Постанова

від 16.06.2009 по справі 2а-3009/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа № 2а-3009/09/2370    

16

червня 2009 року                                                                          

м. Черкаси                                           

16

год. 15 хв.                                                  

Черкаський окружний адміністративний

суд в складі:

головуючого судді  - Коваленка В.І.,

при секретарі  - 

Поповій Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного

фонду України в Чигиринському районі Черкаської області до селянського

(фермерського) господарства «Яринове» про стягнення   403 грн. 16 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управлінням

Пенсійного фонду України в Чигиринському районі 

Черкаської області подано до суду адміністративний позов до селянського

(фермерського) господарства «Яринове» про стягнення заборгованості  на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування у сумі  403 грн. 16 коп.

До початку

судового засідання на адресу суду надійшло клопотання від представника

позивача, в якому представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та

просить суд розглянути справу без його участі, посилаючись на ч. 3 ст. 122

Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідач

заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника

до суду не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце

судового розгляду справи.

  Вивчивши матеріали адміністративної справи,

оцінивши належність,  допустимість,  достовірність кожного доказу окремо, а також

достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до

наступного.

 Селянське (фермерського) господарство

«Яринове» є суб'єктом підприємницької діяльності та згідно довідки про

включення до ЄДРПОУ №  23-668 від

01.03.2002 року включений до Єдиного державного реєстру як платник страхових

внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

 З матеріалів справи вбачається, що з гідно

розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року наданої відповідачем,

сума страхових внесків складає 403 грн. 16 коп.

На адресу

відповідача надіслані рішення № 234, № 253 від 06.11.2008 року про застосування

до відповідача фінансових санкцій та нараховано пеню в загальній сумі 48 грн.

20 коп., які отримано бухгалтером  СФГ

«Яринове» ОСОБА_1

Відповідач

рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, зазначені в ньому суми

штрафу та пені не сплатив.

Також судом

встановлено, що керівником СФГ «Яринове» дано зобов'язання від 01.01.2009 року

по сплаті заборгованість за жовтень 2008 року у квітні 2009 року.

Даного

зобов'язання відповідач не  виконав.

Загальна

сума боргу становить 403 грн. 16 коп., у тому числі 354 грн. 96 коп. -

заборгованість по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; 46

грн. 35 коп. - штрафних санкцій; 1 грн. 85 коп. - пені.

Борг у сумі

403 грн. 16 коп. на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на

момент розгляду справи в суді, сплачено не було.

Абзацом 8

частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник,

який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки

і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі

суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до

вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не

оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив

вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів

після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду

звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки

до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках

орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського

суду з позовом про стягнення недоїмки.  

Спеціальним

законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи

загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку

і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що

формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших

джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування

Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів

видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат

застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України

"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня

2003 року № 1058-IV (далі за текстом - «Закон № 1058-IV»).

Частиною 1

статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного

сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   

Крім того,

статтею 4 Закону № 400/97-ВР передбачено, що страхувальники повинні сплачувати

внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2% від

фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування в розмірі 1 - 5 % сукупного оподатковуваного доходу

фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

 Відповідно до Закону № 1058-ІV та Інструкції

про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного

фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №

21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України

16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим

платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому

Законом  № 1058-ІV.  

Згідно

статті 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон №

400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору

сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством

України.

 Зокрема, частиною  1 статті 

1 Закону № 400/97-ВР  визначено,

що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти

підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання,

бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та

інші юридичні особи, які використовують працю найманих працівників.  

Статтею 14

Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону,

є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до

законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Судом також

встановлено, що управління Пенсійного фонду України у Чигиринському районі

Черкаської області є належним позивачем, оскільки підпунктом 7 пункту 5

Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України

від 01.03.2001р. № 21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників

страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Зокрема, абзацом 8 частини

3 статті 106 Закону України № 1058-1V передбачено право органу Пенсійного фонду

на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Пунктом 6

статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані

сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,

не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду

незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються

страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим

звітним періодом є календарний місяць. Згідно частини 12 статті 20

вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від

фінансового стану платника страхових внесків.

 Згідно пункту 2, 3 статті 20 Закону № 1058-IV,

обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у

випадках, передбачених цим законом, здійснюється на підставі складених актів

перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що

подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують

суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього закону нараховуються

страхові внески.

Відповідно

до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування, який подається платником до органів Пенсійного фонду України

щорічно до 1 квітня року, наступного за звітним роком.

Частиною

шостої статті 17 Закону №1058-IV зазначено обов'язок   страхувальника нараховувати, обчислювати і

сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно

до статей 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від

19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року

за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який

справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України

№ 1058-ІV.

  Крім того, невиконання даного обов'язку

платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України

та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на

забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, в старості та в

інших випадках передбачених законом.

Слід також

зазначити, що згідно пункту 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески

підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч.

4 ст. 18 Закону №1058-IV страхові внески не включаються до складу податків,

інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Частиною

дев'ятою статті 106 Закону № 1058-IV передбачено право виконавчих органів

Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові санкції. Зокрема,

відповідно до пункту 2 цієї статті за несплату (неперерахування) або

несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових

внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними

органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки

платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі

затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків

зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів

включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90

календарних днів.  

Одночасно на

суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових

санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,

розрахована за кожний день прострочення платежу.

   Судом встановлено, що страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за  жовтень 2008 року відповідачем сплачені не

були.  

Отже,

заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування, штрафних санкціях та пені відповідача на момент розгляду справи в

суді сплачена не була і становить 403 грн. 16 коп.    

  З огляду на викладене, суд приходить до

висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають

задоволенню у повному обсязі.

Відповідно

до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем -

суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

 На підставі 

вищесказаного та керуючись 

ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного

судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Визнати дії

селянського (фермерського) господарства «Яринове», що знаходиться за адресою:

20911, Черкаська обл., Чигиринський р-н, с. Вітове, вул. Гагаріна, 65;  ідентифікаційний код 31894931; р/р

26004000276001 ВАТ КБ «Надра» м. Черкаси, МФО 354916, код 31894931 неправомірними

та стягнути  на користь управління

Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області, що

знаходиться за адресою: 20901, Черкаська обл., Чигиринський район, м. Чигирин,

вул. Леніна, 18; ідентифікаційний код 21366805, р/р 25602301368 ВАТ «Державний

ощадний банк» м. Черкаси, МФО 354916 заборгованість зі сплати страхових внесків

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  за жовтень 2008 року  у сумі 403 (чотириста три) грн. 16 коп., у тому

числі 46 грн. 35 коп. -  фінансових

санкцій; 1 грн. 85 коп. - пені.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

її проголошення.    

     Апеляційна скарга на постанову подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                  

В.І. Коваленко