Постанова

від 01.07.2009 по справі 2а-3340/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 Справа № 2а-3340/09/2370

  1 липня 2009 р.                                                                                                 

м.Черкаси

 15 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний

суд у складі:

головуючого судді  - Коваленка В.І.,

при секретарі  - Поповій Ю.Є.,

за участю представника позивача   - Герасевич О.А., за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління  Пенсійного фонду України в м. Сміла

Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес - безпека

- Сміла» про стягнення 399 грн. 68 коп.,

ВСТАНОВИВ:

 Управління Пенсійного фонду України в м. Сміла

Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства

з обмеженою відповідальністю «Бізнес - безпека - Сміла» про стягнення 399 грн.

68 коп.

  Представник позивача в судовому засіданні

позов підтримав повністю та пояснив, що страхові внески до Пенсійного фонду є

цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території

України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» № 1058.

Згідно ст.

15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  платниками страхових внесків є страхувальники

- роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до

законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та

господарювання.

 ТОВ «Бізнес - безпека - Сміла» є страхувальником

відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього

Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в

повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Представник

позивача також зазначив, що заборгованість відповідача перед позивачем

становить 399 грн. 68 коп. і просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідач в

судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не надав, представника до

суду не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце

судового розгляду справи.

  Заслухавши пояснення та доводи представника

позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд  приходить до висновку про обґрунтованість

позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

  Судом встановлено, що с трахові внески до

Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на

всій території України в порядку, встановленому Законом України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №

1058 (стаття 18 ч. З Закону України № 1058).

Згідно ст.

15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових

внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації,

створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності,

виду діяльності та господарювання.

Дослідження

матеріалів справи встановлено, що ТОВ „Бізнес-безпека-Сміла" зареєстроване

згідно рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради, дата реєстрації

24.02.1995, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію № 21363221, є

страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2

ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в

установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

У

відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків

здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум

страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих

органів Пенсійного фонду. Пункт 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановив, що

страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із

дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно п. 12

ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від

фінансового стану платника страхових внесків.

 Відповідач має заборгованість по сплаті

страхових внесків до Пенсійного фонду в сумі 303 грн. 33 коп. за звітний період

серпень-грудень 2008 року, січень-лютий 2009 року. Сума боргу відповідача

підтверджується відомостями, що містяться в розрахунках за серпень-грудень 2008

року, січень-лютий 2009 року суми страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування. Самостійно визначені у розрахунках зобов'язання,

відповідачем сплачені частково на загальну суму 10 грн.  

Таким чином,

борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в м. Сміла, зі сплати

страхових внесків становить 293 грн. 33 коп.

Крім того,

за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих

страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до пункту 2 частини 9

статті 106 Закону України № 1058-ІV до відповідача застосована фінансова

санкція та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату

(несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі

донарахованих страхувальником або органом пенсійного фонду, рішення № 787 від

17.10.2008 року на суму 9 грн. 77 коп., де 9 грн. 04 коп. - штрафна санкція, та

73 коп. - пеня; рішення № 982 від 22.12.2008 року на суму 1 грн. 58 коп. пені.

За неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне

страхування, у строки, визначені законодавством, на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106

Закону України № 1058-ІV до відповідача застосовано фінансові санкції згідно

рішення №784 від 17.10.2008 року на суму 170 грн.

Судом також

встановлено, що 22.11.2008 року відповідачем було частково сплачено застосовані

до нього штрафні санкції на суму 75 грн. Рішення відповідачем отримані.

Управлінням

Пенсійного фонду України в м. Сміла згідно ст. 106 Закону України № 1058-ІV за

формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, було надіслано

страхувальнику, який має недоїмку, вимогу про сплату боргу № Ю - 352 від

03.04.2009 року на суму 399 грн. 68 коп.

Відповідно

до ст. 106 Закону України № 1058-ІV 

протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки

страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Вимоги про сплату недоїмки Відповідач не виконав.

Таким чином,

борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в м. Сміла становить

399 грн. 68 коп. (в т.ч. страхові внески - 293 грн. 33 коп., пеня - 2 грн. 31

коп., штрафна санкція - 104 грн. 04 коп.).

Ненадходження

від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно

впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження

ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового

державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і

допомоги на поховання.

Згідно ч.

3  ст. 106 цього ж Закону органи

Пенсійного фонду мають право звернутись до суду з позовом про стягнення

недоїмки.

У

відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування», спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у

судовому порядку.

Частиною 1

статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного

сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

  Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний

фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №

21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків

несплачені суми страхових внесків.

Абзацом 8

частини 3 статті 106 Закону України № 1058-1V, передбачено право органу

Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно

до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування» від 26.06.97р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон №

400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору

сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством

України.

 Згідно пункту 2, 3 статті 20 Закону № 1058-IV,

обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у

випадках, передбачених цим законом, здійснюється на підставі складених актів

перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що

подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують

суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього закону нараховуються

страхові внески.

 Частиною шостої статті 17 Закону №1058-IV

страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені

строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно

до статей 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від

19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року

за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який

справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України

№ 1058-ІV.

  Невиконання даного обов'язку платником

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до

порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на

забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, в старості та в

інших випадках передбачених законом.

Слід також

зазначити, що згідно пункту 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески

підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Абзацом 8

частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник,

який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки

і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі

суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до

вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не

оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив

вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів

після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду

звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки

до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках

орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського

суду з позовом про стягнення недоїмки.  

           На підставі вищесказаного та

керуючись  ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94,

159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Стягнути з

товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес - безпека - Сміла», що

знаходиться за адресою: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, пров. Павлова, 16,

ідентифікаційний код 21363221 на користь управління Пенсійного фонду України в

м. Сміла Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20700, Черкаська обл.,

м. Сміла, вул. Леніна, 45А, ідентифікаційний код 21366449, р/р 25608301362 в

Черкаському обласному управлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО

354507, код 21366449 - 293 грн. 33 коп. страхових внесків,  2 грн. 31 коп. пеня, 104 грн. 04 коп. штрафна

санкція, а всього 399 (триста дев'яносто дев'ять) грн. 68 коп.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

її проголошення.   

   Апеляційна скарга на постанову подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                      

                                        В.І.

Коваленко