Вирок

від 23.07.2014 по справі 539/2251/14-к

ЛУБЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 539/2251/14-к

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2014 рокуЛубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - ОСОБА_1

при секретері ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Лубни кримінальне провадження по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Переброди Овруцького району Житомирської області, українця, громадянина України, приватного підприємця, відповідно до ст.89 КК України раніше не судимого, мешканця АДРЕСА_1 ,

у скоєні злочину, передбаченого ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Лубенської районної ради Полтавської області від 24.05.2011 року шостої сесії шостого скликання ОСОБА_4 було призначено на посаду директора Лубенського районного комунально-житлового експлуатаційного управління «Комунжитлосервіс-2000» з 25.05.2011 року (код ЄДРПОУ 30946454).

ОСОБА_4 перебував на посаді директора ЛРК , ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» з 25.05.2011 року до 25.09.2012 року.

Так, ОСОБА_4 будучи директором ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000», згідно примітки до ст. 364 КК України, являвся службовою особою, яка тимчасово обіймала на державних чи комунальних підприємствах посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» діє на підставі статуту затвердженого розпорядженням Голови Лубенської районної ради від 30.05.2000 року № 45, зареєстрованого в установленому законом порядку, місце знаходження юридичної особи - Полтавська область, с. Засулля, вул. Харківська, 41.

ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» здійснює господарську діяльність на підставі ліцензії АВ № 303822 від 23.11.2006 року, виданої державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Основними видами діяльності ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» є: проектування, будівництво будівель, інших споруд, розбирання та знесення будівель, земляні роботи, монтаж та встановлення збірних конструкцій, виготовлення каркасних конструкцій, ремонт житла та об`єктів соцкультпобуту, ремонт та експлуатація газоводоканалізаційної та опалювальної мережі та інше.

Згідно з контрактом укладеним 25.05.2011 року між Лубенською районною радою в особі голови районної ради ОСОБА_5 та директором ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» ОСОБА_4 , останній згідно п. 1.2. контракту повинен здійснювати оперативне управління підприємством, що належить до спільної власності територіальних громад сіл району, забезпечувати його виробничо- господарську, соціально-побутову та іншу діяльність.

Згідно з п. 2.4 контракту - директор зобов`язується забезпечити виконання договірних та інших зобов`язань підприємства, використання майна і прибутку згідно з вимогами чинного законодавства.

Основною метою діяльності ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000», згідно Статуту підприємства, затвердженого розпорядженням Голови Лубенської районної ради 30.05.2000 року № 45, є експлуатація та утримання в належному стані житлового фонду, інженерних мереж та споруд які забезпечують життєдіяльність, формування ринку товарів та послуг, здійснення діяльності спрямованої на виконання статутних завдань.

У відповідності до положень пункту 7.1. статуту ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» - виконавчим органом підприємства являється дирекція, яку очолює Директор.

Відповідно до положень пункту 7.2. статуту ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» - директор підприємства вправі без довіреності здійснювати від імені підприємства офіційні дії. Директор вирішує усі питання діяльності ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000».

ОСОБА_4 , будучи директором ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000», діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, в порушення вимог ст. 844 Цивільного кодексу України, п.п. 1.3.4, 1.3.4.1, 3.3.9, 3.3.12ДБНД.1.1-1-2000, ст. 4, п. З, п. 7, ст. 8, п. 1, п. 2, п. З, п. 4, п. 5, п. 8, ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996 - XIV від 16.07.1999 року, із змінами та доповненнями від 16.10.2012 року, п. 2.1 ст. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1999 року № 88 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 року № 168/704, вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів - актів приймання виконаних будівельних робіт, складених за формою № КБ-2в за жовтень - грудень 2011 року.

