Постанова

від 29.07.2014 по справі 909/167/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2014 р. Справа № 909/167/14

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Костів Т.С.

суддів Марко Р.І.

Данко Л.С.

при секретарі Зошій М.Р.

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю ,,Вовчинецький край'', с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради, б/н від 30.04.14 року

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2014 р.

у справі № 909/167/14

за позовом: Заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Вовчинецької сільської ради, с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вовчинецький край", с. Вовчинець, м. Івано-Франківськ

про: зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "Вовчинецький край" звільнити земельну ділянку загальною площею 3, 365 га, (вул. Приозерна в с. Вовчинець) нормативно-грошова оцінка якої становить 2 351 320,68 грн. та повернути земельну ділянку загальною площею 3,7365 га, (вул. Приозерна в с. Вовчинець) в стан, придатний для подальшого використання, шляхом демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд.

За участю представників сторін:

від прокуратури : Куцик В.Б.-прокурор, посвідчення № 011165;

від позивача : не з'явився;

від відповідача : Меляков І.А.- представник на підставі довіреності б/н від 01.04.14 року; Ганаківський В.В.- представник на підставі довіреності;

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В :

рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2014 р. у справі № 909/167/14 (суддя Шіляк М.А .) позов Заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Вовчинецької сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вовчинецький край" про зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "Вовчинецький край" звільнити земельну ділянку загальною площею 3, 365 га, (вул. Приозерна в с. Вовчинець) нормативно-грошова оцінка якої становить 2 351 320,68 грн. та повернути земельну ділянку загальною площею 3,7365 га, (вул. Приозерна в с. Вовчинець) в стан, придатний для подальшого використання, шляхом демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2014 р. у справі № 909/167/14, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Вовчинецький край"- подав апеляційну скаргу.

Зокрема, свою апеляційну скаргу скаржник мотивує тим, що Вовчинецька сільська рада, всупереч рішенню Конституційного суду, незаконно скасувала своє ж рішення, на підставі якого у відповідача виникли певні права щодо землекористування. Спірна земельна ділянка площею 3,7365 га є частиною орендованої земельної ділянки площею 6,8396га, що перебуває в користуванні приватного підприємця- фізичної особи ОСОБА_5 на підставі договору оренди земельної ділянки від 02.06.2010р., акту прийому-передачі земельної ділянки від 02.06.2010 р.. Згідно п.4 вищезазначеного договору на земельній ділянці по вул. озерній в с. Вовчинець розміщено належні орендарю - приватному підприємцю ОСОБА_5 дерев'яні альтанки в кількості 20 шт. Таким чином, як зазначає апелянт, останній вказані альтанки на земельній ділянці не розміщував, так як встановлені значно раніше.

На підставі вищезазначеного, скаржник просить рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.14 р. у справі № 909/167/14 скасувати та прийняти нове яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Автоматизованою системою документообігу суду справу №909/167/13 розподілено для розгляду головуючому - судді Костів Т.С..

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 20.05.2014 року у склад колегії для розгляду вищезазначеної справи введено суддів Марка Р.І. та Желіка М.Б..

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 21.05.14 р. подані скаржником матеріали визнано достатніми для прийняття їх до провадження в апеляційній інстанції, розгляд справи призначено на 03.06.14 р..

Згідно розпорядження голови Львівського апеляційного господарського суду від 03.06.2014 року, у зв'язку із перебуванням судді Марка Р.І. у відпустці, у склад колегії суддів для розгляду справи № 909/167/13 замість судді Марка Р.І. введено суддю Якімець Г.Г..

Ухвалами суду від 03.06.14 року та від 08.07.14 року розгляд справи відкладався з підстав, викладених у них.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.14 року, у зв'язку із перебуванням судді Якімець Г.Г. у відпустці, у склад колегії для розгляду вищезазначеної справи господарського суду Івано-Франківської області введено замість судді Якімець Г.Г.- суддю Марка Р.І..

Ухвалою суду від 22.07.14 року розгляд справи відкладався з підстав, викладених у ній.

Згідно розпорядження в.о. голови Львівського апеляційного господарського суду від 28.07.2014 року, у зв'язку із перебуванням судді Желіка М.Б. у відпустці, у склад колегії суддів для розгляду справи № 909/167/14 замість судді Желіка М.Б. введено суддю Данко Л.С..

Представникам роз'яснено їх права згідно ст.22 ГПК України.

В судове засідання 29.07.14 року представники скаржника з'явились, апеляційну скаргу підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у ній та наданих пояснення у попередніх судових засіданнях.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не довів.

Прокурор в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечив, рішення суду першої інстанції вважає законним та обґрунтованим, просив залишити його без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін в судових засіданнях, дослідивши матеріали справи, наявні в них докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства , колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю ,,Вовчинецький край'' підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

як правильно встановлено судом першої інстанції, рішенням 21-ї сесії Вовчинецької сільської ради від 08.08.2013 р. "Про заяви та звернення суб'єктів підприємницької діяльності фізичних та юридичних осіб", ТзОВ "Вовчинецький край" надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування літніх майданчиків з тимчасовими спорудами у літньо-осінній період 2013 року в с. Вовчинець в районі вул. Приозерної (біля Вовчинецьких озер) та зобов'язано ТзОВ "Вовчинецький край" виготовити схему розташування літніх майданчиків та погодити її в установленому порядку.

