

В задоволенні клопотання відповідача судом відмолено, оскільки перебування у відпустці директора ПП «ВЗК «Інвест-Ресурс» у період з 23.06.2014 по 23.08.2014 не є поважною причиною для продовження строку розгляду справи та відкладення судового засідання. Крім того, відповідач є юридичною особою та не позбавлений права уповноважити будь-яку особу на ведення своїх справ у суді. Також, суд звертає увагу, що зазначене клопотання написано на підставі норм Кодексу адміністративного судочинства України. В той же час, розгляд справи № 908/1804/14 здійснюється за нормами Господарського процесуального кодексу України. Зазначене клопотання суд розцінює як порушення чинного процесуального законодавства та неповагу до суду, що вчинюються з метою затягування судового процесу.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою району проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства в діяльності посадових осіб Приватного підприємства «ВЗП «Інвест-Ресурс».

Перевіркою встановлено, що рішенням чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради №77/360 від 29.08.2007 Приватному підприємству «ВЗП «Інвест-Ресурс», передано в оренду для розташування торгівельного майданчика земельну ділянку загальною площею 0,4211 га, кадастровий номер 2310100000:07:050:0062, яка розташована по вул. Військбуд у м. Запоріжжя (а.с. 42-47).

03.04.2008 між Запорізькою міською радою (далі - орендодавець) та Приватним підприємством "Виробничо-заготівельна компанія "Інвест-Ресурс" (далі - орендар) укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2008 за №040826101006 (далі - договір).

На підставі вказаного договору Приватне підприємство "Виробничо-заготівельна компанія "Інвест-Ресурс" строком на 10 років передана в платне користування земельна ділянка площею 0,4211 га (кадастровий номер 2310100000:04:050:0062) для розташування охороняємої платної автостоянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Військбуд. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 274178,21 грн. (в цінах 2008 року).

Відповідно до п. 9 та п. 11 договору за користування земельною ділянкою встановлена орендна плата в розмірі 8225,35 грн., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2008 року.

Пунктом 20 договору встановлено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до п. 30 договору вбачається, орендар зобов'язався своєчасно вносити орендодавцю орендну плату.

Згідно п. 33 договору дія договору припиняється в разі розірвання договору оренди землі, зокрема, згідно з п.п. 35, 36.

Відповідно до п. 34 договору дія Договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Пунктом 35 вказаного договору передбачено можливість розірвання договору в односторонньому порядку за умови невнесення орендарем орендної плати протягом 3 місяців.

16.02.2010 між сторонами укладено додаткову угоду до договору в частині орендної плати за землю, а саме щодо внесення орендної плати орендарем у грошовій формі та в розмірі 110591,44 грн., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за 2010 календарний рік.

Відповідно до наданого ДПІ в Шевченківському районі м. Запоріжжя розрахунку щодо заборгованості з орендної плати від 14.05.2014 №11993/10/08-30-25-020 за вказаним Договором № 040826101006 від 04.06.2008 - заборгованість з оренди за використання земельної ділянки яка розташована вул. Військбуд у м. Запоріжжя, яка виникла за період з 30.04.2010 по 30.04.2014, та на теперішній час становить 218 154,91 тис.грн.

Отже, порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо несплати протягом тривалого періоду платежів за користування орендованою ділянкою, як це передбачено договором, є істотними, оскільки в значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету із подальшим їх розподіленням відповідно до законодавства.

За результатами проведеної перевірки та відповідно до інформаційної довідки Реєстраційної служби ЗМУЮ від 24.02.2014 встановлено, що на вказаній земельній ділянці нерухоме майно, що належить Приватному підприємству «ВЗК «Інвест-Ресурс» відсутнє.

Згідно інформації Головного управління Держземагентства у Запорізькій області за №10-08-05-1050/214 від 28.03.2014 вартість спірної земельної ділянки станом на року становить 2418166,75 грн.

В матеріалах справи міститься Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 16.07.2014, відповідно до якого місцезнаходженням Приватного підприємства «Виробничо-заготівельна компанія «Ін вест - Ресурс» є 69081, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Панфьорова, 203 (а.с. 61-63).

Саме за цією адресою здійснювалось листування з відповідачем.

Оцінивши представлені докази в їх сукупності вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Статтею 206 Земельного Кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 96 Кодексу землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької діяльності та інших видів діяльності.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.ст. 13, 14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї сторони може бути посвідчений нотаріально. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

З 1 січня 2011 року введено в дію Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків та зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компенсацію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Крім того, відповідно до статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених Кодексом.

Тобто, орендна плата за землю це є обов'язків платіж, який має справлятись землекористувачем щомісячно.

Разом з тим, прокурорською перевіркою встановлено, що в порушення наведених норм відповідачем протягом тривалого часу не сплачується орендна плата за вказаним договором оренди землі, внаслідок чого виникла заборгованість у розмірі 2418166,75 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

В силу вимог ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що

Статтями 31, 32 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» встановлено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі ст.ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

В матеріалах справи міститься розрахунок ДПІ в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо заборгованості з орендної плати від 14.05.2014 №11993/10/08-30-25-020 за вказаним договором № 040826101006 від 04.06.2008 - заборгованість з оренди за використання земельної ділянки яка розташована вул. Військбуд у м. Запоріжжя, яка виникла за період з 30.04.2010 по 30.04.2014, та на теперішній час становить 218 154,91 тис.грн.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Прокурор та позивач просять суд розірвати договір оренди землі від 03.04.2008 року №040826101006 та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що піддягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Розірвати договір оренди землі, укладений від 03.04.2008 між Запорізькою міською радою та Приватним Підприємством «Виробничо-заготівельна компанія «Інвест-Ресурс», який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2008 року за № 040826101006.

Зобов'язати Приватне Підприємство «Виробничо-заготівельна компанія «Інвест-Ресурс» (69081, м. Запоріжжя, вул. Панфьорова 203, код ЄДРПОУ 32765559) повернути на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892) земельну ділянку площею 0,4211 га, кадастровий номер 2310100000:07:050:0062, вартістю 2418166,75 грн., що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Військбуд, шляхом підписання акту прийому - передачі землі.

Стягнути з Приватного підприємства «Виробничо-заготівельна компанія «Інвест-Ресурс» (69081, м. Запоріжжя, вул. Панфьорова 203, код ЄДРПОУ 32765559) на користь Державного бюджету Одержувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, Банк одержувача: Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, № рахунку 31215206783007, код класифікації доходів бюджету 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"судовий збір в розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. Видати наказ.

Суддя К.В. Проскуряков