Так, за період часу з 10.10.2011 року по 28.12.2011 року між Лубенським районним центром первинної медико-санітарної допомоги «Замовником», з однієї сторони та ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» - «Підрядником», з іншої сторони, укладено договір № 37 від 25.10.2011 року на суму 41071,50 грн. про закупівлю товарів, виконання робіт та надання послуг за державні кошти, предметом договору стало «Капітальний ремонт каналізаційної та водопровідної системи Жданівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Ждани, Лубенського району, Полтавської області» та дві додаткові угоди до нього, договір № 36 від 25.10.2011 року на суму 77824,00 грн. про закупівлю товарів, виконання робіт та надання послуг за державні кошти, предметом договору стало «Капітальний ремонт системи опалення Тарандинцівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Тарандинці Лубенського району Полтавської області» та три додаткові угоди до нього, договір №1 від 10.10.2011 року на суму 227 404 грн. про закупівлю товарів, виконання робіт та надання послуг за державні кошти, предметом договору стало «Реконструкція приміщення під амбулаторію загальної практики сімейної медицини с. Литвяки Лубенського району Полтавської області» та три додаткові угоди до нього. Загальна сума договорів склала 297 765,11 грн., яка ЛРЦ ПМСД оплачена в повному обсязі.

ОСОБА_4 , будучи директором ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000», всупереч вимогам статуту підприємства та норм чинного законодавства України, вніс завідомо неправдиві відомості до актів форми КБ-2в щодо вартості виконаних робіт, чим допустив завищення вартості виконаних підрядних робіт ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000», замовником яких виступив Лубенський районний центр первинної медико-санітарної допомоги.

В ході досудового слідства встановлено, що директор ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» ОСОБА_4 в порушення вимог п.п. 1.3.4, 1.3.4.1, 3.3.9, 3.3.12 ДБН Д.1.1-1-2000 та інших вимог чинного законодавства, при виконанні підрядних робіт з капітального ремонту каналізаційної та водопровідної системи Жданівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Ждани, Лубенського району, Полтавської області, виконаних у 2011 році допустив завищення вартості виконання підрядних робіт ф. КБ-2в.

Так, відповідно до актів ф. КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт з капітального ремонту каналізаційної та водопровідної системи Жданівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Ждани, Лубенського району, Полтавської області, загальна сума виконаних будівельних робіт становить 36 504,25 грн. (Акт № б/н за жовтень 2011 року на суму 12321,45грн.; Акт № 29 за листопад 2011 року на суму 24182,80 грн.)

Натомість після перерахунку вказаних актів та проведення контрольних обмірів загальна сума виконаних будівельних робіт склала 12 511,92 грн.

Завищення вартості виконаних будівельних робіт виникло внаслідок завищення «Підрядником» ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» об`ємів виконаних будівельних робіт та поточних цін на будівельні матеріали, а також в результаті включення позицій з виконання робіт і використання матеріальних ресурсів не передбачених кошторисною документацією, а саме: прокладання по стінах каналізаційних чавунних труб в акті КБ-2в - 78 м., фактично 15,9 м.;демонтаж унітазів в акті КБ-2в - 4 шт., фактично 2 шт.;знімання трапів в акті КБ-2в 4 шт., фактично 2 шт. установлення трапів діаметром 100 мм. в акті КБ-2в 4 шт., фактично 1 шт.;прокладання трубопроводів каналізації діаметром 50 мм. в акті КБ-2в - 18 м., фактично -11.8 м.;придбання вузлів укрупнених монтажних поліетиленових труб діаметром 50 мм. в акті КБ-2в - 18 м., фактично - 0 м.;прокладання трубопроводів каналізації діаметром 100 мм. в акті КБ-2в - 25 м., фактично 10.9 м.;придбання вузлів укріплених монтажних поліетиленових труб діаметром 100 мм. в акті КБ-2в 25 м., фактично 0 м.;придбання трійника прямого діаметром 20 мм. в акті КБ-2в 9 шт., фактично - 4 шт.;з`єднання на згоні сталеві переходи діаметром 15 мм. в акті КБ-2в 6 шт., фактично 4 шт.;спец з`єднання сталеві діаметром до 15 мм. в акті КБ-2в З шт., фактично 0 шт. ;придбання кранів для рідких середовищ в акті КБ-2в 4 шт., фактично 0 шт. ; розбирання дерев`яних плінтусів в акті КБ-2в 32 м., фактично 14 м. установлення змішувачів в акті КБ-2в - 5 шт., фактично - 1 шт.;придбання змішувачів для умивальників в акті КБ-2в 5 шт., фактично - 1 шт.; прокладання трубопроводів каналізації з поліетиленових труб діаметром 50 мм. в акті КБ-2в - 77 м., фактично 0м.; придбання вузлів укріплених монтажних з поліетиленових труб діаметром 50 мм. в акті КБ-2в 77 м., фактично - 0 шт.; прокладання трубопроводів поліетиленових труб діаметром 100 мм. в акті КБ-2в - 53 м., фактично -0м.; придбання вузлів укріплених монтажних з поліетиленових труб діаметром 100 мм. в акті КБ-2в 53 м., фактично - 0 м.; придбання труб поліетиленових для подачі холодної води в акті КБ-2в 21,5 м., фактично 19 м.; придбання муфт діаметром 20 мм. в акті КБ-2в - 6 шт., фактично 0 шт.; з`єднання на згоні сталеві в акті КБ-2в - 2 шт., фактично - 0 шт.;згони сталеві з муфтою і контргайкою в акті КБ-2в 4 шт., фактично 0 шт.;спец з`єднання сталеві в акті КБ-2в 3 шт., фактично - 0 шт.;крани прохідні муфто-латунні в акті КБ-2в - 4 шт., фактично 0 шт.;влаштування плінтусів дерев`яних в акті КБ-2в 32 м., фактично- 14 м.;

