Постанова

від 31.07.2014 по справі 814/2069/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И   Миколаїв  31 липня 2014 року                                                                        справа № 814/2069/14             Суддя  Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні  адміністративну справу за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального   страхування з тимчасової втрати працездатності, пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017 до Комунального дошкільного навчального закладу №15   "Горобинка", вул. Центральна садиба, 6-"Б", м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500 про стягнення заборгованості в сумі 2 768,84 грн                                                    ВСТАНОВИВ: Позивач, Миколаївське  обласне  відділення Фонду соціального  страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з позовом до відповідача, Комунального дошкільного навчального закладу № 15   "Горобинка", про стягнення заборгованості в сумі 2 768,84 грн. Позов обґрунтовано тим, що відповідач порушив вимоги законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування, у зв'язку з чим до нього застосовано фінансові санкції, проте в установлені строки страхові внески не сплачені. Позивач у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутністю. Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив, заперечення не подав. З врахуванням положень частин 4, 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних у ній доказів у письмовому провадженні. Суд дослідив матеріали і обставини  справи та  встановив  наступне. Відповідач є страхувальником на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності. Закон  України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001  № 2240-III (далі – Закон № 2240-III)   регулює спірні правовідносини. Правління  Фонду  соціального  страхування  з  тимчасової  втрати працездатності, зокрема, здійснює  контроль за цільовим використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо  їх  надходження та використання. Відповідно до  пункту 6  частини  1  статті  28  Закону  №  2240-III страховик має право   накладати фінансові  санкції  та  адміністративні  штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Так, актом від 21.03.2014 встановлено неправомірне використання  відповідачем страхових коштів в сумі  3996, 55 грн. Страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку  використання  страхових  коштів  відшкодовують Фонду в  повному  обсязі  неправомірно  витрачену  суму  страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.  За несвоєчасне повернення або повернення не в повному  обсязі страхових коштів   відповідно  до  частини  першої  статті  21  та статті 22 цього Закону на  страхувальників  та  інших  отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не  в повному  обсязі  страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,  розрахована за кожний день прострочення платежу (частина 1 статті 30 Закону № 2240-III). Як наслідок, позивач прийняв:   рішення № 178 від 26.03.2014 про повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на суму 5994,83 грн, з яких 3996, 55 грн - неправомірно використанні  страхові кошти та 1998,28 грн – штраф за порушення порядку використання страхових коштів;   рішення  № 263 від 13.05.2014 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосована фінансова санкція: пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів і штрафних санкцій в сумі 47,01 грн, штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів і штрафних санкцій в сумі 247,44 грн,  які отримані відповідачем, проте не оскаржені. Таким чином, загальна сума заборгованості з врахуванням часткової сплати складає 2  768, 84  грн, що підтверджується розрахунком. За змістом частини 2 статті 22 Закону № 2240-III страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний  строк  після  отримання  рішення  органу  Фонду  про повернення  коштів  перерахувати  страхові  кошти,  використані  з порушенням встановленого порядку використання,  а також  фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону. Відповідно  до  статті  11 Кодексу  адміністративного  судочинства  України  розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Всупереч вимогам законодавства відповідач страхові кошти не перерахував, фінансову санкцію не сплатив, доказів звернення в письмовій формі до відповідного органу із скаргою про перегляд рішень суду не подав. За таких  обставин  позов  належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та  підтверджений матеріалами справи. Позивач відповідно до Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору. Керуючись статтями 11, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд     -                                                    ПОСТАНОВИВ: 1.   Позов задовольнити повністю. 2.  Стягнути з Комунального дошкільного навчального закладу № 15   "Горобинка" (вул. Центральна садиба, 6-"Б", м. Вознесенськ,  Миколаївська область, 56500,  код за ЄДРПОУ 25877402) на користь  Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код за  ЄДРПОУ 20866865)   2  768, 84   грн (дві тисячі сімсот шістдесят вісім гривень 84 к.)  страхових коштів.            Постанова  суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.  Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.       Суддя                                                                                                                   Т. О. Гордієнко