Постанова

від 22.07.2014 по справі 820/10243/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                     Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А      І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И     м. Харків    22 липня 2014 р.                                                                                 № 820/10243/14   Харківський окружний адміністративний суд  у складі: головуючого судді  - Полях Н.А.,    розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми дорожня конструкція" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти,- В С Т А Н О В И В: Позивач, Сумська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Сумській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми дорожня конструкція", в якому просить постановити рішення, яким стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми дорожня конструкція" у банках та за рахунок готівки, що належить ТОВ "Суми дорожня конструкція" у розмірі суми податкового боргу 1089680,33 грн., а саме: податок на доходи фізичних осіб (510,00 грн.) - одержувач: місцевий бюджет, УК у Сумському районі, с. Степанівка, р/р 33210800700357, код 11010100, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код 37970621; податок на прибуток приватних підприємств (124752,19 грн.) - одержувач: державний бюджет України, р/р 31112009700355, код 11021000, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код 37970621; податок на додану вартість (916288,46 грн.) - одержувач: державний бюджет України, р/р 31114029700355, код 14010100, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО: 837013, код 37970621; авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств (23350,00 грн.) - одержувач: державний бюджет України, р/р 31119165700355, код 11024000, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО: 837013, код 37970621; оренда землі з юридичних осіб (22779,68 грн.) - одержувач: місцевий бюджет, УК у Сумському районі, с. Степанівка, р/р 33219812700357, код 13050200, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО: 837013, код 37970621; накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку ТОВ "Суми дорожня конструкція", який має податковий борг, у зв'язку з тим, що у ТОВ "Суми дорожня конструкція" відсутнє майно. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області та має заборгованість у загальному розмірі 1089680,33 грн. Представник позивача в судове засідання не прибув, подав суду клопотання про розгляд справи без його участі. Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, не прибув. Судом розглянуто справу у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні  перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначені цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно з вимогами ст.41 КАС України. Суд, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, встановив такі обставини. Товариство з обмеженою відповідальністю "Суми дорожня конструкція" зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів. Відповідно до ст.ст. 19-1, 61 Податкового кодексу України основним завданням органів Державної податкової служби України є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом. З матеріалів справи вбачається, що відповідач має заборгованість у загальному розмірі 1089680,33 грн. Зазначена заборгованість виникла наступним чином. Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 510,00 грн. виник в результаті не сплати відповідачем своїх податкових зобов'язань відповідно до податкового повідомлення-рішення від 13.12.2013 року №0008111703. Податковий борг з податку на прибуток в сумі 124752,19 грн. виник в результаті не сплати відповідачем податкових зобов'язань, які він визначив самостійно у податковій декларації, а також через прийняття податковим органом податкового повідомлення-рішення від 13.12.2012 року №0001752201. Податковий борг з податку на додану вартість в сумі 916288,46 грн. виник через несплату відповідачем податкових зобов'язань, які він самостійно визначив у податкових деклараціях, а також відповідно до податкового повідомлення-рішення від 13.12.2013 року №0001762201. Податковий борг з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 124752,19 грн. виник в результаті не сплати відповідачем своїх податкових зобов'язань, які він самостійно визначив у податковій декларації. Податковий борг з оренди землі з юридичних осіб в сумі 22779,68 грн. виник в результаті несплати відповідачем податкових зобов'язань, які він самостійно визначив у податковій декларації. Зазначені вище податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались та на сьогодні є чинними. У встановлені законом строки зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку, податковим органом не скасовувались, не відкликались. На підставі викладеного 11.03.2014 року податковим органом було виставлено відповідачу податкову вимогу №140-25, яка була йому надіслана та ним отримана. Відповідно до п.57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суми податкових зобов'язань, визначені відповідачем самостійно у податкових деклараціях, в силу приписів п. 56.11 статті 56 ПК України не підлягають оскарженню та є узгодженими з дня подання декларацій. Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Таким чином, сума податкового зобов'язання є узгодженою. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36 Податкового кодексу України). Відповідно до положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення. Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Підпунктом 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. З положень наведеної норми Кодексу слідує, що законодавець чітко встановив підстави для застосування арешту коштів на банківському рахунку та інших цінностей в банку, а саме: 1) відсутність майна у платника податків, котрий має податковий борг; 2) наявність у платника податків, котрий має податковий борг, майна, балансова вартість якого менше суми податкового боргу; 3) відсутність у платника податків, котрий має податковий борг, майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу. На час звернення позивача з позовом до суду за відповідачем лічиться податковий борг у розмірі  1089680,33 грн. Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості. Судом встановлено, що податковим органом здійснюються заходи по погашенню податкового боргу. Згідно з інформацією, наданою державним реєстратором прав на нерухоме майно, нерухоме майно, яке належить на праві власності ТОВ "Суми дорожня конструкція", відсутнє. Відповідно до інформації, наданої Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області, сільськогосподарська техніка, самохідні машини та механізми за відповідачем не обліковуються. Згідно з відповіддю Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області, за відповідачем рахується земельна ділянка на підставі договору оренди землі від 22.10.2007 року № 040761304376. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, наявність у відповідача узгодженої суми податкового боргу та відсутність майна, яке може бути джерелом погашення боргу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 41, 71, 94, 128, 160-163, 167, 186 КАС України, суд – П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми дорожня конструкція" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти – задовольнити у повному обсязі. Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми дорожня конструкція"(код 32367742) у банках та за рахунок готівки, що належить ТОВ "Суми дорожня конструкція" у розмірі суми податкового боргу 1089680,33 грн. (один мільйон вісімдесят дев'ять тисяч шістсот вісімдесят гривень 33 копійки), а саме: податок на доходи фізичних осіб (510,00 грн.) - одержувач: місцевий бюджет, УК у Сумському районі, с. Степанівка, р/р 33210800700357, код 11010100, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код 37970621; податок на прибуток приватних підприємств (124752,19 грн.) - одержувач: державний бюджет України, р/р 31112009700355, код 11021000, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код 37970621; податок на додану вартість (916288,46 грн.) - одержувач: державний бюджет України, р/р 31114029700355, код 14010100, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО: 837013, код 37970621; авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств (23350,00 грн.) - одержувач: державний бюджет України, р/р 31119165700355, код 11024000, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО: 837013, код 37970621; оренда землі з юридичних осіб (22779,68 грн.) - одержувач: місцевий бюджет, УК у Сумському районі, с. Степанівка, р/р 33219812700357, код 13050200, банк одержувача: ГУДКСУ у Сумській області, МФО: 837013, код 37970621. Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми дорожня конструкція", яке має податковий борг, у зв'язку з тим, що у Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми дорожня конструкція" відсутнє майно. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.           Суддя                                                                                                  Н.А. Полях