Враховуючи вище викладене, підрядником, тобто ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» при виконанні вказаних підрядних робіт допущено завищення вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 23 992, 33 грн., (36 504,25 - 12511,92 = 23 992,33), які ЛРЦ ПМСД оплачено у повному обсязі.

Таким чином, завищення вартості виконаних підрядних робіт ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000», спричинило збитків місцевому бюджету на суму 23 992, 33 грн.

Аналогічне порушення вимог чинного законодавства допущено підрядником ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» під час виконання робіт з капітального ремонту системи опалення Тарандинцівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Тарандинці, Лубенського району, Полтавської області, виконаних у 2011 році.

Так, відповідно до актів ф. КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт з капітального ремонту системи опалення Тарандинцівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Тарандинці, Лубенського району, Полтавської області, загальна сума виконаних будівельних робіт становить 60 163,06грн (Акт № б/н за жовтень 2011 року на суму 23 347,20 грн.; Акт № 28 за листопад 2011 року на суму 36815,86 грн.)

Водночас, після перерахунку та проведення контрольних обмірів обсягу виконаних підрядних робіт по вказаним актам, загальна сума виконаних будівельних робіт склала 18 860,68 грн..

Завищення вартості виконаних будівельних робіт виникло внаслідок завищення «Підрядником» ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» об`ємів виконаних будівельних робіт та поточних цін на будівельні матеріали, а також в результаті включення позицій з виконання робіт і використання матеріальних ресурсів не передбачених кошторисною документацією, а саме: придбання труб сталевих діаметром 3.5мм. в акті КБ-2в - 28 м., фактично - 5.86 м.; приварювання фланців діаметром 50 мм. в акті КБ-2в - 8 шт., фактично 4 шт.; придбання фланців діаметром 50 мм. в акті КБ-2в - 8 шт., фактично 4 шт.; установлення сталевих засовів діаметром 50 мм. в акті КБ-2в 2 шт., фактично 0 шт. придбання засувок діаметром 50 мм., в акті КБ-2в 2 шт., фактично 0 шт.;влаштування настилу з рифленої сталі в акті КБ-2в 4м2, фактично 0 м2.; вентилі діаметром 20 мм. в акті КБ-2в - 26 шт., фактично 28 шт.;

Враховуючи вище викладене, підрядником ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» при виконанні вказаних підрядних робіт допущено завищення вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 41 302, 38 грн., (60163,06 - 18860,68 = 41302,38), які ЛРЦ ПМСД оплачено у повному обсязі.

