Ухвала

від 28.07.2014 по справі 820/14030/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  820/14030/14                                   Україна ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А 28 липня 2014 р. м. Харків Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов  Товариства з обмеженою відповідальністю "Медикал стом"  до  Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області  про визнання дій протиправними ,-                                                                                                                                          ВСТАНОВИВ:           Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом , в якому просить суд : - визнати протиправними дії Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "Медикал стом" (код ЄДРПОУ 38887433) за період листопад-грудень 2013 р. -   визнати протиправними дії Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо складання за результатами  проведення зустрічної звірки Довідки від 10.06.2014 року №381/20-33-22-01-07/38887433 . Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "Медикал стом" (код ЄДРПОУ 38887433) за період листопад-грудень 2013 р., суд зазначає наступне.   Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі суд за допомогою програмно - апаратного комплексу “Діловодство суду” встановив, що в Харківському окружному адміністративному суді вже відкрито провадження між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в частині позовних вимог про  визнання протиправними дій Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "Медикал стом" (код ЄДРПОУ 38887433) за період листопад-грудень 2013 р. по справі за №820/14031/14. Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.           З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви в частині вимог про визнання протиправними дій Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "Медикал стом" (код ЄДРПОУ 38887433) за період листопад-грудень 2013 р.    Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо складання за результатами  проведення зустрічної звірки Довідки від 10.06.2014 року №381/20-33-22-01-07/38887433, суд зазначає наступне.   Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно зі ст. 6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися  кожна особа в порядку, встановленому цим Кодексом, якщо вважає, що рішенням , дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси . Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно п. 6 ч. 4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень. Зазначена норма кореспондується з п. 3 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень. З системного аналізу зазначених норм вбачається, що такий спосіб захисту порушених прав, свобод чи інтересів, як визнання наявності чи відсутності компетенції, можливий у спорах між суб'єктами владних повноважень. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.     Позивач не є суб'єктом владних повноважень в розумінні п.7 ч.1 ст. 3 КАС України, проте його позовна заява містить окремі вимоги про визнання протиправними конкретних дій Західної ОДПІ  м. Харкова, які входять до його компетенції , що є вирішенням питання щодо відсутності компетенції відповідача. З урахуванням вищевикладеного, відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України наявні підстави для відмови у відкритті провадження в цій частині позовних вимог.           Керуючись п.5 ч. 3 ст. 108, 109, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -                                                                       УХВАЛИВ: Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Медикал стом" в частині вимог про визнання протиправними дій Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "Медикал стом" (код ЄДРПОУ 38887433) за період листопад-грудень 2013 р. у справі за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Медикал стом"  до  Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області  про визнання дій протиправними - повернути позивачу. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Медикал стом" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в частині вимог про  визнання протиправними дій Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо складання за результатами  проведення зустрічної звірки Довідки від 10.06.2014 року №381/20-33-22-01-07/3888743. Копію цієї ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення  протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга  подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           Суддя                                                                       Шляхова О.М.