Постанова

від 06.08.2014 по справі 820/13879/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 р. № 820/13879/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Кульчій А.М.

за участю:

представника позивача - Семенко А.А.,

представника відповідача - Кузьоменської Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області до Нововодолазької районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Нововодолазької районної державної лікарні ветеринарної медицини в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість по пільгових пенсіях в сумі 25558,94 грн. на р/р 256033012740 у Філії ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк" України" МФО 351823 код ЄДРПОУ 22682566 на користь управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, Нововодолазька районна державна лікарня ветеринарної медицини, зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні ПФУ в Нововодолазькому районі Харківської області не виконав у повному обсязі зобов'язань зі сплати зазначеного внеску за списком №2, в зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 25558,94 грн.

Представник відповідача в письмових запереченнях, наданих до суду, зазначив, що заперечує проти позову та вказує на те, що Нововодолазька районна державна лікарня ветеринарної медицини не повинна відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 , оскільки гр. ОСОБА_3 не надавалось до відповідача ніяких документів для отримання пільгової пенсії, у зв"язку з чим в кошторисах доходів і видатків Нововодолазької РДЛВМ не було передбачені кошти для виплати пільгових пенсій .

Представник позивача в судове засідання з'явився, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання прибув, проти позову заперечував.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідач - Нововодолазька районна державна лікарня ветеринарної медицини, зареєстроване в Управлінні ПФУ в Нововодолазькому районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - окремі роботи та умови праці на підприємстві відповідача відповідають Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, для працівників, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

В матеріалах даної адміністративної справи наявна копія Постанови Нововодолазького районного суду Харківської області від 22.06.2012 року, якою було задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області про зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах, визнано за ОСОБА_3 право на отримання пенсій на пільгових умовах. Зараховано ОСОБА_3 час роботи на посаді лаборанта серологічного відділу Нововодолазької районної державної лабораторії, як пільговий згідно Списку №2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" та зобов"язано УПФУ в Нововодолазькому районі Харківської області призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з часу звернення з відповідною заявою, тобто з 08.02.2012 року.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012 року рішення суду першої інстанції скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Вподальшому ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.02.2014 року постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012 року скасовано та залишено в силі постанову Нововодолазького районного суду Харківської області від 22.06.2012 року.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду позивачем працівнику Нововодолазької районної державної лікарні ветеринарної медицини відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: ОСОБА_3 - була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2.

16.06.2014 року Управлінням ПФУ в Нововодолазькому районі Харківської області зазначеному вище працівнику підприємства за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку а саме: лютий - грудень 2012 р., січень-грудень 2013 р., січень-червень 2014 року була виплачена пенсія з урахуванням витрат на їх доставку на загальну суму 25558,94 грн.

Відповідачем не було сплачено у визначені законом строки суму зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 25558,94 грн.

Вказані обставини підтверджуються наявним у матеріалах справи витягом з картки особового рахунку, в якому в колонці 2 "підлягає відшкодуванню список №2 та ін." та колонка 4 "Всього до сплати" міститься сума фактично виплаченої суми пенсії.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено здійснення пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України №16-6 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управлінням ПФУ в Нововодолазькому районі Харківської області було складено та направлено на адресу відповідача повідомлення про розрахунок суми, що містило місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також, одночасно, повідомлялась загальна сума заборгованості підприємства перед позивачем .

Вказаний розрахунок не було оскаржено відповідачем у встановлені законом строки та сума зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період лютий - грудень 2012 р., січень-грудень 2013 р., січень-червень 2014 року не сплачена.

На теперішній час заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період лютий - грудень 2012 р., січень-грудень 2013 р., січень-червень 2014 року складає 25558,94 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 25558,94 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 72, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області до Нововодолазької районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Нововодолазької районної державної лікарні ветеринарної медицини (код ЄДРПОУ 00705918) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області ( на р/р 256033012740 у Філії ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк" України" МФО 351823 код ЄДРПОУ 22682566) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 25558,94 грн. (двадцять п"ять тисяч п"ятсот п"ятдесят вісім гривень 94 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 08.08.2014 року.