Ухвала

від 16.07.2014 по справі 904/2569/13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

16.07.2014 Справа № 904/2569/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Кузнецова В.О.,

суддів: Павловського П.П., Науменка І.М.,

секретар судового засідання: Петровська А.В.

за участю сторін:

від боржника: Петренко Т.А., представник, довіреність б/н від 07.03.2013 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2014 р. по справі

за заявою Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України""Балівський комбінат хлібопродуктів"

до боржника Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України""Балівський комбінат хлібопродуктів",

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2014 р. у даній справі (суддя Калиниченко Л.М.) долучено до матеріалів справи реєстр вимог кредиторів та докази направлення ухвал господарського суду від 07.04.14р. на адреси ДП "Український інститут промислової власності" Філії "Український центр інноватики та патентно-інформаційних послуг" та Державної служби інтелектуальної власності України, м.Київ. Затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів". Ліквідовано юридичну особу -Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів". Згідно п.5 ст.45 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визнано вважати погашеними вимоги: товариства з обмеженою відповідальністю "Грейнфілд - А" на суму 59 473,00грн.; вимоги кредиторів щодо виплати заборгованості із заробітної плати за три місяці роботи, що передують порушенню справи про банкрутство чи припиненню трудових відносин у разі звільнення працівника до порушення зазначеної справи (ОСОБА_3) на суму 4000,00грн. Припинено повноваження ліквідатора боржника голови ліквідаційної комісії Вовчука Петра Володимировича. Провадження у справі припинено.

Не погодившись з даною ухвалою, Дніпропетровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу господарського суду про затвердження ліквідаційного балансу та звіту ліквідатора, ліквідацію боржника скасувати, справу направити на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Скаржник вважає, що у зв'язку з винесенням ухвали про ліквідацію боржника, податковий орган позбавлений можливості виконати завдання, визначені законом щодо виконання підприємством банкрутом конституційного обов'язку стосовно сплати податків.

У відзиві на апеляційну скаргу боржник просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу господарського суду залишити без змін.

Боржник зазначає, що скаржник не є стороною у справі, а отже не має права на подання апеляційної скарги.

16.07.2014 р. представники скаржника та кредиторів в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає, що матеріали справи містять достатньо доказів для можливості розгляду справи за відсутністю представника скаржника.

Заслухавши пояснення представника боржника, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження у даній справі підлягає припиненню, з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на судовий захист.

Пункт 8 частини 3 статті 129 Конституції України встановлює серед основних засад судочинства, зокрема, забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Вказана конституційна норма конкретизована законодавцем в ст.14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якою учасники судового процесу та інші особи у випадках і порядку, встановлених процесуальним законом, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення.

Отже, реалізація конституційного права на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення названим Законом ставиться в залежність від положень процесуального закону.

Відповідно до статті 4-1 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі - Закон).

Статтею 9 Закону встановлено, що справи про банкрутство юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 91 ГПК України передбачено, що апеляційну скаргу мають право подати також особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки.

Згідно ч.6 ст.106 ГПК України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду можуть подавати сторони та інші учасники судового процесу, зазначені у цьому Кодексі та Законі.

В силу особливостей процедури банкрутства, коло осіб, які мають право оскаржити судові рішення у справі про банкрутство, діючим законодавством звужено до учасників такої справи з метою попередження необґрунтованого втручання інших осіб, які не є учасниками справи, у хід процедури банкрутства.

За ст. 1 Закону учасниками провадження у справі про банкрутство є: сторони (конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), боржник (банкрут)), забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) суб'єкта підприємницької діяльності - боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Виходячи зі змісту наведеної правової норми, Дніпропетровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області не може мати іншого правового статусу, окрім статусу кредитора боржника, тобто - сторони у справі про банкрутство.

В силу ч.3 ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитори мають право заявити свої вимоги до боржника, який ліквідується, у місячний строк з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника, який ліквідується, банкрутом, на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Особи, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не є конкурсними кредиторами, а їх вимоги погашаються в шосту чергу.

Положення щодо офіційного оприлюднення відомостей про справу про банкрутство на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет набирають чинності через два роки з дня опублікування Закону України від 22.12.2011 р. N 4212-VI - 19 січня 2014 року. До набрання чинності цими положеннями офіційне оприлюднення відомостей про справу про банкрутство здійснюється в офіційних друкованих органах (газетах "Голос України" або "Урядовий кур'єр") (Прикінцеві та перехідні положення Закону).

Частиною 1 статті 210 ГК України встановлено, що правами кредиторів щодо неплатоспроможних боржників користуються також визначені законом органи справляння податків, зборів (обов'язкових платежів).

Наведена правова норма не встановлює автоматичного визнання цих органів кредиторами у всіх справах про банкрутство. Статус кредитора щодо неплатоспроможного боржника набувається через вказані вище процедури.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.04.2013 р. заява голови ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України""Балівський комбінат хлібопродуктів" про порушення провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України""Балівський комбінат хлібопродуктів" прийнята до розгляду, призначено підготовче засідання.

