Рішення

від 23.07.2014 по справі 914/1999/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ              23.07.2014 р.                                                          Справа № 914/1999/14 За позовом: Державного підприємтсва «Центр державного земельного кадастру» в особі Львівської регіональної філії, м.Київ до відповідача: Відділу Держземагентсва у Жовківському районі Львівської області, м.Жовква Львівської області про стягнення  2828,29грн. Суддя Щигельська О.І. при секретарі Горбань М.Ю. Представники:           від позивача: не з'явився від відповідача: не з'явився Суть спору: позов заявлено Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» в особі Львівської регіональної філії, м.Київ до відділу Держземагенства у Жовківському районі Львівської області, м.Жовква Львівської області про стягнення заборгованості в розмірі 2828,29грн. за послуги надані згідно договору. Ухвалою суду від 10.06.2014р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.06.2014р. Ухвалою суду від 25.06.2014р. розгляд справи відкладено на 23.07.2014р. у зв'язку з неявкою сторін. Сторони явки повноважних представників в судовому засіданні 23.07.2014р. повторно не забезпечили, вимоги ухвал суду від 10.06.2014р. та 25.06.2014р. не виконали, витребуваних судом документів не подали, поважності причин неявки суду не повідомили, хоча про час і місце проведення судового засідання повідомлені належним чином. До початку судового засідання клопотань від сторін не надійшло. Відповідно до ст.75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, в яких достатньо доказів для прийняття рішення по суті спору, у відповідності до ч.3 ст.4-3 ГПК України, судом створювались сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, у зв'язку із чим передбачені у ст.77 ГПК України підстави для відкладення розгляду справи не вбачаються. Розглянувши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, судом встановлено наступне. Між Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» (позивач по справі, виконавець за договором) та Відділом держземагентсва у Жовківському районі Львівської області (відповідач по справі, замовник за договором) укладено договір №2 від 09.09.2013р., за яким виконавець зобов'язався надати замовнику послуги із створення цифрових растрових карт шляхом перетворення топографічних карт масштабу 1:10000 та (або) видавничих оригіналів карт в цифровий растровий вигляд, а замовник – прийняти і оплатити такі послуги (п.1.1). Відповідно до п.5.2 договору, виконавець передає на електронному(их) носії(ях) інформації створені цифрові карти, актами наданих послуг. На виконання умов договору позивачем у вересні 2013 року надано відповідачу послуги загальною вартістю 8640,00грн., що підтверджується підписаним 20.09.2013р. повноважними представниками сторін та скріплений їх печатками акт №1 надання послуг за договором від 09.09.2013р. №2, за яким замовник не має претензій до наданих послуг виконавцем, а також додатками №1-4 до договору, якими сторонами визначено технічне завдання, протокол узгодження договірної ціни, кошторис та календарний план. Копії зазначених документів долучено до матеріалів справи. Відповідно до п.4.1 договору, розрахунки проводяться замовником на підставі ч.1 ст.49 Бюджетного кодексу України щомісяця, шляхом перерахування вартості наданих послуг, визначеної у акті наданих послуг, із зазначенням кількості штук (планшетів) створених цифрових растрових карт, протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання сторонами кожного із зазначених актів, в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок за бюджетною програмою 2803030 «Проведення земельної реформи» на 2013 рік. Як встановлено п.4.3 договору, розрахунки за ним здійснюються у національній валюті України в безготівковій формі. Як стверджує ДП «Центр державного земельного кадастру» у позовній заяві, надані послуги відповідачем оплачено частково, а відтак позивачем надіслано претензію №04-1/160 від 01.04.2014р. про сплату заборгованості за договором в розмірі 2828,29грн. у встановлений законодавством строк. У відповідь на вказану претензію Відділ Держземагентсва у Жовківському районі Львівської області повідомив листом №4196-01/ОУ від 23.05.2014р. про те, що кредиторська заборгованість  в сумі 2828,29грн. буде оплачена протягом року по мірі поступлень згідно кошторисних призначень. На підтвердження визнання боргу відповідачем до матеріалів справи долучено копію акту звірки взаємних розрахунків станом на 26.05.2014р. між ДП «Центр державного земельного