Постанова

від 30.07.2014 по справі 826/8970/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 липня 2014 року № 826/8970/14

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Великій Васильківській, 81-а, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А., суддів Головань О.В., Кротюка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом ОСОБА_1

до 1) Реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим,

2) Державної реєстраційної служби України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про скасування рішення Реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Цивільний кодекс України, Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та зазначає, що рішення Реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим щодо перереєстрації 29 січня 2014 року директора Приватного підприємства "ТААВЕ" здійснена з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки на час проведення реєстраційних дій єдиний засновник Приватного підприємства "ТААВЕ" загинув, а його спадкоємці не набули права власності на частину спадщини - Приватне підприємства "ТААВЕ". Також позивач вказує на те, що довіреність по якій можливо було б здійснювати дії від імені засновника також не діяла у зв'язку зі смертю довірителя.

Представник Державної реєстраційної служби України заперечив по суті заявлених позовних вимог та вказав на те, що державна реєстрація змін про керівника юридичної особи Приватного підприємства "ТААВЕ" була здійснена до смерті його засновника - ОСОБА_4. Разом з тим, представник відповідача зазначив про неможливість подання матеріалів реєстраційної справи, оскільки електронні копії документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію змін про керівника юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутні.

Представники Реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим та ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, заперечень чи пояснень по суті заявлених позовних вимог не надали.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Державним реєстратором реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим проведено державну реєстрацію зміни відомостей про керівника юридичної особи Приватного підприємства "ТААВЕ" (ідентифікаційний код 19451024) з ОСОБА_4 на ОСОБА_2, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців визначає Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

У відповідності до абзацу четвертого частини першої статті 1 Закону України від 15.05.2003 № 755-ІV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 755-ІV) державний реєстратор - це посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

Згідно частини першої статті 4 Закону № 755-ІV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною другою статті 4 Закону № 755-ІV встановлено, що порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

- перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

- перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

- внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

- оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом (частина третя статті 4 Закону № 755-ІV).

Відповідно до частин першої, другої статті 19 Закону № 755-ІV у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Проте, під час розгляду даної адміністративної справи суд позбавлений можливості дослідити матеріали, на підставі яких державним реєстратором реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим проведено державну реєстрацію зміни відомостей про керівника юридичної особи Приватного підприємства "ТААВЕ" (ідентифікаційний код 19451024) ОСОБА_4 на ОСОБА_2 з тих підстав, що Реєстраційна служба Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим не здійснює діяльність на тимчасово окупованій території.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ОСОБА_2 обраний керівником підприємства з 21 січня 2014 року.

Разом з тим, з метою встановлення обставин в даній адміністративній справі ухвалою суду від 1 липня 2014 року забезпечено докази шляхом зобов'язання Державну реєстраційну службу України надати суду завірені належним чином копії матеріалів, на підставі яких реєстраційною службою Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим проведено державну реєстрацію змін про керівника Приватного підприємства "ТААВЕ", які містяться на сервері технічного адміністратора Єдиного державного реєстру.

На виконання ухвали суду Державною реєстраційною службою Україна надана інформація (лист Державної реєстраційної служби України від 17 липня 2014 року) про те, що 29 січня 2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим внесено зміни до відомостей про юридичну особу Приватного підприємства "ТААВЕ", які містяться в Єдиному державному реєстрі, що не пов'язані зі змінами до установчих документів, якими змінено керівника з ОСОБА_4 на ОСОБА_2 та вилучено інформацію про особу, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

За даними Єдиного державного реєстру, для проведення вказаної реєстраційної дії подані наступні документи:

- реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі;

- рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори;

- документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

При цьому, Державна реєстраційна служба України повідомила суд про те, що електронні копії вказаних документів в Єдиному державному реєстрі відсутні, а справа зберігається в реєстраційній службі Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим.

Разом з тим, згідно листа Управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 7 липня 2014 року № 50/15-390, копію якого надано позивачем, на дослідження спеціалісту відділу технічних експертиз та досліджень СЧУ "Ростовський центр судових експертиз" передано рішення засновника від 20 січня 2014 року.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що рішення про зміну керівника Приватного підприємства "ТААВЕ" було прийняте 20 січня 2014 року та з 21 січня 2014 року керівником Приватного підприємства "ТААВЕ" призначено ОСОБА_2.

Згідно свідоцтва про смерть від 23 січня 2014 року серії І-АП № 284787, ОСОБА_4 помер 22 січня 2014 року, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим складено актовий запис № 100 від 23 січня 2014 року.

За таких обставин суд не приймає до уваги доводи позивача відносно того, що зміна керівника Приватного підприємства "ТААВЕ" відбулася після смерті єдиного засновника юридичної особи - ОСОБА_4.

Разом з тим, згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною четвертою статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

В контексті наведеного суд зазначає, що під час розгляду даної адміністративної справи суду не пред'явлено доказів на підтвердження протиправності проведення державної реєстрації змін відомостей про керівника юридичної особи Приватного підприємства "ТААВЕ" (ідентифікаційний код 19451024), а вбачається спір про прийняте засновником рішення про зміну керівника підприємства.

З огляду на встановлене суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим, Державної реєстраційної служби України про скасування рішення відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий М.А.Бояринцева

Судді О.В. Головань

О.В. Кротюк