Постанова

від 04.12.2006 по справі 14181-2006а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

14181-2006А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 309

ПОСТАНОВА

Іменем України

04.12.2006Справа №2-25/14181-2006А

За позовом ТОВ «Міжнародний центр відпочинку «Юність» (м.Алушта, вул.Перекопська,20\2)

До відповідача:  Алуштинська міська рада (98500, м.Алушта, пл. Советська,1 )

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – 1.Підприємство  «Фірма «Сокіл» ( м. Алушта, вул. 15 Квітня, 12)

2. Управління  архітектури і містобудування ( м. Алушта, пл.Советська, 1)

Про визнання протиправним  та скасування рішення  сесії та спонукання   міськради до виконання певних дій.

Суддя Маргарітов М.В

                                                                                                         При секратарі Діланян І.К.

За участю представників:

Від позивача – Столярова О.Н.,  представник, дов. від 17.04.2006р.

Від відповідача –   Сільванович  Ю.С., предст., дов.у справі

Від третіх осіб - 1. не з'явився .

3.- не з'явився  

Сутність спору: Позивач звернувся в суд з позовом про визнання  протиправним та скасування рішення 19 сесії 4 скликання Алуштинської міської ради № 19\200 від 15 грудня 2004р.  та спонукання  міськради  надати в користування   позивачу земельної ділянки площею 0,01га із земель міської ради під обслуговування насосної станції в районі  перехідного тунелю на Східній набережній в м. Алушта.   

        04.12.2006р. позивач  уточнив позовні вимоги та просить  визнати нечинним рішення 19 сесії 4 скликання Алуштинської міської  ради  № 19\200 від 15 грудня 2004р. в частині надання в оренду підприємству «Фірма «Сокіл» земельної ділянки площею 0,01 га у межах території площею 0,1006 га з земель міської ради в районі  перехідного тунелю на Східній набережній в м. Алушта, спонукати Алуштинську міську раду   розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений між  Підприємством «Фірма «Сокіл» та Алуштинською міською радою (реєстраційний № 225 від 14.06.2004р.) в частині надання в оренду земельної ділянки площею  0,01 га, розташованої в межах території площею 0,1006га, наданої Підприємству «Сокіл» в районі перехідного тунелю на Східній набережній в м. Алушта та  призначеного для обслуговування насосної станції ТОВ «Міжнародний центр відпочинку «Юність» та зобов'язати Алуштинську міську раду надати в користування ТОВ «Міжнародний центр відпочинку «Юність» земельну ділянку, площею 0,01га з земель міської ради під   обслуговування насосної станції в районі перехідного тунелю на Східній набережній в м. Алушта.   

        Відповідач проти позову заперечує  за мотивами, викладеними у відзиві на позов.

        Треті особи  явку представників до судового засідання  не забезпечили, пояснення на  позов не  надали, про час  слухання справи   належним чином  повідомлені.

        З метою визначення площі земельної ділянки, необхідної для обслуговування насосної станції, що належить позивачу, суд ухвалою від  03.10.2006р. провадження по справі зупинив в зв'язку з призначенням  судової експертизи,  після одержання висновку  якої провадження по справі поновлено.

Відповідно до п.6 Прикінцевих  та перехідних положень КАС України (зі змінами, внесеними Законом України №2953-4 від 06.10.2005 року) до початку діяльності окружних і апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до   ГПК України 1991 року,  розглядають у першій і апеляційній інстанціях відповідні господарські суди за правилами кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд

                                                                   встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний центр відпочинку «Юність»  (далі ТОВ «МЦВ «Юність»)  зареєстровано як  суб'єкт підприємницької діяльності-юридична особа  виконкомом  Алуштинської  міської ради 22.11.2002р.

ТОВ   «МЦВ «Юність» звернулось 17.01.2006р. в Алуштинську міську раду  із заявою про надання дозволу на складання проекту відводу  земельної ділянки під обслуговування  насосної станції, яка належить позивачу.

        Рішенням  26 сесії 4 скликання Алуштинської міської ради № 26\281 від 17.03.2006р. «Про надання ТОВ «МЦВ «Юність» дозволу на складання проекту відводу  земельної ділянки»  ТОВ  « Міжнародний центр «Юність» дано дозвіл на протязі одного року скласти проект відводу земельної ділянки площею до 0,01га за рахунок міської ради під обслуговування насосної станції в районі перехідного тунелю на Східній набережній в м. Алушта.

       Насосна станція знаходиться на балансі ТОВ «МЦВ «Юність» у складі цілісного комплексу  плавального басейну, збудованого  позивачем і  призначений для подачі морської води в басейн  з  дати  вводу в експлуатацію наносної станції - 30.12.1975р.    

Спірна земельна ділянка знаходиться в фактичному користуванні позивача з 1975р. Постановою Верховної Ради  УРСР «Про земельну реформу» від 18.12.1990р. № 563 встановлено, що  громадяни, підприємства, установи і організації, які мають у користуванні  земельні ділянки, надані ним до  введення у дію Земельного кодексу Української РСР, повинні до  01.01.2008р.  оформити право власності або право користування    землею.

Позивачем згідно з вказаним рішенням Алуштинської міської ради   виконана геодезична зйомка для закріплення ділянки під  існуючою насосною станцією.

Позивач сплатив 399грн. за підготовку  заключення про  можливість  закріплення земельної ділянки ( платіжне доручення № 474 від 19.05.2006р.) і 680грн.  за топографічну зйомку  насосної станції ( платіжне доручення № 554 від 13.06.2006р.).

