Постанова

від 30.07.2014 по справі 820/13476/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                     Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    30 липня 2014 р.                                                                                           № 820/13476/14   Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді           Севастьяненко К.О., розглянувши в приміщенні суду в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова   до державного підприємства "Інститут машин і систем"    про стягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В: Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Інститут машин і систем", в якому просить суд стягнути з ДП "ІМІС" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (р/р 256093012094 в ф-ї ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3620,58 грн. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ДП "Інститут машин і систем" в порушення вимог чинного законодавства у встановлений законом строк не сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з травня по червень 2014 року, у зв'язку з чим за підприємством утворилась заборгованість на суму 3620,58 грн. З огляду на викладене, позивач просив суд стягнути вказану заборгованість у судовому порядку. Представник позивача   в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву у якій просив слухати справу без його участі. Представник відповідача до суду не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи, був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі та зазначив, що проти позову заперечує. Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України. Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.   Судом встановлено, що державне підприємство "Інститут машин і систем" зареєстровано в якості юридичної особи (код ЄДРПОУ 19363188), є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі   м. Харкова. Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, колишньому працівнику ДП "Інститут машин і систем" було призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 2. Відповідно до ч. 2   Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності   Закону України № 1058   діяв   Закон України № 400). Згідно з абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 3 п.1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року №400/97-ВР суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи–підприємці, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня  2004 року (далі – Інструкція). Відповідно до пункту 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особами, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи. Пунктом 6.3 вказаної Інструкції визначено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат відшкодовують правонаступники. Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Положеннями пункту 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Згідно п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених щодо ДП "Інститут машин і систем" зазначені витрати за період з травня по червень 2014 року становлять - 3620,58 грн. На виконання вимог Інструкції Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова було направлено на адресу ДП "Інститут машин і систем" вищевказані розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”. Зазначені розрахунки були отримані ДП "Інститут машин і систем", та в установленому законодавством порядку відповідачем не оскаржені. Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах. Судом встановлено, що ДП "Інститут машин і систем" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списком  № 2, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з травня по червень 2014 року, до теперішнього часу не сплачено, в зв'язку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком  № 2 у розмірі  3620,58 грн. Наявність заборгованості підтверджується карткою особового рахунку ДП "Інститут машин і систем", яка міститься в матеріалах справи. Доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов'язку в інший спосіб, припинення існування такого обов'язку з будь-яких підстав відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України таких доказів не виявлено. Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, жодних доказів в обґрунтування заперечень проти поданого адміністративного позову до суду не надав. Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно ст. 94 КАС України    у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа    судові витрати з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до державного підприємства "Інститут машин і систем" про стягнення заборгованості - задовольнити. Стягнути з державного підприємства "Інститут машин і систем" (код ЄДРПОУ 19363188) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (р/р 256093012094 в ф-ї ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 3620 грн. 58 коп. (три тисячі шістсот двадцять грн. 58 коп.). Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                           К.О. Севастьяненко