Постанова

від 22.07.2014 по справі 820/14129/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р. Справа № 820/14129/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЄЛЛФОРТ" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2014р. по справі № 820/14129/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЄЛЛФОРТ"

до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЄЛЛФОРТ" (далі - ТОВ "Компанія "ВЄЛЛФОРТ", позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - Основ'янська ОДПІ, відповідач), в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо коригування показників податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359), в тому числі, дії з виключення з електронної бази даних "Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ", здійснені на підставі довідки № 1972/20-38-22-05-08/3486/359 від 21.11.2013 р. "Про проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" код за ЄДРПОУ 34861359 щодо господарських відносин із платниками податків: ТОВ "БАЗАСОФТ" код ЄДРПОУ 34861359 за квітень та липень 2012 року, ТОВ "Балтік Тур" код ЄДРПОУ 32441773 за червень, липень, жовтень 2012 року, ППФ "Торреон" код ЄДРПОУ 31381043 за грудень 2011 року, січень, лютий 2012 року, ТОВ "НВП "Союзторгстрой", код ЄДРПОУ 3108098 за квітень, червень, липень 2012 року, ТОВ "Дніпрорибторг" (код за ЄДРПОУ 31419134) за грудень 2011 року"; зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити показники податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359), в тому числі зобов'язати відобразити в електронній базі даних "Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359) зазначило у податковій декларації з податку на додану вартість.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2014 р. у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" - відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову - про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 203, 215, ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України, ст.ст. 48, 49, 185, 187 Податкового кодексу України, ст.ст. 69, 71, 86, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, визнані встановленими недоведені обставини, не витребувані додаткові докази.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що фахівцями Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області згідно з п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України із змінами та доповненнями здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічної перевірки ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" з питань господарських відносин із платниками податків: ТОВ "БАЗАСОФТ" за квітень та липень 2012 року; ТОВ "Балтік Тур" за червень, липень, жовтень 2012 року, ППФ "Торреон" за грудень 2011 року, січень та лютий 2012 року, ТОВ "НВП "Союзторгстрой", за квітень, червень, липень 2012 року, ТОВ "Дніпрорибторг" за грудень 2011 року.

За результатами складено довідку від 21.11.2013 року № 1972/20-38-22-05/08/34861359 "Про проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" код за ЄДРПОУ 34861359 щодо господарських відносин із платниками податків: ТОВ "БАЗАСОФТ" код ЄДРПОУ 37172580 за квітень та липень 2012 року; ТОВ "Балтік Тур" код ЄДРПОУ 32441773 за червень, липень, жовтень 2012 року, ППФ "Торреон", код ЄДРПОУ 31381043 за грудень 2011 року, січень, лютий 2012 року, ТОВ "НВП "Союзторгстрой", код ЄДРПОУ 3108098 за квітень, червень, липень 2012 року, ТОВ "Дніпрорибторг" (код за ЄДРПОУ 31419134) за грудень 2011 року, в якій встановлено неможливість підтвердження реального здійснення фінансово - господарських операцій та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому приписами діючого законодавства України, у перевіряємому періоді між ТОВ "БАЗАСОФТ" код ЄДРПОУ 37172580 за квітень та липень 2012 року; ТОВ "Балтік Тур" код ЄДРПОУ 32441773 за червень, липень, жовтень 2012 року, ППФ "Торреон", код ЄДРПОУ 31381043 за грудень 2011 року, січень та лютий 2012 року, ТОВ "НВП "Союзторгстрой", код ЄДРПОУ 3108098 за квітень, червень, липень 2012 року, ТОВ "Дніпрорибторг" код за ЄДРПОУ 31419134 за грудень 2011 року та ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" код ЄДРПОУ 34861359 та, відповідно, неможливість підтвердження реальності факту здійснення господарської діяльності в подальшому до підприємств-покупців.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження того, що до АІС "Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" дійсно було внесено інформацію у зв'язку з прийняттям довідки № 1972/20-38-22-05-08/3486/359 від 21.11.2013 р. "Про проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" код за ЄДРПОУ 34861359 щодо господарських відносин із платниками податків: ТОВ "БАЗАСОФТ" код ЄДРПОУ 34861359 за квітень та липень 2012 року, ТОВ "Балтік Тур" код ЄДРПОУ 32441773 за червень, липень, жовтень 2012 року, ППФ "Торреон" код ЄДРПОУ 31381043 за грудень 2011 року, січень, лютий 2012 року, ТОВ "НВП "Союзторгстрой", код ЄДРПОУ 3108098 за квітень, червень, липень 2012 року, ТОВ "Дніпрорибторг" (код за ЄДРПОУ 31419134) за грудень 2011 року", а також доказів на підтвердження того, що у зв'язку з внесенням до АІС "Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" вказаної інформації було порушено права та законні інтереси ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ".

Колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду, виходячи з такого.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2014 року зупинено провадження по вказаній справі у зв'язку з витребуванням у Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області інформації (довідки) щодо корегування показників податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359), в тому числі, інформації щодо виключення з електронної бази даних сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ", здійсненого на підставі довідки № 1972/20-38-22-05-08/3486/359 від 21.11.2013 р. "Про проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" код за ЄДРПОУ 34861359 щодо господарських відносин із платниками податків: ТОВ "БАЗАСОФТ" код ЄДРПОУ 34861359 за квітень та липень 2012 року, ТОВ "Балтік Тур" код ЄДРПОУ 32441773 за червень, липень, жовтень 2012 року, ППФ "Торреон" код ЄДРПОУ 31381043 за грудень 2011 року, січень, лютий 2012 року, ТОВ "НВП "Союзторгстрой", код ЄДРПОУ 3108098 за квітень, червень, липень 2012 року, ТОВ "Дніпрорибторг" (код за ЄДРПОУ 31419134) за грудень 2011 року".