Позивач   звернувся до Управління архітектури та містобудування Алуштинської міської ради з письмовою заявою про видачу висновку по землевідводу під існуючою насосною станцією, на що 22.06.2006р. дана відповідь за № 467\01-6, в якої вказано, що ділянка розташована у межах  території (площею 0,1006 га) наданої в оренду  підприємству  «Фірма «Сокіл»  строком до 2015 року, у зв'язку з чим  неможлива  підготовка  документів на відвід ділянки.

Рішенням 19 сесії 4 скликання Алуштинської міської ради  № 19\200 від 15 грудня 2004р.  підприємству «Фірма «Сокіл» земельна  ділянка площею  0,01га (розташована у межах  території площею 0,1006 га наданої підприємству «Фірма «Сокіл») була передана в оренду  строком до 01.01.2015 року.

Позов підлягає задоволенню частково у зв'язку з наступним.

Відповідно матеріалам справи та  висновку експерта  № 22 ( л.спр.53-62) насосна станція станом на 01.01.2006р.  знаходиться на балансі у складі цілісного майнового  комплекса-плавального басейну ТОВ «Міжнародний центр відпочинку  «Юність». Дата вводу в експлуатацію станції 30.12.1975р.

Таким чином позивач є власником насосної станції, що призначена для подачі води в його плавальний басейн.

         Відповідно ч. 2 ст. 48 Закону України «Про власність» власник  може  вимагати  усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення  і  не  були  поєднані  з  позбавленням володіння, і відшкодування завданих цим збитків.

         Згідно ч. 1 ст.21 Цивільного кодексу  України суд   визнає   незаконним   та   скасовує   правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом  місцевого  самоврядування, якщо  він  суперечить  актам  цивільного  законодавства  і порушує цивільні права або інтереси.

        Оскільки оскаржуєме рішення відповідача перешкоджає позивачу користуватися, обслуговувати та експлуатувати   належну йому  насосну станцію, суд вважає, що воно підлягає визнанню нечинним в частині передачі підприємству «Фірма «Сокіл» земельної ділянки площею 0,01га, яка знаходиться  над  об'єктом  власності позивача та  необхідна йому для експлуатації станції.

         Вимоги про зобовязання відповідача розірвати договір оренди з підприємством «Фірма «Сокіл» в частині   передачі земельної ділянки площею 0,01га також  підлягає задоволенню, оскільки  відповідно п.2 ч.2 ст. 162 КАС України суд може  зобов'язати  відповідача вчинити певні дії, а так як  договір з підприємством укладений у відповідність рішення міськради, яке  частково не відповідає вимогам законодавства, суд вважає за необхідне зобов'язати міську раду  виконати дії по розірванню договору оренди земельної ділянки з підприємством «Фірма «Сокіл» від 22.06.2004р.  в частині передачі в оренду земельної ділянки площею 0,01га.

         Вимога про зобовязання відповідача передати позивачу в користування земельної ділянки площею 0,01га задоволенню не підлягає, оскільки по-перше, Земельний кодекс України передбачає надання земельної ділянки в користування у вигляді оренди або постійного користування, тоді як позивач  не вказав у який конкретно вид користування він просить передати земельну ділянку, по-друге, Земельний кодекс України передбачає відповідну  процедуру та здійснення послідовних дій для передачі в користування земельної ділянки, який повинний виконуватись усіма суб'єктами, а по-третє, позивач не представив доказів відмови відповідачем щодо передачі позивачу земельної ділянки в оренду.

         Висновком експерту № 22 (л.спр.53-62)   встановлено, що для обслуговування насосної станції необхідна земельна ділянка площею 558,88 кв. м ( 0,055888га), тобто більше ніж просив позивач у міськраді  і на яку наданий дозвіл на розробку проекту відводу рішенням Алуштинської міської ради від 17.03.2006р. ( 0,01га).

         Таким чином  позовні вимоги підлягають задоволенню частково.   

         Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь   у   розмірі 1,70 грн.  із Державного бюджету України на підставі   ч. 3 ст. 94 КАС  України пропорційно задоволеним вимогам.

         У судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частині постанови.

         Постанова складена у повному обсязі  08.12.2006 року.

         З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 55, ч.3 ст. 94, 98,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

        2. Визнати нечинним рішення 19 сесії 4 скликання Алуштинської міської  ради  № 19\200 від  15 грудня 2004р. в частині надання в оренду підприємству «Фірма «Сокіл» земельної ділянки площею 0,01 га у межах  території площею 0,1006 га з земель міської ради в районі  перехідного тунелю на Східній набережній в м. Алушта.

        3. Зобов'язати  Алуштинську міську раду  розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений між Підприємством «Фірма «Сокіл» (м. Алушта, вул. 15 Квітня,12, ЄДРПОУ 30026777)  та Алуштинською міською радою (м. Алушта, пл.. Советська,1)  ( реєстраційний № 225 від 14.06.2004р.) в частині надання в оренду земельної ділянки площею  0,01 га, розташованої в межах території площею 0,1006га, наданої Підприємству «Фірма «Сокіл» в районі перехідного тунелю на Східній набережній в м. Алушта.

       4. У решті позову відмовити.

        5. Стягнути  з  Державного бюджету України  на користь ТОВ «Міжнародний центр відпочинку  «Юність» (м.Алушта, вул. Перекопська, 20\2, адреса для кореспонденції: м. Алушта, вул.. Тавричеська,1,  ЄДРПОУ 13795277)  1,70грн. судового збору.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирае законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання ухвали в повному обсязі, відповідно до ст.160 КАСУ - з дня укладення в повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляцийня скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Маргарітов М.В.