Таким чином, завищення вартості виконаних підрядних робіт ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000», спричинило збитків місцевому бюджету на суму 41 302, 38 грн.

Водночас встановлено, що підрядником ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс- 2000» допущено порушення вимог ст. 844 Цивільного кодексу України, п.п. 1.3.4, 1.3.4.1, 3.3.9, 3.3.12 ДБН Д.1.1-1-2000, ст. 4, п. З, п. 7, ст. 8, п. 1, п. 2, н. З, п. 4, п. 5, п. 8, ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996 - XIV від 16.07.1999 року, із змінами та доповненнями від 16.10.2012 року, п. 2.1 ст. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1999 року № 88 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 року № 168/704, при виконанні робіт з реконструкції приміщення під амбулаторію загальної практики сімейної медицини с. Литвяки, Лубенського району, Полтавської області, виконаних у 2011 році.

Так, відповідно до актів ф. КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт з реконструкції приміщення під амбулаторію загальної практики сімейної медицини с. Литвяки, Лубенського району, Полтавської області, загальна сума виконаних будівельних робіт становить 201197,80грн. (Акт №1 за жовтень 2011 року на суму 68 221,20 грн.; Акт № 29/л за грудень 2011 року на суму 132 976,60 грн.)

Натомість, за наслідками перерахунку та проведення контрольних обмірів обсягу виконаних робіт по вказаних актах, загальна сума виконаних будівельних робіт складає 139 131,12 грн.

Завищення вартості виконаних будівельних робіт виникло внаслідок завищення «Підрядником» ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» об`ємів виконаних будівельних робіт та поточних цін на будівельні матеріали, а також в результаті включення позицій з виконання робіт і використання матеріальних ресурсів не передбачених кошторисною документацією, а саме: заміна окремих ділянок перегородок склоблоків в акті КБ-2в - 20 шт., фактично - 18 шт.;влаштування перегородок на металевому каркасі в акті КБ-2в -158 м. кв., фактично - 96 м.кв.; придбання листів гіпсокартонних товщиною 12 мм. в акті КБ-2в 331,8 м кв. , фактично 192,6м. кв ; розбирання покриття підлоги в акті КБ-2в 2,94 м.кв. , фактично - 2,92 м.кв.; влаштування покриття на цементному розчині в акті КБ-2в 2,94 м.кв., фактично - 2,92 м.кв.; установлення дверних блоків в акті КБ-2в -17 м. кв., фактично 17,2 м. кв.; розбирання покриття підлоги дощатої в акті КБ-2в 17,3 м.кв., фактично 17,05 м.кв.; улаштування покриття на цементному розчині з плиток в акті КБ- 2в- 7,6 м.кв., фактично - 0 м.кв.; улаштування покриття з лінолеуму в акті КБ-2в - 96,7м.кв.,фактично - 93,8 м.кв.; улаштування плінтусів в акті КБ-2в - 94 м., фактично 90,02 м.;придбання вимикачів одноклавішних в акті КБ-2в 20 шт., фактично 13 шт.; придбання світильника люмінесцентного в акті КБ-2в - 7 шт., фактично - 4 шт.

Враховуючи вище викладене, підрядником ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» при виконанні вказаних підрядних робіт допущено завищення вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 62 066,68 грн., (68221,20 - 139131,12 = 62066,68), які ЛРЦ ПМСД оплачено у повному обсязі.

Отже, завищення вартості виконаних підрядних робіт ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000», спричинило збитків місцевому бюджету на суму 62 066,68 грн.

