Постанова

від 22.07.2014 по справі 826/7044/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 22 липня 2014 року                      № 826/7044/14 Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: Судді Добрянської Я.І., відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва до Приватного підприємства «ПКФ «Атлантіс-Буд» про стягнення заборгованості в розмірі 5  725,17 грн.           ОБСТАВИНИ СПРАВИ: До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва до Приватного підприємства «ПКФ «Атлантіс-Буд» про стягнення заборгованості в розмірі 5  725,17 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.05.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/7044/14 та запропоновано відповідачу у строк до 10.06.2014 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача. Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/7044/14 була  29.05.2014 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що зазначена в адресній частині позовної заяви та підтверджується даними витягу з ЄДРПОУ станом на 30.10.2013 р., а саме: 04074, м. Київ, вул. Автозаводська, буд. 5. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Однак, судова кореспонденція, що скеровувалася відповідачу на адресу його реєстрації, що підтверджується актуальним витягом з ЄДРПОУ, була 02.07.2014 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого стоку зберігання». Таким чином, ні станом на 10.06.2014 р., ні станом на час розгляду справи по суті 22.07.2014 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило. Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, - ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва є державним органом, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення., а також  є юридичною особою та може виступати як сторона у справі за адміністративним позовом. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування і принципи системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, п.3,п.4,п.6. ст.18 Закону передбачено, - що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим законом. Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі Закон ) визначено терміни сплати страхових внесків. Так, згідно з п. 6 ст. 20 вищевказаного Закону встановлено термін сплати страху вальками страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Згідно п.2 ст.106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки визначені ст.20 Закону вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків ( недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Управлінням Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва рекомендованим листом з повідомленням про вручення було направлено відповідачу вимогу про сплату недоїмки від 02.01.2014 р. за № ю11З на загальну суму 5 725,17 грн., з них 4 549,82 грн. -  заборгованість зі сплати страхових внесків, 917,89 грн. - заборгованість зі сплати фінансових санкцій та 257,46 грн. - нарахована пеня. Отже, начальником Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва винесено рішення № 1162 від 24.06.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками або органом Пенсійного фонду фінансові санкції в розмірі 917,89 грн. та пені в розмірі 257,46 грн. Таким чином загальна сума заборгованості Приватного підприємства  «ПКФ «Атлантіс-Буд» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києві складає 5 725 грн. 17 коп. Згідно п.7 ст. 64  Закону № 1058 передбачено право Пенсійного фонду стягувати з платників страхових внесків не сплачені суми страхових внесків. п.п.8 п.3 ст.106 вищевказаного закону передбачає що Пенсійний фонд має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Згідно ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, спори що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку. Однак 01.01.2011 р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 р № 2464. У зв'язку з чим втратили чинність положення ч.1-9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Так абзацом 6 п.7 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та суми штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 01 січня 2011 р., в тому числі нарахованих внесків, строк сплати, яких на 1 січня 2011 р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження, щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків застосуванню фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Таким чином, за порушення, вчинені до 01.01.2011 р. органи Пенсійного фонду застосовують фінансові санкції, передбачені законами, що діяли на момент вчинення порушення, в т.ч. фінансові санкції, встановлені п. 4 ч. 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Невідшкодування відповідачем сум страхових внесків призводить до ненадходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, ускладнюється виконання завдань, а саме: забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, отже, тим самим порушуються конституційні права громадян на соціальний захист. Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,  суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем  підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування. Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Приватного підприємства «ПКФ «Атлантіс-Буд» заборгованості в розмірі 5  725,17 грн. Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, - ПОСТАНОВИВ: 1.          Позов задовольнити повністю. 2.          Стягнути з Приватного підприємства «ПКФ «Атлантіс-Буд» (адреса: 04074, м. Київ, вул. Автозаводська, буд. 5, код ЄДРПОУ 34892371, р/р 2600431536501, МФО 320917, КФ АБ «Південний») на користь Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (04209, м. Київ, вул. Озерна, 26-а, код ЄДРПОУ 26063587), суму заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені в розмірі 5  725, 17 грн. (п'ять тисяч сімсот двадцять п'ять грн. 17 коп.). Стягувач – Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (04209, м. Київ, вул. Озерна, 26-а, код ЄДРПОУ 26063587). Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України. Суддя                                                                                                                  Я.І.Добрянська