Постанова

від 21.05.2009 по справі 2а-2483/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 травня

2009 року                         Справа

№ 2а-2483/09/2370

14 год. 25 хв.         м. Черкаси

Черкаський

окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого

судді - Гараня С.М.,

при

секретарі - Слуцькій Н.Ю.,

за участю:

представника

позивача Державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської

областіОСОБА_1- за довіреністю

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за

позовом прокурора Христинівського району Черкаської області в інтересах

Державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до

приватного підприємства «Спеценергомаш» про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор

звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним

позовом в інтересах Державної податкової інспекції у Христинівському районі

Черкаської області до приватного підприємства «Спеценергомаш», в якому просить

суд стягнути з відповідача на користь позивача податковий борг в сумі 17903,66

грн.

В

обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача позовні вимоги

підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити. В обґрунтування

позову зазначила, що відповідач як платник податків зобов'язаний самостійно

сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій

декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем

відповідного граничного строку для подання податкової декларації. Узгоджена

сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у вищезазначені

строки, визнається сумою податкового боргу платника податків. Станом на

01.12.2008р. заборгованість відповідача по орендній платі за землю, зазначеному

останнім в податковій декларації, складає 17903,66 грн., з яких 2168 грн.

орендна плата та 15735,66 грн. штрафних санкцій за несвоєчасну її сплату.

Представник

відповідача належним чином повідомлений про дату, час і місце судового

розгляду, в судове засідання не з'явився, заперечення проти адміністративного

позову не надав, про причину неприбуття до суду не повідомив. А тому суд

вирішив провести розгляд справи за відсутності його представника.

Заслухавши

пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази

у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до

задоволення, виходячи з наступного.

Судом

встановлено, що приватне підприємство «Спеценергомаш» згідно свідоцтва про

державну реєстрацію юридичної особи зареєстроване як суб'єкт підприємницької

діяльності Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області

17.06.1998 р. та перебуває на обліку в державній податковій інспекції в

Христинівському районі Черкаської області як платник податків і зборів,

передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від

25.06.1991р. (далі - Закон № 1251-XII), в тому числі і як платник земельного

податку.

Згідно з

вимогами пп. 3 п. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів

(обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів

(обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно

до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992 р. (далі

- Закон № 2535-XII) використання землі в Україні є платним, плата за землю

справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається

залежно від грошової оцінки земель.   Розміри податку за земельні ділянки, грошову

оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку,

визначеному цим Законом.

Так, ч. 1

ст. 14 Закону № 2535-XII встановлено, що платники земельного податку, а також

орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім

громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати

щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному

органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки

податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним

податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Як

встановлено судом відповідач використовує землі, що перебувають у державній та

комунальній власності.

29.01.2008

р. відповідачем до державної податкової інспекції в Христинівському районі

Черкаської області була подана податкова декларація № 218 з самостійним

визначенням суми орендної плати за землі державної та комунальної власності, в

розмірі 1084 грн. з терміном сплати 31.10.2008 р., що не була сплачена.

Вказане

порушення було виявлено в ході невиїзної документальної перевірки відповідача з

питань своєчасності сплати орендної плати за землю, про що був складений акт

від 22.09.2008 р. № 4/15-01/25585183.

За

несвоєчасну сплату орендної плати за землю, відповідно до вимог підпункту

17.1.7 пункту 17.1 статті 17 статті Закону України «Про порядок погашення

зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

від 21.12.2000 р. № 2181, до відповідача були застосовані штрафні санкції в

розмірі 13612,41 грн., 1687,85 грн., та 435,4 грн. та були направлені податкові

повідомлення-рішення № 0003021501/0, № 0003031501/0 та № 0003041501/0 від

09.10.2008 р. та вручені поштовою кореспонденцією уповноваженій особі

відповідача.

Згідно з ч.

1 ст. 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а

також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене

у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками

власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням

земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює

календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за

останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Однак,

відповідачем в порушення положень вищезазначеної норми Закону № 2535-XII

орендна плата за землю, не сплачувався у зв'язку з чим станом на час подання

позовної заяви до суду виник борг перед позивачем в сумі 17903,66 грн., що

підтверджується обліковою карткою платника податків.

Плата за

землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і

комунальної власності) відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про

систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р. відноситься до

загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Порядок

погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними

цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлюється

Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі -

Закон № 2181-III).

Так,

відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання,

самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається

узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Отже,

визначення відповідачем в податкових деклараціях на 2008 рік з орендної  плати за землю свідчить про узгодженість

даного податкового зобов'язання з дня їх подання.

В той же

час, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності),

самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи

судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня,

нарахована на суму такого податкового зобов'язання визнається податковим боргом

(п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181-III).

Суд вважає,

що податковий борг приватного підприємства «Спеценергомаш» зі сплати орендної

плати за землю в сумі 2168 грн., не сплаченого в установлені Законом № 2535-XII

строки, та штрафні санкції в розмірі 15735,66 грн. підлягають примусовому

стягненню з відповідача.

Відповідно

до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі

викладеного, керуючись ст.ст. 2, 14, 17 Закону України «Про плату за землю» №

2535-XII від 03.07.1992р., ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» №

1251-XII від 25.06.1991р., ст.ст. 1, 3, 5 Закону України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

№ 2181-III від 21.12.2000р. , ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні

вимоги прокурора Христинівського району Черкаської області в інтересах

Державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до

приватного підприємства «Спеценергомаш» про стягнення податкового боргу -

задовольнити повністю.

Стягнути з

приватного підприємства «Спеценергомаш», ідентифікаційний код 25585183, на

користь державної податкової інспекції в Христинівському районі Черкаської

області податковий борг зі сплати орендної плати за землю та штрафних санкцій в

сумі 17903 (сімнадцять тис. дев'ятсот три) грн. 66 коп.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                  

С.М. Гарань

Повний

текст постанови виготовлений 25 травня 2009 року.