Постанова

від 05.08.2014 по справі 810/3992/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 05 серпня 2014 року           Справа №810/3992/14 Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного Фонду України в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Горбані"  про стягнення заборгованості за страховими внесками, в с т а н о в и в: до Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом УПФУ в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі  Київської області до СВК "Горбані"   про стягнення заборгованості за страховими внесками у розмірі 31110,84 грн. Позовну заяву мотивовано тим, що СВК "Горбані" має заборгованість перед УПФУ в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку №2 за квітень-червень 2014 р. у розмірі 31110,84 грн. Сума визначених управлінням Пенсійного фонду нарахувань підтверджується копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.07.2014р. було відкрито провадження у адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду. Представник позивача у судове засідання не з'явився, 04.08.2014 р., через канцелярію суду, подав клопотання вх.№13116/14е про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся судом належним чином, що підтверджується телефонограмою, яка міститься в матеріалах справи. На підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, суд здійснив розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження. Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та дослідивши докази, якими підтверджено позов, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з таких підстав: позивач - управління Пенсійного фонду України в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 (далі - Положення № 121/2001). Статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р. №1788-XII (далі - Закон України №1788-XII) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць (пункт “а” ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “б” ст. 13 Закону) та інші (пункти “в” - “з” ст. 13 Закону). Відповідно до п. 2 “Прикінцевих положень” Закону України №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.01.2004 р. При цьому згідно із ч. 16 “Прикінцевих положень” вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України №1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. №400/97-ВР (далі - Закон України №400/97-ВР), для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України №1788-XII. Відповідно до Законів України №1058-IV та №400/97-ВР постановою правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 р. № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція).    Інструкція набрала чинності 27.01.2004 р. Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах. Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України №1058-IV. Згідно з пп. 6.1 п. 6 Інструкції, ці розміри становлять для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку),- 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Підпунктом 6.4 п. 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з пп. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації,- пп. 6.10. п. 6 Інструкції. Обов'язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України. З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно розрахунків у розмірі 31110,84 грн. в установленому законом порядку відповідачем не відшкодовані, такі витрати підлягають стягненню з відповідача на користь УПФУ в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області. Керуючись статтями 2, 8-11, 69-72, 86, 94, 122, 128, 158, 160-163, 186, 254 КАСУ, суд, п о с т а н о в и в: Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Горбані" (08464, Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Горбані, вул. Леніна, буд. 49, код ЄДРПОУ 03753444) на користь управління Пенсійного Фонду України в м.Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області 31110 (тридцять одну тисячу сто десять) грн. 84 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Брагіна О.Є.