Рішення

від 10.07.2014 по справі 504/2406/13-ц

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 504/2406/13-ц

2/504/364/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2014смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенка В.К.,

при секретарі - Мельниковій В.М., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 9, смт. Комінтернівському, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, треті особи- відділ земельних ресурсів у Комінтернівському районі Одеської області, Сербківська сільська рада Комінтернівського району Одеської області, про визнання недійсним розпорядження про виділення земельної ділянки, визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності та анулювання кадастрового номеру земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до відповідачів, яким просила суд скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 22 травня 2007 року № 631 про виділення ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 5,01 га, на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»; визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 670992, виданий 19 грудня 2007 року на вищевказану земельну ділянку; скасувати відповідну державну реєстрацію права власності.

В судовому засіданні позивачка повністю підтримала позовні вимоги, зокрема, послалась на те, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 05.03.2009 року державним нотаріусом Комінтернівської районної державної нотаріальної контори Одеської області, їй належить на праві власності земельна ділянка, площею 5,01 га, яка знаходить на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», яка за життя належала ОСОБА_3, померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 року, на підставі державного акту на право власності на землю серії Р1 № 450953, виданого 09.07.2001 року Сербківською сільською радою Комінтернівського району Одеської області на підставі рішення Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 07.02.2001 року № 102-ХХІІІ, та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 358.

Як стверджує позивачка, розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 22.05.2007 року № 631 належну їй земельну ділянку надано у власність ОСОБА_2, і 19.12.2007 року на ім'я ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯЕ № 670992 на право власності на земельну ділянку, та присвоєно кадастровий номер 5122785500:01:001:0030.

Вважаючи, що відповідач помилково отримала на своє ім'я державний акт на земельну ділянку що належить позивачці, остання просила скасувати цей державний акт, та його державну реєстрацію.

В судовому засіданні відповідачка не визнала позовні вимоги, послалась на те, що земельна ділянка, що отримана ОСОБА_1 у спадщину дійсно знаходиться на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), але в іншому масиві, тому позовні вимоги є безпідставними.

Представник Управління держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області в судовому засіданні вважав безпідставними позовні вимоги, оскільки вони не засновані на нормах законодавства, суперечать встановленим фактичним обставинам справи.

Представник Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області подав заяву про розгляд справи за своєї відсутності, проти задоволення позову не заперечував.

Представник Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області повторно в судове засідання не з'явився, був сповіщений належним чином про дату, час та місце його проведення, про поважність причин своєї відсутності суду не повідомив, в зв'язку із чим суд, виходячи зі змісту ст. 169 ЦПК України, вважав можливим розглядати справу за його відсутності.

Заслухавши думки та правові обгрунтування сторін, третьої особи, дослідивши всі зібрані у справі докази, оцінивши їх у сукупності та кожний окремо на предмет їх належності, допустимості, достовірності, а також достатність та взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного:

За життя ОСОБА_3 рішенням комісії з реструктуризації КПСП «Сербківське» № 5 від 10.03.2000 року, затвердженого рішенням загальних зборів КПСП «Сербківський» від 11.03.2000 року № 5, було виділено земельну частку (пай) № НОМЕР_1 , площею 4,9 га, в тому числі ріллі 4,9 га, номер масиву НОМЕР_2 , з земель КПСП «Сербківське», сертифікат на право на земельну часту (пай) серії ОД № 0255773.

08.11.2000 року Сербківською сільською радою Комінтернівського району Одеської області на підставі рішення Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 14.03.2000 року № 60, ім'я ОСОБА_3 було видано державний акт серії ІІ-ОД № 055791, на право приватної власності на землю, площею 4,90 га, на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

За життя ОСОБА_4 рішенням комісії з реструктуризації КПСП «Сербківське» № 5 від 10.03.2000 року, затвердженого рішенням загальних зборів КПСП «Сербківський» від 11.03.2000 року № 5, було виділено земельну частку (пай) № НОМЕР_3 , площею 4,9 га, в тому числі ріллі 4,9 га, номер масиву НОМЕР_2 , з земель КПСП «Сербківське», сертифікат на право на земельну часту (пай) серії ОД № 0255772.