Листом № 06-13/1504 від 04.11.2013 р. Івано-Франківське обласне управління водних ресурсів повідомило, що проект землеустрою щодо відведення в оренду (чи інше право використання) земельної ділянки ТзОВ "Вовчинецький край" в с. Вовчинець в районі вул. Приозерної (поруч "Вовчинецького озера") в управлінні не погоджувався. Згідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області від 10.12.2013 р. встановлено, що в районі вул. Приозерна на території Вовчинецької сільської ради ТзОВ "Вовчинецький край" використовує земельну ділянку для розташування та обслуговування альтанок без правовстанолюючих документів.

Відповідно до обмірів, здійснених Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "ГІС", встановлено, що площа земельної ділянки, яка, як стверджується, фактично використовується ТзОВ "Вовчинецький край" становить 3,7365 га. Рішень щодо надання у власність чи користування (в тому числі оренду) ТзОВ "Вовчинецький край" вищезазначеної земельної ділянки Вовочинецькою сільською радою не приймалось.

26.12.2013 р. Вовчинецькою сільською радою прийнято рішення, яким скасовано рішення 21-ї сесії Вовчинецької сільської ради 6-го демократичного скликання від 08.08.2013 р. "Про заяви та звернення суб'єктів підприємницької діяльності фізичних та юридичних осіб" в частині п. 7 про надання дозволу ТзОВ "Вовчинецький край" на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування літніх майданчиків з тимчасовими спорудами у літньо-осінній період 2013 року в с. Вовчинець в районі вул. Приозерної (біля Вовчинецьких озер).

З цієї підстави суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що на даний час ТзОВ "Вовчинецький край" використовує вказану земельну ділянку без правовстанолюючих документів та не звільняє її. Фактичне використання скаржником земельної ділянки до оформлення у встановленому порядку права землекористування не заперечується. Скаржник підставно посилається на те, що офіційне тлумачення положень ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» надане Конституційним Судом України у рішенні у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні"(справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) від 16 квітня 2009 року М7-рп/2009. У вищезазначеному рішенні Конституційний Суд України встановив, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Однак, вимог щодо оскарження рішення Вовчинецької сільської ради, яким скасовано рішення 21-ї сесії Вовчинецької сільської ради 6-го демократичного скликання від 08.08.2013 р. "Про заяви та звернення суб'єктів підприємницької діяльності фізичних та юридичних осіб", скаржник не заявляв, таке рішення не було скасоване чи визнане недійсним.

Однак, в основі спору є твердження про незаконне зайняття відповідачем земельної ділянки.

У відповідності до ч. 1 та 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Згідно статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 ЗК України). Відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Статтею 391 ЦК України встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Однак, скаржник підставно зазначає, що на підставі відміненого рішення у нього був намір оформити землекористування.

Проте, суд першої інстанції не дослідив, що спірна земельна ділянка площею 3,7365 га є частиною орендованої земельної ділянки площею 6,8396га, що перебуває в користуванні приватного підприємця- фізичної особи ОСОБА_5, якого не було залучено до участі у справі, на підставі договору оренди земельної ділянки від 02.06.2010р., акту прийому-передачі земельної ділянки від 02.06.2010 р..

Згідно п.4 вищезазначеного договору на земельній ділянці по вул. Приозерній в с. Вовчинець розміщено належні орендарю - приватному підприємцю ОСОБА_5 дерев'яні альтанки в кількості 20 шт. Таким чином ТзОВ «Вовчинецький край" вказані альтанки на земельній ділянці не розміщувало, земельну ділянку не займало, відтак, не несе і обов'язку по його звільненню.

Враховуючи наведене, висновки суду першої інстанції не відповідають закону та матеріалам справи.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Однак, у встановленому законом порядку підстави, передбачені у ст. 104 ГПК України для скасування або зміни судового рішення були доведені суду належними доказами.

Згідно ст.105 ГПК України, за наслідками розгляду апеляційної скарги апеляційний господарський суд приймаючи постанову здійснює новий розподіл судових витрат у разі скасування чи зміни рішення.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, наявні в них докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2014 р. у справі № 909/167/14 слід скасувати і у позові відмовити.

Керуючись ст.ст. 1, 21, 33, 43, 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю ,,Вовчинецький край'' задоволити повністю.

2.Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.14 року у справі № 909/167/14 скасувати та прийняти нове, яким у позові відмовити повністю.

3.Стягнути з Вовчинецької сільської ради (вул.Вовчинецька, 39, с.Вовчинець, Івано-Франківської міської ради, 76491, код ЄДРПОУ 04356194) в доход Держбюджету - 2436,00 грн. за розгляд справи в суді першої інстанції.

4.Стягнути з Вовчинецької сільської ради (вул.Вовчинецька, 39, с.Вовчинець, Івано-Франківської області 76491, код ЄДРПОУ 04356194) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вовчинецький край" (вул.Бугая ,27, с.Вовчинець, Івано-Франківської області, 76018, код ЄДРПОУ 37581424)- 1218,00 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги Львівським апеляційним господарським судом.

5.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

6.Матеріали справи скерувати до господарського суду Івано-Франківської області.

Повний текст постанови суду оформлено і підписано відповідно до вимог статті 105 ГПК України 04.08.2014 року.

Головуючий-суддя Костів Т.С.

Суддя Марко Р.І.

Суддя Данко Л.С.