кадастру» та Відділом ДЗА у Жовківському районі Львівської області по договору №2 від 09.09.2013р., підписаного представниками сторін та скріпленого їх печатками, за яким заборгованість на користь позивача становить 2828,29грн. Наведене вище зумовило звернення ДП «Центр державного земельного кадастру» до суду із позовною заявою про стягнення з Відділу Держземагентсва у Жовківському районі Львівської області 2828,29грн. заборгованості за договором. Згідно ст.509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до ст.11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобов'язань, є зокрема договори та інші правочини. Як передбачено ч.1 ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. У відповідності до ст.193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання – відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином. Відповідно до ст.229 ГК України, учасник господарських відносин у разі порушення ним грошового зобов'язання не звільняється від відповідальності через неможливість виконання. Пленумом Вищого господарського суду України у п.1.10 Постанови №14 від 17.12.2013р. роз'яснено, що за загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання через відсутність у нього необхідних коштів, оскільки згадане правило обумовлено замінністю грошей як їх юридичною властивістю. Тому у випадках порушення грошового зобов'язання суди не повинні приймати доводи боржника з посилання на неможливість виконання грошового зобов'язання через відсутність необхідних коштів (стаття 607 ЦК України) або на відсутність вини (статті 614, 617 ЦК України чи стаття 218 ГК України). Також суд звертає увагу на те, що для господарсько-правових відносин характерна юридична рівність сторін, тобто бюджетна установа як отримувач і розпорядник бюджетних коштів не має будь-яких привілеїв чи пільг в межах виконання зобов'язань, взятих на себе за договором. Окрім цього, за змістом частини другої статті 617 ЦК, частини другої статті 218 ГК та рішення Європейського суду з прав людини у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18.10.2005р. відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України на відповідний рік, не виправдовує бездіяльність органу державної влади і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення грошового зобов'язання, про що, зокрема, зазначено у Постанові Верховного суду  від 15.05.2012р. по справі № 11/446. Також в п.5 оглядового листа Вищого господарського суду України № 01-06/374/2013 від 18.02.2013р. зазначено, що відсутність бюджетних коштів не виправдовує бездіяльність замовника і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення договірного зобов'язання (див. постанову Вищого господарського суду України від 23.08.2012 у справі №15/5027/715/2011). Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані  матеріалами справи, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення. Відповідно до ч.1 ст.49 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Окрім того, слід зазначити, що Пленумом Вищого господарського суду у п.3.4 Постанови №7 від 21.02.2013р. роз'яснено, що у разі коли господарським судом було відстрочено сплату позивачем судового збору, який з тих чи інших причин до прийняття рішення зі справи сплачено не було, а останнє прийнято на користь позивача, то стягнення суми судового збору здійснюється безпосередньо з відповідача у доход державного бюджету України. Відтак, витрати зі сплати судового збору в розмірі 1827,00грн. у відповідності до пп.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір », слід покласти на відповідача в повному обсязі. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82, 84, 85, 116 ГПК України, суд, - В И Р І Ш И В : 1. Позов задоволити повністю. 2. Стягнути з Відділу Держземагентсва у Жовківському районі Львівської області (Львівська область, м.Жовква, вул.Воїнів УПАла Церкваласть, буд.35; код ЄДРПОУ 38363523) на користь Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (м.Київ, вул.Народного ополчення, буд.3; код ЄДРПОУ 21616582) 2828,29грн. основного боргу. 3. Стягнути з Відділу Держземагентсва у Жовківському районі Львівської області (Львівська область, м.Жовква, вул.Воїнів УПАла Церкваласть, буд.35; код ЄДРПОУ 38363523) 1827,00грн. судового збору в доход Державного бюджету. 4. Накази видати згідно ст.116 ГПК України. 5. Строк і порядок оскарження рішення суду визначені ст.ст.91-93 ГПК України. Повне рішення складено 28.07.2014р. Суддя                                                                                 Щигельська О.І.