Постанова

від 25.07.2014 по справі 486/1326/14-а

ЮЖНОУКРАЇНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 486/1326/14-а Провадження №2-а/486/70/2014 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2014 року Суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області Падалка В.О., розглянувши адміністративний позов Добровільного товариства власників особистого транспорту "Восход" до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про скасування рішень виконкому Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та рішень Южноукраїнської міської ради Миколаївської області,

В С Т А Н О В И В:

23.07.2014 року Добровільне товариство власників особистого транспорту "Восход" звернулося до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про скасування рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області № 199 від 07.05.2003 року "Про прийняття на баланс гаражів, які знаходяться на території кооперативу "Восход", комунальним підприємством "Автотранс", рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області № 22 від 30.01.2004 року "Про передачу об'єктів комунальної власності від комунальних підприємств "Житлово-експлуатаційне об'єднання" та "Автотранс" до комунального підприємства "Торгово-сервісний дім", рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області 61 сесії 5 скликання № 1080 від 03.09.2009 року "Про передачу майна комунальної власності територіальної громади міста Южноукраїнська від комунального підприємства "Торгово-сервісний дім" до комунального підприємства "Південсервіс", рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області 12 сесії 6 скликання № 288 від 25.08.2011 року "Про присвоєння поштових адрес гаражам, які розташовані на території гаражного кооперативу "Восход" та рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області № 1109 від 26.12.2013 року "Про передачу основних засобів з балансу комунального підприємства "Південсервіс".

Вивчивши поданий адміністративний позов та додані до нього документи вважаю, що він підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Таким чином, правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення строку звернення до суду пов'язане зі специфікою процесуальних правовідносин, а також повинно сприяти наданню доказів, підвищує їх достовірність і тим самим сприяє встановленню істини у конкретній адміністративній справі.

Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Посилання позивача в адміністративному позові на те, що оспорюванні рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області приймалися без його відома та про їх існування стало відомо йому лише після отримання копії ухвали Господарського суду Миколаївської області від 16.06.2014 року та копії позовної заяви з доданими до неї документами, у справі за позовом Южноукраїнської міської ради Миколаївської області до Добровільного товариства власників особистого транспорту "Восход" про визнання права власності, вважаю безпідставним, виходячи наступного.

Згідно до вимог статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" закони України, постанови Верховної Ради України, укази та розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, постанови Верховного Суду України та Конституційного Суду України, рішення органів місцевого самоврядування, інші нормативно-правові акти публікуються в офіційних виданнях (відомостях, бюлетенях, збірниках, інформаційних листках тощо) та друкованих засобах масової інформації відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Недержавні друковані засоби масової інформації мають право оприлюднювати офіційні документи органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до законодавства України і на засадах, передбачених укладеною угодою між цими органами та редакціями друкованих засобів масової інформації.

Таким чином, рішення виконавчого комітету та міської ради офіційно публікуються в періодичних виданнях після їх прийняття та розміщуються на відповідному веб-сайті, а отже, є загальнодоступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності про те чи інше рішення залежить виключно від бажання бути проінформованим.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення без розгляду адміністративного позову за умови, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Оскільки Добровільне товариство власників особистого транспорту "Восход" заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів - не подало, причин пропуску цього строку не зазначило, що унеможливлює вирішити питання про наявність підстав для поновлення цього строку, адміністративний позов Добровільного товариства власників особистого транспорту "Восход" підлягає залишенню без розгляду та направленню його позивачеві разом з усіма доданими до нього матеріалами, на підставі ч. 1 ст. 107 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі залишення заяви або скарги без розгляду ( крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням ).

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Добровільного товариства власників особистого транспорту "Восход" до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про скасування рішень виконкому Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та рішень Южноукраїнської міської ради Миколаївської області - залишити без розгляду.

Зобов'язати відділення Державного Казначейства у м. Южноукраїнську Миколаївської області повернути Добровільного товариства власників особистого транспорту "Восход" (55000, Миколаївська область м. Южноукраїнськ, вул. Енергобудівників, буд. в„– 13, кв. в„– 5 , код ЄДРПОУ: 22432680) сплачений судовий збір на користь держави (р/р 31216206700010, код КЕКД 22030001, "Судовий збір ( Державна судова адміністрація України, 050)", отримувач державний бюджет м. Южноукраїнська, код 37753202, банк одержувача - ГУДСКУ в Миколаївській області, МФО банку 826013 ) в розмірі 73 (сімдесят три) гривень 08 копійок за квитанцією № 172 від 23.07.2014 року .

Направити Добровільному товариству власників особистого транспорту "Восход" копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Южноукраїнського міського суду В. О. Падалка