На вимогу суду апеляційної інстанції відповідачем надано копії витягів з електронної бази даних по ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" за період, зазначений у матеріалах зустрічної звірки (довідка від 21.11.2013 р. № 1972/20-38-22-05-08/3486/359), з яких вбачається, що відповідачем до автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» було внесено інформацію у зв'язку з прийняттям довідки № 1972/20-38-22-05-08/3486/359 від 21.11.2013 р. "Про проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" код за ЄДРПОУ 34861359.

Згідно зі статтею статті 74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби. Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом державної податкової служби. Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань.

Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2012 року № 1197 «Про введення в експлуатацію інформаційної системи «Податковий блок» з 1 січня 2013 року було введено в експлуатацію ІС «Податковий блок» в органах державної податкової служби всіх рівнів.

Відповідно до приписів статті 74 ПК України інформаційна система «Податковий блок» повинна відображати фактичні задекларовані позивачем показники своєї господарської діяльності, її корегування можливе лише за наслідками узгодження податкових зобов'язань та податкового кредиту, а органи ДПС України використовують вказану систему у своїй роботі, в тому числі, й для співставлення показників, які задекларовані позивачем та його контрагентами, розбіжності в яких призводять до створення штучних підстав для проведення перевірок суб'єктів господарської діяльності.

Висновок щодо правильності (або недостовірності) задекларованих платником даних податкового обліку як підстави для внесення змін до бази даних може бути зроблений податковим органом після визначення платникові податкових зобов'язань та їх узгодження у встановленому законом порядку.

Колегія суддів також вважає за необхідне зауважити на те, що у податковому праві визнається критерій добросовісності платника, який передбачає законність дій платника у сфері податкових правовідносин (у тому числі і щодо формування даних податкового обліку), доки це не спростовано у порядку, встановленому Податковим кодексом України. Наведене також виключає можливість застосування до платника негативних правових наслідків (зокрема, у вигляді вилучення з електронної бази даних задекларованих ним показників) до моменту донарахування платникові податкового зобов'язання в порядку статті 54 Податкового кодексу України та його узгодження.

Таким чином, будь-які зміни до інформаційних баз мають визнаватися протиправними, якщо відповідні дані не співпадають з узгодженими сумами (або іншими показниками) податкового обліку.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на той факт, що у даному разі жодних донарахувань позивачеві грошових зобов'язань (та, відповідно, їх узгодження) за наслідками проведення спірної звірки здійснено не було, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що права та законні інтереси позивача порушені внаслідок неправомірних дій відповідача щодо коригування показників податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ", та, відповідно підлягають поновленню шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо коригування показників податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359), в тому числі, дій з виключення з ІС «Податковий блок» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ", здійснених на підставі довідки № 1972/20-38-22-05-08/3486/359 від 21.11.2013 р. "Про проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" код за ЄДРПОУ 34861359 щодо господарських відносин із платниками податків: ТОВ "БАЗАСОФТ" код ЄДРПОУ 34861359 за квітень та липень 2012 року, ТОВ "Балтік Тур" код ЄДРПОУ 32441773 за червень, липень, жовтень 2012 року, ППФ "Торреон" код ЄДРПОУ 31381043 за грудень 2011 року, січень, лютий 2012 року, ТОВ "НВП "Союзторгстрой", код ЄДРПОУ 3108098 за квітень, червень, липень 2012 року, ТОВ "Дніпрорибторг" (код за ЄДРПОУ 31419134) за грудень 2011 року", та зобов'язання Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити показники податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359), в тому числі зобов'язання відобразити в ІС «Податковий блок» суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359) зазначило у податковій декларації з податку на додану вартість.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, оскільки при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції порушив норми матеріального права та неповно з'ясував обставини справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права (ч. 2 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України).

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (ч. 3 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції при ухваленні рішення неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, були допущені порушення норм матеріального права, у зв'язку з чим дана постанова підлягає скасуванню з ухваленням нової про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЄЛЛФОРТ" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2014р. по справі № 820/14129/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЄЛЛФОРТ" задовольнити.

Визнати протиправними дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо коригування показників податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359), в тому числі, дії з виключення з ІС «Податковий блок» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ", здійснені на підставі довідки № 1972/20-38-22-05-08/3486/359 від 21.11.2013 р. "Про проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" код за ЄДРПОУ 34861359 щодо господарських відносин із платниками податків: ТОВ "БАЗАСОФТ" код ЄДРПОУ 34861359 за квітень та липень 2012 року, ТОВ "Балтік Тур" код ЄДРПОУ 32441773 за червень, липень, жовтень 2012 року, ППФ "Торреон" код ЄДРПОУ 31381043 за грудень 2011 року, січень, лютий 2012 року, ТОВ "НВП "Союзторгстрой", код ЄДРПОУ 3108098 за квітень, червень, липень 2012 року, ТОВ "Дніпрорибторг" (код за ЄДРПОУ 31419134) за грудень 2011 року".

Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити показники податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359), в тому числі зобов'язати відобразити в ІС «Податковий блок» суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (код за ЄДРПОУ 34861359) зазначило у податковій декларації з податку на додану вартість.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЄЛЛФОРТ" (пр. Гагаріна, 185 Б, оф. 208, м. Харків, 61009, код ЄДРПОУ 34861359) з Державного бюджету України витрати зі сплати судового збору в розмірі 105, 36 грн. (сто п'ять грн. тридцять шість коп.).

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя П'янова Я.В. Судді Зеленський В.В. Чалий І.С.