Ухвалою господарського суду від 17.04.2013 р. порушено провадження про банкрутство Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України""Балівський комбінат хлібопродуктів" за процедурою, встановленою ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою господарського суду від 23.04.2013 р. Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України""Балівський комбінат хлібопродуктів" визнано банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, до 23.04.2014 р. Ліквідатором боржника призначено Вовчука Петра Володимировича. Зобов'язано ліквідатора у строк до 23.04.2014р. подати на затвердження до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс.

Спрощена процедура банкрутства, яка передбачена ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (банкрутство боржника, що ліквідується власником), випливає з процедури добровільної ліквідації юридичної особи, тобто ліквідації юридичної особи за рішенням її учасників (власників) або органу, уповноваженого на це установчими документами.

25.10.2010 р. єдиним засновником (власником) Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів", Державною акціонерною компанією "Хліб України" прийнято наказ №131 "Про утворення ліквідаційної комісії та здійснення заходів з ліквідації дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів", яким на виконання постанови Кабінету Міністрів України №764 від 11 серпня 2010р. "Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", прийнято рішення про припинення діяльності дочірнього підприємства шляхом його ліквідації, визначено порядок і строк ліквідації підприємства, та утворено ліквідаційну комісію у складі: голови ліквідаційної комісії - Вовчука Петра Володимировича та членів комісії - Шелудько Дмитра Леонідовича, Руденко Любов Миколаївни та Підгорного Максима Олександровича.

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 20.03.2013р., містить дані про внесення 03.11.2010 р. відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про перебування юридичної особи - Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" в стані припинення підприємницької діяльності за рішенням засновників.

В Бюлетені державної реєстрації від 17.11.2010 р. № 162 (22), тобто більше ніж за два місяці до порушення даної справи про банкрутство, було опубліковано оголошення про припинення Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" шляхом ліквідації.

З моменту публікації вказаного оголошення інформація щодо рішення про ліквідацію товариства стала загальновідомою.

12.11.2010 р. головою ліквідаційної комісії направлено до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, в якій платник перебуває на обліку, повідомлення про зняття з обліку у зв'язку з припиненням фінансово-господарської діяльності та закриттям підприємства.

З метою виявлення можливих кредиторів, в газеті "Урядовий Кур'єр" № 82 (4968) від 08.05.2013р. опубліковано оголошення про відкриття ліквідаційної процедури.

В ході здійснення ліквідаційної процедури ліквідатором встановлена та підтверджена кредиторська заборгованість: товариства з обмеженою відповідальністю "Грейнфілд - А" на суму 59 473,00грн.; вимоги кредиторів щодо виплати заборгованості із заробітної плати за три місяці роботи, що передують порушенню справи про банкрутство чи припиненню трудових відносин у разі звільнення працівника до порушення зазначеної справи (ОСОБА_3) на суму 4 000,00грн.

Ухвалою господарського суду від 31.10.2013 р., залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 р., Дніпропетровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відмовлено у визнанні грошових вимог до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Балівський комбінат хлібопродуктів" на суму 5 972 645, 68 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.03.2014 р. касаційну скаргу Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області залишено без задоволення, а згадану постанову апеляційної інстанції залишено без змін

Отже, матеріали справи не містять, а скаржником не надано доказів звернення з кредиторськими вимогами до боржника в порядку, встановленому ч.3 ст.95 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Доказів наявності грошових вимог до боржника податкова інспекція не надала і суду апеляційної інстанції.

Отже, скаржник не набув статусу кредитора боржника, а тому не має правових підстав для звернення до суду з даною апеляційною скаргою.

Зазначивши в апеляційній скарзі про необхідність проведення податкової перевірки боржника, податкова інспекції не вказала на наявність доказів, які свідчать про вжиття заходів для проведення такої перевірки (видання наказу про проведення перевірки, направлення посадових осіб для проведення перевірки, складання акту про неможливість проведення перевірки чи надання документів для її проведення).

Згідно до п.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України", якщо апеляційну скаргу подано, зокрема, особою, яка не має права її подавати, то у таких випадках апеляційний господарський суд повинен відмовити у прийнятті апеляційної скарги і винести з цього приводу відповідну ухвалу з посиланням на статті 91 або 106 ГПК України. У разі помилкового порушення апеляційного провадження в зазначених випадках суд апеляційної інстанції припиняє таке провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 80 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи викладене, з метою усунення процесуального порушення при прийнятті до провадження апеляційної скарги Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, колегія суддів вважає за необхідне припинити апеляційне провадження з перегляду ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2013 р. у справі № 904/3248/13.

Керуючись п.1 ч.1 ст.80, ст.ст. 91, 99 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження за скаргою Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2014 р. по справі № 904/2569/13 припинити. Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України. Головуючий суддя В.О.Кузнецов Судді П.П.Павловський І.М.Науменко