Постанова

від 23.07.2014 по справі 815/4015/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/4015/14 ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ           23 липня 2014 року           Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого по справі судді Бжассо Н.В. за участю секретаря                Музика І.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод» про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій, - В С Т А Н О В И В: До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод» про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ЗАТ «Ізмаїльський молзавод» є юридичною особою за законодавством, включене до ЄДРПОУ за №00446693 та перебуває на обліку в УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області за №0016. Відповідач не сплачує в повному обсязі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим в нього виникла заборгованість, станом на 30.06.2014 року, у сумі 3 419, 43 грн. (за період з 01.04.2014 року по 30.06.2014 року) по відшкодуванню фактичних витрат   на виплату і доставку пільгових пенсій. Вищевказана заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до теперішнього часу не погашено, що є причиною звернення до суду. Представник позивача в судове засідання не з'явився, 23.07.2014 року надійшло клопотання, в якому просив розглянути справу за його відсутності, в порядку письмового провадження, заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Відповідач по справі в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи до суду не надав. Згідно ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Згідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Суд розглядає справу у письмову провадженні, що відповідає ч.4, ч.6 ст.128 КАС України. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності встановив наступне. Як встановлено судом, Закрите акціонерне товариство «Ізмаїльський молзавод» зареєстровано в УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області за реєстраційним номером № 0016, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97 ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до абзацу першого п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії особам призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до абз. 6 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. (далі - Закон № 1058) виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Відповідно до пункту 6.1. розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі Інструкція № 21-1) та зареєстрована в Міністерстві Юстиції України від 16.01.2004 р. за № 64/8663 (зі змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. Відповідно до пункту 6.2. розділу 6 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. 16.01.2013 року УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області було направлено ЗАТ «Ізмаїльський молзавод» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з  січня 2013 року. Згідно зазначеного розрахунку щомісячний розмір витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій пенсіонерам – колишнім працівникам ЗАТ «Ізмаїльський молзавод» складає 1139,81 грн. За квітень – червень 2014 року – 3 419, 43 грн. Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го   числа   вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Відповідно до п. 6.10. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", у разі призначення на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» та «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 23.01.2013 року, ЗАТ «Ізмаїльський молзавод» отриманий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 3419 грн. 81 коп. повинна бути стягнута з відповідача. Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених судом фактів, аналізу нормативно-правових актів, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, щодо обґрунтованості та законності вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, тому вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, ч.4, ч.6 ст.128, ст.ст.159-164 КАС України, суд,- П О С Т А Н О В И В: Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод» про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод» (код ЄДРПОУ 00446693) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області прострочену заборгованість в розмірі 3419 (три тисячі чотириста дев'ятнадцять) гривень 81 (вісімдесят одну) копійку. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання  апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Суддя                                                                                                               Н.В.Бжассо                                                              Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод» (код ЄДРПОУ 00446693) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області прострочену заборгованість в розмірі 3419 (три тисячі чотириста дев'ятнадцять) гривень 81 (вісімдесят одну) копійку.