12.03.2000 року складено акт про передачу та прийом земельної частки (паю) в натурі, згідно якого ОСОБА_4 власнику сертифікату серії ОД № 0255772 виділено в натурі земельну ділянку № НОМЕР_3, розміщену на масиві № НОМЕР_2, площею 4,90 га., і в цьому акті суміжником по ділянці № НОМЕР_1, розміщеної на цьому ж масиві зазначений ОСОБА_3

Отже, ОСОБА_3 за життя була виділена земельна частка (пай) з земель колективної власності № НОМЕР_1 , що розміщена на масиві № НОМЕР_2 в колишньому КПСП «Сербківське» площею 4,90 га.

Доказів того, що за життя ОСОБА_4 отримала державний акт на право власності на відведену їй земельну частку (пай) № НОМЕР_3, розміщену на масиві № НОМЕР_2, за сертифікатом ОД № 0255772 на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області в колишньому КПСП «Сербківське», у справі не має.

Сторонами не заперечувався той факт, що після смерті ОСОБА_4 спадщину, що залишилась після її смерті успадкував ОСОБА_3, що також підтверджується довідкою виконавчого комітету Сербківської сільради Комінтернівського району Одеської області від 12.08.2013 року № 705.

При переоформленні спадщини в 2001 році на земельну частку (пай) № НОМЕР_3, розміщену на масиві №13, за сертифікатом ОД №0255772 на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області в колишньому КПСП «Сербківське», що за життя належала ОСОБА_4, на спадкоємця ОСОБА_3, була допущена технічна помилка при видачі державного акту серії РІ № 450953, в якому зазначено, що земельна ділянка розташована в масиві № НОМЕР_5, ділянка № НОМЕР_4, тоді як згідно технічної документації та карт розпаювання по Сербківській сільській раді Комінтернівського району Одеської області, які погоджені Управлінням держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області, Сербківською сільською радою Комінтернівського району Одеської області та КПСП «Сербківське» і в завірених копіях містяться в матеріалах справи, земельна ділянка, що була успадкована ОСОБА_3, знаходиться на масиві № НОМЕР_2 , ділянка № НОМЕР_3 , що встановлено судом зі змісту довідкою виконавчого комітету Сербківської сільради Комінтернівського району Одеської області від 12.08.2013 року № 705.

Рішенням Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 07.02.2001 року № 102-ХХІІІ передано в натурі земельні частки (паї) у приватну власність, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» громадянам із земель КПСП «Сербківське», згідно з додатком № 1, загальною площею 74,89 га, та додатку № 2, загальною площею 48,77 га.

У додатку № 2 до рішення Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 07.02.2001 року № 102-ХХІІІ зазначено, що ОСОБА_3 передано пай № НОМЕР_4, площею 5,01 га, сертифікат сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ОД № 0255772, при цьому сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ОД № 0255772 видавався на ім'я ОСОБА_4, і цією часткою (паєм) була ділянка № НОМЕР_3 , площею 4,9 га, в тому числі ріллі 4,9 га, номер масиву НОМЕР_2 , з земель КПСП «Сербківське», що повністю підтверджує факт допущення відповідними посадовими особами технічної помилки при складанні документації з землеустрою.

Вказана технічна помилка призвела до того, що НОМЕР_5.01.2001 року складено акт про передачу та прийом земельної частки (паю) в натурі, згідно якого ОСОБА_3, як власнику сертифікату серії ОД № 0255772, виділено в натурі земельну ділянку № НОМЕР_4, розміщену на масиві № НОМЕР_5, площею 5,01 га.

Після смерті ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року його донька- ОСОБА_1 успадкувала за законом земельну ділянку площею 4,90 га на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, яка за життя належала спадкодавцю на підставі рішення Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 14.03.2000 року № 60, та державного акту серії ІІ-ОД № 055791, на право приватної власності на землю, що встановлено судом зі змісту свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 05.03.2009 року державним нотаріусом Комінтернівської районної державної нотаріальної контори Одеської області, зареєстрованого у реєстрі за № 649, тобто земельну ділянку, що розташована на масиві № НОМЕР_2, ділянка № НОМЕР_1, територія Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

На підставі вищевказаного свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 в 2010 року отримала державний акт серії ЯЛ № 220801 на право власності на земельну ділянку, і земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 5122785500:01:001:1114.

