Рішення

від 31.07.2014 по справі 923/1014/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2014 р. Справа № 923/1014/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Рубанику О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Укрпроменерго", м. Дніпропетровськ,

до Каховської районної комунальної установи "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти", м.Каховка Херсонської області

про стягнення 62472 грн. 17 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача - Березняк А.А., представник за довіреністю від 20.07.2014 р.;

від відповідача - Матяш О.З., представник за довіреністю № 2.01-20/20/441 від 29.07.2014р.

Сутність справи. Позивач (товариство з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Укрпроменерго", м. Дніпропетровськ, вул. Короленка, 3, офіс 146, код ЄДРПОУ 383597604629) звернувся з позовом. в якому просить господарський суд стягнути з відповідача (Каховська районна комунальна установа "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти", м.Каховка, вул. Леніна, 18, код ЄДРПОУ 38009062) 62472 грн. 49 коп. , у тому числі: 55802 грн. боргу, що утворився в зв'язку із неповерненням суми забезпечення пропозиції конкурсних торгів, 6042 грн. 49 коп. інфляційних втрат та 607 грн. 68 коп. річних за прострочення боржником грошового зобов'язання.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на внесення 68400 грн. завдатку в якості забезпечення пропозиції конкурсних торгів, які в установленому порядку були відмінені, зважаючи на що відповідач мав обов'язок повернути не пізніше 21.02.2014 р. внесені кошти.

Сума неповернутої частини завдатку становить 55802 грн. За несвоєчасне виконання зобов'язань по поверненню грошових коштів позивач, на підставі ч.2 ст. 625 ЦК України перерахував борг із застосуванням встановленого індексу інфляції - інфляційні втрати та нарахував річні, які поряд з сумою основного боргу просить стягнути з відповідача.

Відповідач в наданому відзиві та усних поясненнях звертає увагу суду на той факт, що сума завдатку забезпечення пропозиції конкурсних торгів була перерахована на підставі платіжного доручення № 285 від 12.02.2014 р., яке було надано до управління Державної казначейської служби, і буде виконано з урахуванням ресурсної забезпеченості загального фонду Державного бюджету та наявних залишків коштів на єдиному казначейському рахунку.

З посиланням на ч.1 ст. 614 ЦК України, у зв'язку з тим, що установа вжила усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання грошового зобов'язання, вчасно надавши для виконання платіжне доручення на перерахування спірної суми, просить звільнити його від відповідальності по сплаті інфляційних та річних.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд -

в с т а н о в и в:

25.11.2013 р. Каховською районною комунальною установою "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" в порядку, встановленому Законом України "Про здійснення державних закупівель" на офіційному загальнодержавному веб-порталі "Державні закупівлі" та інформаційному бюлетені "Віник державних закупівель" було розміщено оголошення № 199469 щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю "05.10.1. Вугілля кам'яне (АМ (13-25) - 580 т, АС (6-13) - 120 т, Г (ГПК 50-200) - 200 т)". Положення документації конкурсних торгів щодо процедури закупівлі містять наступні умови (п.3 та п.4 Розділу 3): "Конкурсна пропозиція учасника обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення таким Учасником конкурсного забезпечення, яке має бути перераховане Учасником до 23 грудня 2013 року на розрахунковий рахунок Замовника у вигляді завдатку в розмірі 68400 грн.

"Замовник повинен повернути забезпечення пропозиції конкурсних торгів учаснику протягом трьох банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів у разі:

- закінчення строку дії забезпечення пропозиції конкурсних торгів, зазначеного у документації конкурсних торгів;

- укладання договору про закупівлю з учасником, що став переможцем конкурсних торгів;

- відкликання пропозиції конкурсних торгів до закінчення строку їх подання;

- закінчення процедури закупівлі у разі не укладення договору про закупівлю з жодним із учасників, що подали пропозиції конкурсних торгів."

З метою взяття участі у вищевказаних торгах ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" сплатило Каховській районній комунальній установі "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" встановлену документацією суму забезпечення, а саме, платіжним дорученням від 20.12.2013 р. № 2012-1 було перераховано 68400 грн.

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів до оцінки допущені пропозиції конкурсних торгів ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" та ТОВ "ХОПП "Херсоноблпаливо".

За результантами торгів визнано найбільш економічно вигідною і акцептовано пропозицію конкурсних торгів ТОВ "ХОПП "Херсоноблпаливо".