Таким чином, внаслідок включення директором ЛРК ЖЕУ «Комунжитлосервіс-2000» ОСОБА_4 до актів Ф. КБ-2в завищеної вартості виконаних будівельних робіт за період з 10.10.2011 року до 28.12.2011 року, призвело до розтрати коштів місцевого бюджету на загальну суму 127 361,39 грн., що складає 270, 6 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Дії ОСОБА_4 , що виразилися у розтраті грошових коштів, шляхом зловживання своїм службовим становищем та у службовому підробленні, складанні службовою особою, завідомо неправдивого офіційного документу, внесення до них завідомо неправдивих відомостей, слід кваліфікувати за ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

04.06.2014 року між старшим прокурором Лубенської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 було укладена угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним , у відповідності до вимог ст.472 КПК України.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно ч.4 ст.469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, а кримінальні правопорушення, які вчинив обвинувачений ОСОБА_4 відповідно до ст.12 КК України відносяться до злочинів середньої тяжкості.

ОСОБА_4 вину свою у вчиненому визнав , підтвердивши суду, що 04.06.2014 року між ним і прокурором дійснобула укладена угода про визнання винуватості і призначення по ній йому покарання, з яким він погоджується повністю, вищезазначена угода про визнання його винуватості укладена ним з прокурором добровільно без застосування будь-якого насильства, примусу та погроз.

З вищезазначеної угоди вбачається, що ОСОБА_4 беззастережно визнаєсвою винуватість у вчиненні кримінальних правопорушень і погоджуються з прокурором на призначення йому покарання за ч.2 ст.191 КК України у вигляді 3 років обмеження волі, з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади строком на 1 рік 3 місяці; за ч.1 ст.366 КК України 2 роки обмеження волі з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади строком на 1 рік.

На підставі ч.1 ст.70 КК України призначити ОСОБА_4 остаточне покарання за сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворих покарань більш суворими у вигляді 3 років обмеження волі з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади строком на 1 рік 3 місяці.

В той же час, враховуючи тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, особу винного, а саме його позитивні характеристики з місця проживання, визнання вини щире каяття у вчиненому та активне сприяння слідству, на підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_4 від призначеного основного покарання якщо він протягом іспитового строку в 1 рік не вчинить нового злочину та виконає покладені на нього обов`язки.

На підставі ст.76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції та повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання та роботи.

Обвинуваченому ОСОБА_4 зрозумілі наслідки укладення та затвердження вищевказаної угоди передбачені ч.2 ст.473 КПК України.

Обставиною, яка пом`якшує покарання обвинуваченого ОСОБА_4 суд визнає щире каяття.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченого ОСОБА_4 судом не встановлено.

Зміст наданої суду угоди про визнання винуватості від 04.06.2014 року відповідає вимогам ст.472 КПК України.

Згідно ч.1 ст.475 КПК України, якщо суд переконався, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду і призначає узгоджену сторонами міру покарання у виді 3 років обмеження волі з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади строком на 1 рік з місяці із звільненням від його відбування з випробуванням з іспитовим строком на 1 рік на підставі 75 КК України.

Керуючись ч.1 ст.122, ч.1 ст. 314, ч.4 ст.469, ст.ст. 472, 473 ч.2, п.п.1, 3, 4 ч.4 ст.474 та ст.475 КПК України суд, -

З А С У Д И В:

Угоду про визнання винуватості від 04.06.2014 року у кримінальному провадженні №539/2251/14-к укладену між прокурором Лубенської міжрайонної прокуратури та обвинуваченим ОСОБА_4 затвердити.

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочинів передбачених ч.2 ст.191 , ч.1 ст. 366 КК України та призначити покарання :

- за ч.2 ст.191 КК України у вигляді 3 років обмеження волі, з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади строком на 1 рік 3 місяці;

- за ч.1 ст.366 КК України 2 роки обмеження волі з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади строком на 1 рік.

На підставі ч.1 ст.70 КК України призначити ОСОБА_4 остаточне покарання за сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим у вигляді 3 років обмеження волі з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади строком на 1 рік 3 місяці.

Згідно ст.75 КК України ОСОБА_4 звільнити від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком на 1 рік .

У відповідності зі ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально - виконавчої інспекції, повідомляти органи кримінально виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи, періодично з`являтися в ці органи на реєстрацію.

Вирок може бути оскаржений, з підстав, передбачених статтею 394 КПК України до Апеляційного суду Полтавської області через Лубенський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1