Після смерті ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року його донька- ОСОБА_1 успадкувала за законом земельну ділянку площею 5,01 га на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, яка за життя належала спадкодавцю на підставі рішення Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 07.02.2001 року № 102-ХХІІІ, та державного акту серії РІ № 450953, на право приватної власності на землю, що встановлено судом зі змісту свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 05.03.2009 року державним нотаріусом Комінтернівської районної державної нотаріальної контори Одеської області, зареєстрованого у реєстрі за № 652, тобто земельну ділянку, що розташована на масиві № НОМЕР_5, ділянка № НОМЕР_4, територія Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

В теперішній час за вказаним свідоцтвом про право на спадщину за законом позивач не має можливості отримати державний акт за наступних підстав:

За життя, ОСОБА_5, рішенням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 26.05.1997 року № 471 було виділено земельну частку (пай), ділянка № НОМЕР_4, масив № НОМЕР_5, з земель колективної власності КПСП «Сербківське», площею 5,7 га, що встановлено судом зі змісту сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ОД № 0255644, виданого 10.10.1997 року головою Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, та зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) № 7506 від 10.10.1997 року.

25.09.2000 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом право на земельну частку (пай), що за життя належала ОСОБА_5 передано ОСОБА_2, що встановлено судом зі змісту запису на зворотній стороні сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ОД № 0255644, виданого 10.10.1997 року головою Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області.

Розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 22.05.2007 року № 631 «Про передачу в натурі земельної частки (паю) із земель колективної власності колишнього КПСП «Сербківське», у власність ОСОБА_2 передано земельну частку (пай) згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ОД № 0255644, виданого 10.10.1997 року головою Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області.

У травні 2007 року складено акт про передачу та перенесення в натуру меж земельної ділянки, що передана у власність ОСОБА_2, № НОМЕР_4, розміщеної на масиві № НОМЕР_5, площею 5,01 га, на території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

19.12.2007 року на ім'я ОСОБА_2 Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області видано державний акт серії ЯЕ № 670992 на право власності на земельну ділянку площею 5,01 га, територія Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, та присвоєно кадастровий номер 5122785500:01:001:0030.

Таким чином, фактична помилка при виготовлені землевпорядної документації на ім'я ОСОБА_3 при успадкуванні ним земельної частки (паю) ОСОБА_4, призвела до унеможливлення отримання ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину за законом.

Відповідно до ст. 373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

У відповідності до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності чи право користування на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

До виниклих правовідносин, що пов'язані з винесенням оскаржуваного розпорядження та отриманням ОСОБА_2 оскаржуваного державного акту на право власності на земельну ділянку, суд застосовує положення ст. 155 Земельного Кодексу України, в силу якої, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Матеріали справи не містять доказів неправомірності прийняття Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області оскаржуваного розпорядження від 22.05.2007 року № 631 «Про передачу в натурі земельної частки (паю) із земель колективної власності колишнього КПСП «Сербківське», в тому числі передачу ОСОБА_2 земельної частки (паю) згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ОД № 0255644, виданого 10.10.1997 року головою Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, отже підстав для задоволення позову в частині скасування даного розпорядження органу місцевого самоврядування не має.

Аналіз наведених норм матеріального права у сукупності з зібраними по справі доказами, дає суду підстави для висновку про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом місцевого самоврядування можу бути скасований у випадку неправомірності рішення про передачу земельної ділянки, тобто без достатніх на те законних підстав, а також у випадку, якщо такий акт порушує права та законні інтереси інших власників (землекористувачів).

Суд на знаходить правових підстав для скасування оскаржуваного державного акту, оскільки він виданий у відповідності до встановленої законом процедури, не порушує права та законні інтереси інших власників (землекористувачів).

Зокрема, суд критично оцінює доводи ОСОБА_1, що спірна земельна ділянка, відведена ОСОБА_2, є тією земельною ділянкою, яка за життя була відведена ОСОБА_4, успадкована ОСОБА_3, та після смерті останнього успадкована ОСОБА_1, оскільки земельні ділянки знаходяться в різних масивах в межах земель колишнього КПСП «Сербківське» території Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Таким чином не має підстав для задоволення позову в частині скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та кадастрового номеру.

В силу ст. 11 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог.

Суд вважає необхідним роз'яснити позивачу, що вона не позбавлена можливості звернутись до суду із позовом про скасування відповідного рішення, державного акту на право приватної власності на ім'я ОСОБА_3, на земельну ділянку, отриманої ОСОБА_3 за життя в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4, часткового скасування свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку, площею 5,01 га.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.ст. 125, 126, 155 Земельного Кодексу України, ст.ст. 321, 373 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 15, 57-61, 64, 88, 208, 212, 217, 218, 223, 235, 293,294, 296 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з часу отримання копії його повного тексту через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В.К. Барвенко