Не погодившись із результатами торгів, один із учасників процедури закупівлі - ТОВ "Артмаркет" - подав до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення в сфері державних закупівель скаргу щодо порушення Каховською районною комунальною установою "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" порядку проведення процедури закупівлі. Рішенням № 166-р/пк-ск від 10.02.2014 р. Постійно діюча адміністративна колегія антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері державних закупівель подану скаргу задовольнила та у прийнятому рішенні від 10.02.2014 р. № 166/р/ПК-СК зобов'язала Каховську районну комунальну установу "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" відмінити процедуру закупівлі - "05.10.1. Вугілля кам'яне (АМ (13-25) - 580 т, АС (6-13) - 120 т, Г (ГПК 50-200) - 200 т)".

Відповідно до ст.8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками та особами, яких вони стосуються.

17.02.2014 р. Каховською районною комунальною установою "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" в порядку, встановленому Законом України "Про здійснення державних закупівель" на офіційному загальнодержавному веб-порталі "Державні закупівлі" та в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" було розміщено оголошення № 55688 щодо відміни процедури торгів.

Таким чином 17.02.2014 р. процедура закупівлі була закінчена.

У відповідності до п.4 ст.24 Закону України "Про здійснення державних закупівель" та положень документації конкурсних торгів на закупівлю "05.10.1. Вугілля кам'яне (АМ (13-25) - 580 т, АС (6-13) - 120 т, Г (ГПК 50-200) - 200 т)" Замовник зобов'язаний повернути забезпечення пропозиції конкурсних торгів учаснику протягом трьох банківських днів з дня:

- закінчення строку дії забезпечення пропозиції конкурсних торгів, зазначеного у документації конкурсних торгів;

- укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем конкурсних торгів;

- відкликання пропозиції конкурсних торгів по закінченню строку її подання;

- закінчення процедури закупівлі у разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, що подали пропозиції конкурсних торгів.

Отже, не пізніше 21.02.2014 р. Каховською районною комунальною установою "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" мало бути перераховано ТОВ ТПК "Укрпроменерго" забезпечення конкурсних торгів у сумі 68400,00 (шістдесят вісім тисяч чотириста) грн. у зв'язку із закінченням процедури закупівлі.

04.04.2013 р. платіжним дорученням № 817-44016 позивач частково перерахував на рахунковий рахунок ТОВ "ТПК "Укрпроменерго" грошові кошти у розмірі 12598грн. з призначенням платежу: "Повернення коштів, сплачених в якості забезпечення по конкурсним торгам.

Враховуючи, що термін для повернення забезпечення конкурсних торгів сплинув, а кошти не надійшли на рахунок ТОВ ТПК "Укрпроменерго", на адресу Каховської районної комунальної установи "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" була направлена претензія із вимогою про перерахування вказаних коштів, яка залишена без відповіді та реагування.

Відповідно до ст. 193 ГПК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

У зв'язку з простроченням грошового зобов'язання, позивач перерахував борг із застосуванням встановленого Держкомстатом України індексу інфляції (березень 2014 р. - 102,2, квітень 2014 р. -103.3, травень 2014 р. - 103,8).

Сума інфляційних втрат згідно поданого розрахунку становить 6062 грн. 49 коп.; за прострочку грошового зобов'язання за період з 21.02.2014 р. по 24.06.2014 р.) позивач також нарахував річні за ставкою 3%, сума яких становить 607 грн. 68 коп.. які поряд із сумою основного боргу просить стягнути з відповідача.

Доказів проведення остаточного розрахунку по існуючому боргу відповідач суду не надав.

Зважаючи на викладене, враховуючи приписи ст. 193, ст. 229 ГК України, ст. 525, 526. ч.1 ст. 612 та ст. 625 ЦК України господарський суд визнав позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі, з віднесенням на відповідача витрат у сумі 1827 грн. по оплаті судового збору.

Посилання відповідача на ст. 614 ЦК України, на підставі якої просить звільнити від відповідальності за відсутності вини у своєчасному перерахуванні коштів, до уваги не приймаються, оскільки річні та інфляційні не є пенею (неустойкою) і мають іншу правову природу та є самостійним способом захисту цивільних прав і забезпечення виконання грошового зобов'язання.. У конкретному випадку застосовуються правила ч.1 ст. 625 ЦК України, яка передбачає, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Каховської районної комунальної установи "Районний центр по обслуговуванню закладів освіти" м.Каховка, вул. Леніна, 18, код ЄДРПОУ 38009062), р. рахунок 37119012007005 у ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010 на користь товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-промислова компанія "Укрпроменерго", м. Дніпропетровськ, вул. Короленка, 3, офіс 146, код ЄДРПОУ 383597604629, 55802 грн. основного боргу, 6062 грн. 49 коп. інфляційних нарахувань, 607 грн. 68 коп. річних та 1827 грн. витрат по оплаті судового збору.

Повне рішення складено 01.08.2014 р.

Суддя Н.О. Задорожна