Постанова

від 16.06.2009 по справі 2а-3010/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа № 2а-3010/09/2370    

16

червня 2009 року                                                         

м. Черкаси                                           

  14 год. 40 хв.                                                  

Черкаський окружний адміністративний

суд в складі:

головуючого судді  - Коваленка В.І.,

при секретарі  - 

Поповій Ю.Є.

за участю представника позивача -   Сюкало Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного

фонду України в Смілянському районі Черкаської області до відкритого

акціонерного товариства «Спеціалізоване конструкторсько - технологічне бюро

«Оризон» про стягнення   7499 грн. 61

коп.,   

ВСТАНОВИВ:

Управлінням

Пенсійного фонду України в Смілянському районі 

Черкаської області подано до суду адміністративний позов до відкритого

акціонерного товариства «Спеціалізоване конструкторсько - технологічне бюро

«Оризон» про стягнення страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування та пені   у сумі 

7499 грн. 61 коп.

 Представник позивача в судовому засіданні

позов підтримав повністю та зазначив, що відкрите  акціонерне товариство «Спеціалізоване

конструкторсько - технологічне бюро «Оризон» 

є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування  до управління Пенсійного

фонду України у     Смілянському районі Черкаської області.

Даного

зобов'язання відповідач вчасно не здійснив, на підставі чого утворилася

заборгованість про сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування та нараховано пеню.

Відповідач

заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника

в суд не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце

судового розгляду справи.

Заслухавши

пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали,

оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також

достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до

наступного.

  Згідно свідоцтва про держану реєстрацію

юридичної особи від 15.12.2004 року 

відкрите  акціонерне товариство

«Спеціалізоване конструкторсько - технологічне бюро «Оризон» являється

суб'єктом підприємницької діяльності та є платником страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  до управління Пенсійного фонду України у   Смілянському районі Черкаської області.

Відповідач

має заборгованість перед позивачем по сплаті страхових внесків у сумі 7123

грн.89 коп. за лютий, березень,  квітень

2009 року.

В засіданні

встановлено, що за несплату страхувальником страхових внесків органом

Пенсійного фонду відповідно пункту 2 статті 106 Закону № 1058-IV, відповідачу

нараховано пеню за несвоєчасну сплату 

страхувальниками страхових внесків, рішенням № 75 від 29.04.2009 року на

суму 375 грн. 72 коп. Дане рішення 

отримане відповідачем про що свідчить відмітка про вручення головного

бухгалтера ВАТ СКТБ «Оризон».

 Сума боргу відповідача підтверджується

поданими на паперових носіях розрахунками суми страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та пені.

 На адресу відповідача було надіслано вимогу

про сплату боргу № ю-1 від 06.03.2009 року, № ю-1 від 06.04. 2009 року та № ю-1

від 06.05.2009 року.

Відповідно

до вищезазначеної статті, протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про

сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

Відповідач

рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, зазначені в ньому суми

пені не сплатив.

Таким чином,

борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі

Черкаської області складає 7499 грн. 61 коп., в тому числі: страхові внески -

7123 грн. 89 коп. та пеня - 375 грн. 72 коп.

 Заборгованість у сумі 7499 грн. 61 коп., на

момент розгляду справи в суді не сплачено.

Абзацом 8

частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник,

який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки

і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі

суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до

вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не

оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив

вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів

після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду

звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки

до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках

орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського

суду з позовом про стягнення недоїмки.  

Спеціальним

законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи

загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення,

перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного

фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та

інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування

Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів

видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат

застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України

"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня

2003 року № 1058-IV (далі за текстом - «Закон № 1058-IV»).

Частиною 1

статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати

податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   

Крім того,

статтею 4 Закону № 400/97-ВР передбачено, що страхувальники повинні сплачувати

внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2% від

фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування в розмірі 1 - 5 % сукупного оподатковуваного доходу

фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

 Відповідно до Закону № 1058-ІV та Інструкції

про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного

фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №

21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України

16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим

платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому

Законом  № 1058-ІV.  

Згідно

статті 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон №

400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору

сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством

України.

 Зокрема, частиною  1 статті 

1 Закону № 400/97-ВР  визначено,

що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти

підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання,

бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та

інші юридичні особи, які використовують працю найманих працівників.  

Статтею 14

Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону,

є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до

законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та

господарювання.

Судом також

встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі

Черкаської області є належним позивачам, оскільки підпунктом 7 пункту 5

Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України

від 01.03.2001р. № 21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників

страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Зокрема, абзацом 8 частини

3 статті 106 Закону України № 1058-1V  

передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом

про стягнення недоїмки.

Пунктом 6

статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані

сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,

не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду

незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються

страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим

звітним періодом є календарний місяць. Згідно частини 12 статті 20

вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від

фінансового стану платника страхових внесків.

 Згідно пункту 2, 3 статті 20 Закону № 1058-IV,

обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у

випадках, передбачених цим законом, здійснюється на підставі складених актів

перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що

подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують

суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього закону нараховуються

страхові внески.

Частиною

шостої статті 17 Закону №1058-IV зазначено обов'язок страхувальника

нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі

страхові внески.

Відповідно

до статей 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від

19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року

за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який

справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України

№ 1058-ІV.

  Крім того, невиконання даного обов'язку

платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України

та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на

забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, в старості та в

інших випадках передбачених законом.

Слід також

зазначити, що згідно пункту 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески

підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч.

4 ст. 18 Закону №1058-IV страхові внески не включаються до складу податків,

інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Частиною

дев'ятою статті 106 Закону № 1058-IV передбачено право виконавчих органів

Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові санкції. Зокрема,

відповідно до пункту 2 цієї статті за несплату або несвоєчасну сплату  страхувальниками страхових внесків, у тому

числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного

фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10

відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у

строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі

затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків

зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.  

Одночасно на

суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій

нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за

кожний день прострочення платежу.  

  З огляду на викладене, суд приходить до

висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають

задоволенню у повному обсязі.

Відповідно

до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем -

суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

 На підставі вищевикладеного та керуючись

ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства

України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Стягнути з

відкритого акціонерного товариства «Спеціалізоване конструкторсько -

технологічне бюро «Оризон», що знаходиться за адресою: 20731, Черкаська

обл.,  Смілянський р-н, селище

Холоднянське, вул. Мазура, 24; 

ідентифікаційний код 22794035 на користь управління Пенсійного фонду

України в Смілянському районі  Черкаської

області, що знаходиться за адресою: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул.

Леніна, 35; ідентифікаційний код 21366544, р/р 2560931349 заборгованість зі

сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

та пеню  за лютий - квітень 2009

року  в сумі  7499 (сім тисяч чотириста дев'яносто дев'ять)

грн. 61 коп.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

її проголошення.        

  Апеляційна скарга на постанову подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                             

В.І. Коваленко