Постанова

від 22.07.2014 по справі 823/2090/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  22 липня 2014 року м. Черкаси                                                                      справа № 823/2090/14 10 годин 55 хвилин                                                                                                                                                                                                     Черкаський окружний адміністративний суд  у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Роя О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  № 823/2090/14 за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (надалі – ДПІ у м. Черкасах) [представник позивача – не з'явився] до приватного підприємства «Черкасбудекологія» (надалі – ПП «Черкасбудекологія») [представник відповідача – не з'явився] про стягнення коштів з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, прийняв постанову. ДПІ у м. Черкасах, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути кошти ПП «Черкасбудекологія» з рахунків у банках обслуговуючих такого платника у рахунок погашення податкового боргу у сумі 91 057 грн. 99 коп. У обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку як платник податків. Всупереч вимог чинного законодавства, відповідач не виконує податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг з орендної плати за землю та фінансових санкцій у сумі 91 057 грн. 99 коп. Представник позивача у судове засідання не з'явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності (а.с.14). Відповідач у судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень до суду не надіслав, про дату, час та місце розгляду був повідомлений належним чином. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов належить задовольнити з огляду на таке. ПП «Черкасбудекологія» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності 03.02.2006. Відповідач перебуває на обліку ДПІ у м. Черкасах як платник податків. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі – Кодекс №2755). Згідно ст.6 Кодексу №2755 податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Відповідно ст.9 Кодексу №2755 плата за землю належать до загальнодержавних податків і зборів. Відповідно ст.269 Кодексу №2755 платниками податку є:  власники земельних ділянок, земельних часток (паїв);  землекористувачі. Статтею 270 Кодексу №2755 визначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, земельні частки (паї), що перебувають у власності. Згідно ст.288 Кодексу №2755  підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Кодексом №2755 визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, що в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу (ст.16). Відповідно до п.56.11 ст.56 Кодексу №2755 грошове зобов'язання, що самостійно визначене платником податків, не оскаржується. Згідно п.57.1 ст.57 Кодексу №2755 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом. Пунктом 46.1. ст.46 Кодексу №2755 встановлено, що податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно п.49.18. ст.49 Кодексу №2755 податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Пунктом 287.3 ст. 287 Кодексу №2755 визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Відповідачем подано податкову декларацію з плати за землю від 01.02.2012 №1749 за строком сплати 30.01.2013 у сумі 473 грн. 26 коп. (а.с.5-6). Згідно ст.75 Кодексу №2755 контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. 29.03.2013 ДПІ у м. Черкасах проведено камеральну перевірку податкової звітності результати якої оформлено актом №882/15-7/34076470, зафіксовано порушення – неподання податкової звітності (а.с.7). Згідно п.120.1 ст.120 Кодексу №2755 неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу у сумі 170 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. 08.04.2013 прийнято податкове повідомлення – рішення №0001141507 про застосування штрафних санкцій до відповідача у сумі 170 грн. Зазначене податкове повідомлення –  рішення направлено відповідачу 22.04.2013 (а.с.8) та не оскаржувалось. 24.03.2014 ДПІ у м. Черкасах проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань правильності та повноти нарахування орендної плати за землю ПП «Черкасбудекологія» за період з 01.01.2011 до 31.12.2013. За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки від 24.03.2014 №76/23-08-22-06/34076470 у якому зафіксовано порушення вимог п.286.2 ст.286 та п.288.1, п.288.5 ст.288 Кодексу №2755 у результаті чого занижено податкове зобов'язання з орендної плати за землю з 01.01.2011 до 31.12.2013 у сумі 74  826 грн.63 коп. Відповідно до пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 Кодексу №2755 орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, що орендар вносить за користування земельною ділянкою. Відповідно п.286.2 ст.286 Кодексу №2755 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Згідно ст.288 Кодексу №2755 органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Пунктом 288.5 ст.288 Кодексу №2755 визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. 02.04.2014 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000662301, яким збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб на суму 90  443 грн. 65 коп., з них за основним платежем – 74  826 грн. 63 коп., за штрафними санкціями – 15  617 грн. 63 коп. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу 02.04.2014 та не оскаржувалось. Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу №2755-VI податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.14.1.137 ст.14 Кодексу №2755-VI орган стягнення – державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. З матеріалів справи встановлено, що ПП «Черкасбудекологія» узгоджено податкові зобов'язання з орендної плати за землю у сумі 91  057 грн. 99 коп. Загальна сума податкового боргу, що належить до сплати у бюджет становить 91  057 грн. 99 коп.: 473 грн. 26 коп. + 170 грн. + 90  443 грн. 65 коп. Відповідно до п.59.1 ст.59 Кодексу №2755 у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу у порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У зв'язку із несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки, позивачем на адресу відповідача направлено податкову вимогу від 06.02.2013 №158. Згідно п.59.5 ст.59 Кодексу №2755  у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Кодексу №2755 контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Зважаючи на обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, докази щодо їх підтвердження, керуючись актами законодавства щодо цих правовідносин, суд дійшов висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду з відповідача у рахунок погашення податкового боргу у сумі у сумі 91  057 грн. 99 коп. з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та знаходить позов таким, що належить задовольнити. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем – суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.           Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути кошти приватного підприємства «Черкасбудекологія» (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 44, кімната 325, ідентифікаційний код 34076470) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (18000, Черкаська область м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 38715755) у рахунок погашення податкового боргу у сумі 91 057 (дев'яносто одна тисяча п'ятдесят сім) грн. 99 коп.           Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з  дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 25 липня 2014 року Суддя                                                                                                                            Л.В.Трофімова