Постанова

від 14.07.2014 по справі 817/1847/14

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 817/1847/14 14 липня 2014 року 09год. 45хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В. В. за участю секретаря судового засідання Рибачок С.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не з'явився відповідача: представник не з'явився    розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності        до Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "РІВНЕОПТТОРГ"       про стягнення коштів згідно Рішення №59 від 28.03.14, ВСТАНОВИВ : Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності    звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду  з адміністративним позовом до  Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Рівнеоптторг" про стягнення коштів згідно Рішення №59 від 28.03.14. Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання, в якому зазначає, що він позовні вимоги, заявлені в адміністративному позові, підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі. Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним   чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів. Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до  задоволення.           Судом встановлено, що позивач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Рівненської міської ради 17.04.1997 року. Займається такими видами діяльності за КВЕД: оптова торгівля іншими продуктами харчування, роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту, посередництво в торгівлі товарами широкого асортименту, виробництво рибних продуктів (а.с.15). Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкові державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (далі - Закон № 2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом який провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг. Відповідно до п.3 ч.2 ст.27 Закону № 2240, страхувальник має право отримувати в органах Фонду безоплатно інформацію про порядок використання коштів Фонду; Відповідно до п.3 ч.1 ст.28 Закону № 2240, страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників. Відповідно до п.6 ч.1 ст.28 Закону № 2240, страховик має право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Відповідно до статті 30 Закону № 2240, за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Судом встановлено, що згідно п.3 ч.1 ст.28 Закону № 2240 виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) було проведено планову перевірку правильності використання, своєчасності та повноти повернення страхових коштів Фонду Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Рівнеоптторг" (далі - ТзОВ фірма "Рівнеоптторг" ) за період з 01.07.2011 року по 31.12.2013 року. Під час проведення перевірки було виявлено порушення порядку використання страхових коштів Фонду при призначенні та виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, а саме переплату по 1-му листку непрацездатності на суму 5151 грн. 05 коп. Дане порушення зафіксовано актом перевірки від 24 лютого 2014 року № 32, який посадовими особами ТзОВ фірмою "Рівнеоптторг" підписано без заперечень (а.с.6-7). За результатом перевірки, за порушення страхувальником вимог ч. 2 ст. 22, п. З ч. 2 ст. 27, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 50, ст. 51 та ст. 53 Закону України № 2240; п. 1 постанови КМУ "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" від 03.04.1993 р. № 245; п. 2 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних установ і організацій, затвердженого наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.1993 р. № 43; п. 7, п. 21, п. 25 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 р. № 1266 (зі змінами та доповненнями) та відповідно до частини 1 статті 21, статті 22, пункту 6 частини 1 статті 28, статті 30 Закону № 2240 заступником директора виконавчої дирекції Рівненського обласного відділенням Фонду було прийнято Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 07 березня 2014 року № 37 на загальну суму 7826 грн. 04 коп. (а.с.8). Рішення від 07 березня 2014 року № 37 (далі - Рішення № 37) було направлено ТзОВ фірмі "Рівнеоптторг" поштою, рекомендованим листом з повідомленням, яке згідно повідомлення про вручення поштового відправлення страхувальником отримано 14.03.2014 року (а.с.9). Згідно частини 2 статті 22 Закону України № 2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону. Згідно довідки Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду від 05 червня 2014 року, кошти в сумі 7826 грн. 04 коп. по Рішенню № 37 ТзОВ фірмою "Рівнеоптторг" повернуто 27 березня 2014 року, чим встановлено несвоєчасне виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій (а.с.10). Відповідно до пункту 4.2 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 р. № 29, розрахунок фінансових санкцій здійснюється після закінчення строку виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій на підставі копій платіжних документів про перерахування зазначених коштів, виписок банку про надходження коштів на рахунки органів Фонду, які є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду. За порушення вимог частини 2 статті 22 Закону України № 2240, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 28, частини 1 статті 30 Закону № 2240 заступником директора виконавчої дирекції Рівненського обласного відділенням Фонду було прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 28 березня 2014 року № 59 на загальну суму 806 грн. 08 коп. (а.с.12), з яких: - 23 грн. 48 коп. - пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду; - 782 грн. 60 коп. - штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду. Рішення від 28 березня 2014 року № 59 (далі - Рішення № 59) було направлено ТзОВ фірмі "Рівнеоптторг" поштою рекомендованим листом з повідомленням, яке згідно повідомлення про вручення поштового відправлення страхувальником отримано 03 квітня 2014 року (а.с.13). ТзОВ фірмою "Рівнеоптторг" Рішення № 59 у встановленому порядку не оскаржувалося,  є чинним і не виконаним. Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.           З урахуванням наведеного позовні вимоги про  стягнення коштів підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.           Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуються.    Керуючись статтями  160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнеоптторг" (33024, м.рівне, вул.Старицького,45, код ЄДРПОУ 24169560) кошти згідно Рішення від 28 березня 2014 року № 59 в сумі 806,08 грн. (Вісімсот шість гривень 08 коп.) на поточний рахунок Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності р/р 25602040948002, в ПАТ "КБ "Надра", м. Київ, Центр, МФО 380764, код ЄДРПОУ 26063044. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя                                                    Щербаков В. В.