Постанова

від 23.07.2014 по справі 823/2032/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  23 липня 2014 року                                                                                 справа № 823/2032/14                                                                                                                 м. Черкаси 08 год. 40 хв. Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Тимошенко В.П. за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції  Головного управління Міндоходів у Черкаській області до спілки (об'єднання) громадян співвласників майна с. Дашуківка Лисянського району Черкаської області про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, встановив: 07 липня 2014 року до суду з позовною заявою звернулася Звенигородська об'єднана державна податкова інспекція  Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якій просить припинити юридичну особу - спілку (об'єднання) громадян співвласників майна с. Дашуківка Лисянського району Черкаської області. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач з моменту реєстрації не подає до контролюючого органу, який забезпечує формування державної податкової політики в частині адміністрування податків і зборів, податкових декларацій та документів фінансової звітності, що відповідно до п.п16.1.3, п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України є підставою для припинення підприємницької діяльності. Позивач в позовній заяві просив провести розгляд справи без участі його представника за наявними у справі матеріалами. Відповідач у судове засідання не прибув, явку представника не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча був повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку. Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Дослідивши докази в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне. Судом встановлено, що відповідач – спілка (об'єднання) громадян співвласників майна                с. Дашуківка Лисянського району Черкаської області зареєстрована як юридична особа 23.02.2007, ідентифікаційний код 34923624 та перебуває на обліку як платник податків і зборів з 07.03.2007. Статтею 19 Господарського кодексу України встановлено обов'язок усіх суб'єктів господарювання вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Відповідно до акту позивача від 27.05.2014 № 215/23-12-15-028, відповідачем до податкового органу звітність не подавалась. Обов'язок відповідача подавати до контролюючого органу, що забезпечує формування державної податкової політики в частині адміністрування податків і зборів податкові декларації та розрахунки (далі – податкові декларації) у строки, встановлені законодавством, на підставі яких здійснювалось нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу) до 01.01.2011 встановлювався положеннями Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 №1251-ХІІ, який діяв до 01.01.2011 (далі - закон №1251-ХІІ), та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон України №2181-ІІІ), який діяв до 01.01.2011. Обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів після 01.01.2011 визначений п.п.16.1.3. ст. 16 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, який набрав чинності з 01.01.2011, (далі – ПК України). За приписами статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Таким чином суд дійшов висновку, що відповідач, неподаючи звітність з моменту реєстрації,  порушив вимоги підп.16.1.3-16.1.4 ПК України. Неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону згідно з ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством. За приписом підпункту 37 пункту 1 статті 20 ПК України органи доходів і зборів мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду про припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Станом на 24.06.2014 відповідач не має заборгованості щодо сплати податків, зборів (інших обов'язкових платежів) згідно з інформацією у довідці позивача від 24.06.2014 № 4472/23-12-25-020/7. З урахуванням наведених норм, а також того, що відповідач не подавав податкових декларацій та документів фінансової звітності більше одного року, вказана бездіяльність порушує встановлені законодавчими актами правила здійснення господарської діяльності та є підставою для припинення такого суб'єкта господарювання. Тому, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись статтями160-163, 185-187, 254-256 КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Припинити юридичну особу спілку (об'єднання) громадян співвласників майна с. Дашуківка Лисянського району Черкаської області, ідентифікаційний код - 34923624, місцезнаходження: 19330, Черкаська область, Лисянський район, с. Дашуківка, вул. Ювілейна, буд. 31. Копію постанови направити сторонам та реєстраційній службі Лисянського районного управління юстиції Черкаської області для виконання обов'язків, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу. Суддя                                                                                                          В.П. Тимошенко